【正文】 東北大學(xué)畢業(yè)設(shè)計（論文） 第5章 權(quán)屬調(diào)查第5章 權(quán)屬調(diào)查 權(quán)屬調(diào)查的一般原則 權(quán)屬調(diào)查是地籍測量的重要組成部分，具有嚴(yán)肅的法律效力。因此，應(yīng)嚴(yán)格遵循以下原則：①收到，調(diào)查人員要收集到地籍測繪資料或土地權(quán)屬材料等；②跑到，調(diào)查人員必須到每宗地的實地，到宗地內(nèi)外了解界址線、用途等情況。④問到，調(diào)查人員問到每宗地的他項權(quán)利、共有人情況、土地使用者等情況。 ⑥記到，調(diào)查人員對跑到、看到、問到、量到等情況記錄在有關(guān)表冊上。 發(fā)動宣傳 由興隆鎮(zhèn)人民政府行文發(fā)送到行政村和各單位，并在調(diào)查區(qū)內(nèi)張貼地籍調(diào)查與測量通告，應(yīng)該充分發(fā)揮村委會的作用，召開村民大會，宣傳開展村莊地籍測量工作的目的、意義和重要性，取得各位村民的理解、支持與配合。 印制表格印制土地權(quán)屬調(diào)查與地籍測量公告、土地權(quán)屬調(diào)查與地籍測量通知書、指界通知書、指界委托書、權(quán)屬調(diào)查表、宗地草圖。一般要求使用近期測繪的地形圖、航片、正攝像片等。 地籍編號 此次項目地籍編號規(guī)格在編號中的位置第6位第9位第112位第11116位第1119位宗地編號211021002000代碼意義身份證編 號前6位新隆鎮(zhèn)代碼行政村代碼宗地編號數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)需求一般每個宗地編號共有13位。第1119記為000的原因是本次項目使用的數(shù)據(jù)庫是南京國土的國土城鎮(zhèn)地籍管理系統(tǒng)，而本數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)所識別的編號位數(shù)是19位，故最后三位用0補齊，以便于數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)識別。按照工作計劃，分區(qū)分片通知，并要求土地所有者或者使用者（法人或者法人委托的指界人）及其四至的合法指界人，按時到達(dá)現(xiàn)場。在進(jìn)行資料分析處理時，對于能完全確權(quán)的宗地，在調(diào)查的底圖上標(biāo)繪出各宗地的范圍線，并預(yù)編宗地號，及時建立地籍檔案。 實地調(diào)查 根據(jù)資料收集、分析和處理的情況，逐宗地進(jìn)行實地調(diào)查，現(xiàn)場確定界址位置，填寫地籍調(diào)查表，繪制宗地草圖。 權(quán)屬調(diào)查的基本流程準(zhǔn)備工作、分析資料繪制調(diào)查范圍、劃分行政村范圍張貼公告并發(fā)送指界通知書實地調(diào)查、指界填寫地籍調(diào)查表、繪制宗地圖指界人簽字、蓋章整理、檢查、核查、初步驗收 權(quán)屬調(diào)查基本流程圖 權(quán)屬調(diào)查技術(shù)方法與要求 基本要求（1）必須查清每宗地土地的位置、權(quán)屬、界線、數(shù)量和用途等基本情況；（2）每一宗地填寫一份權(quán)屬調(diào)查表；（3）實地勘丈界址點連線的長度；（4）持有合法的土地權(quán)屬證明，且界址清楚、界標(biāo)物未發(fā)生變化的，界址認(rèn)定必須由本宗地指界人到現(xiàn)場指界；（5）新設(shè)宗地或界址發(fā)生變化的宗地，界址認(rèn)定必須由本宗地及相鄰宗地的指界人到現(xiàn)場指界；（6）多個土地使用者共同使用的共有（用）宗地，應(yīng)共同委托代表指界，并出具委托書及身份證明或各自委托，共同到場指界；（7）已發(fā)證的宗地，要求提供土地證復(fù)印件，經(jīng)與原土地證核對，按照以下情況分別處理：①界標(biāo)物未發(fā)生變化，經(jīng)指界人現(xiàn)場指界，界址位置清楚，設(shè)置永久性界標(biāo)，填寫調(diào)查表，本宗指界人應(yīng)在地籍調(diào)查表簽字蓋章，原相鄰單位的簽字或蓋章的表格、圖件復(fù)印后，作為權(quán)屬調(diào)查表的附件；②界標(biāo)物發(fā)生變化，經(jīng)雙方指界人現(xiàn)場指界，界址位置清楚，設(shè)置永久性界標(biāo)，填寫調(diào)查表，本宗指界人簽字，鄰宗指界人應(yīng)在地籍調(diào)查表上發(fā)生變化的界址位置簽字蓋章；③權(quán)屬發(fā)生變化，按照原土地證的內(nèi)容調(diào)查，并書面通知土地使用者進(jìn)行變更登記手續(xù)。 宗地劃分原則（1）地籍調(diào)查的基本單元是宗地，即被權(quán)屬界線封閉的地塊；（2）土地使用者共同使用而其間又難以劃清權(quán)屬界線的，可劃分為共同宗地，簡稱共用宗；（3）成片住宅區(qū)的外圍界線應(yīng)當(dāng)根據(jù)有效的權(quán)屬來源材料確定；內(nèi)有獨立大院的獨立設(shè)宗；同一單位或幾個單位共同所有的建筑物應(yīng)獨立設(shè)宗；敞開式的以其內(nèi)部公用道路（一般指組團(tuán)級以上道路、不含宅間小路）為界分割成數(shù)個共用宗，每個共用宗中樓房數(shù)一般小于5；鎮(zhèn)及行政村內(nèi)公用的基礎(chǔ)設(shè)施、道路、綠化等用地，暫不設(shè)宗調(diào)查，但需要根據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》標(biāo)準(zhǔn)，使用地類界線劃分土地利用類別，調(diào)查土地利用類型，測量不同利用類型的土地面積；（4）私房能獨立設(shè)宗的設(shè)宗調(diào)查，成排連體房屋，設(shè)共用宗，調(diào)查到戶；（5）大宗地中包含小宗地的（宗包宗），大宗、小宗各自獨立設(shè)宗調(diào)查；（6）未發(fā)證的公共廣場、道路、綠化用地、公共設(shè)施等暫不設(shè)宗調(diào)查，但需要用地類界線劃分土地利用類別，調(diào)查土地利用類型。如果使用范圍無明顯