【正文】 草地資源可持續(xù)利用為準(zhǔn)則，集中墨守成規(guī)片開發(fā)灌溉飼草料。由于該地區(qū)地下水埋深一般50100米，井深一般為100300米，成井及配套費(fèi)用一般為24萬元，大部分地區(qū)沒有電網(wǎng)，主要依靠柴油發(fā)電提水，所以提水成本較高，必須配套實(shí)施節(jié)水技術(shù)，適當(dāng)發(fā)展飼草料灌溉面積。這些地區(qū)的部分農(nóng)牧戶有了飼草料基地，為穩(wěn)定發(fā)展畜牧業(yè)奠定了基礎(chǔ)，與此同時(shí)，保留異地開發(fā)牧戶的草場(chǎng)承包權(quán)，解決了他們的后顧之憂，倡導(dǎo)這些農(nóng)牧戶有計(jì)劃地對(duì)承包草場(chǎng)進(jìn)行休牧，使這些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境逐步恢復(fù)。近年來，由于長(zhǎng)期的傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展方式和草場(chǎng)不合理利用，***蘇木草牧場(chǎng)沙化、退化嚴(yán)重制約著畜牧業(yè)的發(fā)展和生態(tài)植被建設(shè)，農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩。 　　畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有賴于草業(yè)生產(chǎn)，沒有草業(yè)的大建設(shè)，就不可能實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的大發(fā)展。因此，按照“為養(yǎng)而種，為賣而養(yǎng)”的要求，將優(yōu)良牧草種植和舍飼育肥有機(jī)結(jié)合起來，走以農(nóng)促牧、以牧補(bǔ)農(nóng)、農(nóng)牧結(jié)合的路子，才能增草、增畜、增收。 　　 建設(shè)條件 　　 總土地面積293萬畝，其中可利用草場(chǎng)190萬畝，主要由毛烏素沙地和鄂爾多斯梁地兩大地貌構(gòu)成，地形為起伏梁地和沙丘交錯(cuò)地帶，地理坐標(biāo)為東徑107176。53，北緯38176。47′之間。 　　社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況：***蘇木下轄8個(gè)行政嘎查，34個(gè)牧業(yè)社，現(xiàn)有人口3399人，200X年地方財(cái)政收入80萬元，農(nóng)牧民人均純收入3831元。 　　項(xiàng)目關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 　　 ***蘇木是一個(gè)典型的農(nóng)牧結(jié)合區(qū)，各類灌溉井達(dá)600多眼，牲畜飼養(yǎng)量達(dá)到25萬頭（只），建立模式化養(yǎng)殖大戶486戶，（只），今年計(jì)劃新增奶牛養(yǎng)殖1000頭，肉牛養(yǎng)殖3000頭，養(yǎng)牛規(guī)模達(dá)到5000頭；計(jì)劃新增以小尾寒羊?yàn)橹鞯娜庋蝠B(yǎng)殖3000只，年用草量30240噸，為飼草料的生產(chǎn)、銷售提供了基礎(chǔ)和市場(chǎng)。 　　二、項(xiàng)目實(shí)施的有利條件 　　政策環(huán)境：隨著國(guó)家西部大開發(fā)對(duì)生態(tài)建設(shè)投資和農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的加大，**旗地方政府把以水為中心農(nóng)田草牧場(chǎng)和種草養(yǎng)畜作為政府工作的頭等大事來抓，出臺(tái)、實(shí)施了“百萬畝優(yōu)良牧草工程”、“天保工程”、“退耕還林還草工程”、“牛羊舍飼圈養(yǎng)模式化育肥工程”、“奶牛飼養(yǎng)工程”及農(nóng)牧區(qū)節(jié)水示范項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目。 　　（二）資源優(yōu)勢(shì)：***蘇木總土地面積293萬畝，牲畜25萬頭（只），而且模式化養(yǎng)殖戶和以水為中心的飼草料基地的建設(shè)呈現(xiàn)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)勢(shì)頭。 　?。ㄋ模┗A(chǔ)條件：***蘇木位居旗政府所在地近郊，路、電、訊、郵等基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)配套完善，網(wǎng)絡(luò)健全，風(fēng)雨無阻、四通八達(dá)。 　　 　　 　　 市場(chǎng)分析與銷售方案 　　 全旗的飼草料的需求量6000萬公斤。因此，飼草料消費(fèi)市場(chǎng)廣闊，不愁消費(fèi)問題。本產(chǎn)品以滿足供應(yīng)***蘇木奶肉牛、肉羊養(yǎng)殖小區(qū)為主，適當(dāng)調(diào)劑向外出售，因此暫不考慮其他市場(chǎng)供求關(guān)系與銷售。 　　 　　 第五章 　　一、建設(shè)任務(wù)和規(guī)模 　　 擴(kuò)建2000畝節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目，打配機(jī)電井40眼，壓防滲節(jié)水管道18000米，購置噴灌10套(具體情況見附表)。 　　三、生產(chǎn)技術(shù)方案 　　 項(xiàng)目當(dāng)年建成，第二年受益，同時(shí)組織科技人員，深入基地，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并對(duì)種植基地工作人員就飼料玉米、青貯玉米、優(yōu)良牧草種植栽培技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)。 　　 投資估算與資金籌措 　　 　　投資估算中建筑工程造價(jià)按本地推算劃額加費(fèi)用確定，設(shè)備購置安裝價(jià)格以前旗市場(chǎng)確定。其中:低壓管道灌溉1500畝。(,畝投資335元。)。（詳見總概算表） 　　三、投資估算 　　 按建設(shè)內(nèi)容劃分，投資估算包括水源工程、灌溉工程、土建工程、動(dòng)力配套工程、輔助工程。 　　 表1水源工程費(fèi)計(jì)算表 　　　　 序號(hào) 　　 名稱 　　 單位 　　 數(shù)量 　　 單價(jià)（元） 　　 合價(jià)(元) 　　 1 　　 水源井 　　 座 　　 40 　　 12000 　　 480000 　　 合計(jì) 　　 480000元 　　 　　 表3動(dòng)力配套工程計(jì)算表 　　　　 序號(hào) 　　 名稱 　　 功率 　　 數(shù)量 　　 單價(jià)（元） 　　 合價(jià)(元) 　　 1 　　 柴油機(jī) 　　 20馬力 　　 40 　　 2180 　　 87200 　　 2 　　 水泵 　　 　　 40 　　 1750 　　 70000 　　 合計(jì) 　　 157200 　　　　　　 　　 　　 　　 合計(jì) 　　 66496元 　　 　　 　　 　　　　 序號(hào) 　　 工程或費(fèi)用名稱 　　 設(shè)備費(fèi)(元) 　　 備注 　　 一 　　 灌溉工程 　　 1 　　 噴灌 　　 43000 　　 　　 合計(jì) 　　 151000元（壹拾伍萬壹仟元整） 　　 二 　　 其他建設(shè)工程 　　 1 　　 水源工程 　　 480000 　　 　　 3 　　 動(dòng)力設(shè)備 　　 157200 　　 　　 合計(jì) 　　 1373696元（壹佰叁拾柒萬叁仟陸佰玖拾陸元整） 　　 三 　　 其他費(fèi)用 　　 70800 　　 　　 　　 　　 效益分析 　　 　　基本參數(shù)確定 　　 ①示范項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)計(jì)算期為20年。 　　 ③社會(huì)折現(xiàn)率I S 取12%。 　　效益分析 　　 產(chǎn)出物價(jià)的確定：產(chǎn)出物價(jià)按當(dāng)?shù)?00X年價(jià)格計(jì)，根據(jù)鄂前旗當(dāng)?shù)卣{(diào)查統(tǒng)計(jì)的資料，,。 株， 　　效益計(jì)算 　　 ①節(jié)水效益：示范項(xiàng)目總面積2000畝，大水漫灌每年平均用水量400m 3 /畝，年總用水量80萬m 3 ，采用節(jié)水灌溉年用水量240m 3 /畝，年總用水量48萬m 3 ，年節(jié)約用水量32萬m 3 ，每年節(jié)約用水折合人民幣6400元/年。產(chǎn)量調(diào)查及實(shí)施節(jié)水灌溉后的增產(chǎn)效益計(jì)算詳見下表。 　　 合 計(jì) 　　 　　 　　 　　 867200 　　 　　 ④節(jié)省勞動(dòng)力費(fèi)用：節(jié)省勞力也是節(jié)水灌溉的優(yōu)點(diǎn)之一，灌溉項(xiàng)目每個(gè)灌溉單元采用節(jié)水灌溉可節(jié)省勞力1個(gè)，每個(gè)用工年工資按8000元計(jì)，40個(gè)灌溉單元共節(jié)省用工費(fèi)32萬元。 　　費(fèi)用計(jì)算 　　 ①固定資產(chǎn)投資：固定資產(chǎn)投資包括建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)定規(guī)模時(shí)所需要的國(guó)家、集體和個(gè)人以各種方式投入的主體工程費(fèi)用和相應(yīng)配套工程的全部建設(shè)費(fèi)用。具體見表。 　　 15元/畝 　　 2000畝 　　 30000 　　 整畦 　　 計(jì) 　　 　　 　　 ②維修費(fèi)：由于當(dāng)?shù)厝狈︻愃埔?guī)模工程的實(shí)際資料，故參照《水利經(jīng)濟(jì)手冊(cè)》，維修費(fèi)率取標(biāo)準(zhǔn)按固定資產(chǎn)（固定資產(chǎn)形成率85%）%執(zhí)行。 　　 ④折舊計(jì)算：固定資產(chǎn)形成率按85%計(jì)算，經(jīng)濟(jì)計(jì)算期20年，按照直線計(jì)算法（不計(jì)殘值）。 　　評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算 　　　　 n 　　 ENPV= ∑ (BC) t (1+i s ) t 　　 式中：ENPV — 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 萬元 　　 i s 社會(huì)折現(xiàn)率 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率EIRR計(jì)算： 　　　　 t=1 　　 　　 　　 P T =總投資/（每年效益每年費(fèi)用） 　　 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值ENPV=，經(jīng)濟(jì)效益較好，節(jié)水增效灌溉工程切實(shí)可行。其二是生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化。合理利用水資源發(fā)展草原節(jié)水灌溉是解決這些問題的根本途徑。實(shí)施節(jié)水灌溉，發(fā)展飼草料種植是由自然粗放型放牧逐步過渡到舍飼和半舍飼現(xiàn)代化畜牧業(yè)所必需的物質(zhì)基礎(chǔ)條件。所以此項(xiàng)目的有效開展，不僅有利于推行我蘇木的畜牧業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的發(fā)展，也有利于提我蘇木群眾的生活水平，對(duì)農(nóng)牧區(qū)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮意義重大。 　　 ①擴(kuò)大水澆地面積、保護(hù)了水資源 　　 示范區(qū)節(jié)水灌溉系統(tǒng)每年可節(jié)約水資源32萬m ３ 。因此，建設(shè)發(fā)展節(jié)水增效灌溉工程是緩解畜草矛盾，遏制沙化恢復(fù)生態(tài)行之有效的措施。發(fā)展節(jié)水型飼料地和人工草地灌溉，將大大提高草場(chǎng)生產(chǎn)力和牧草品質(zhì)，增加飼草料的有效供給，大大緩解超載過牧對(duì)草原生態(tài)環(huán)境的影響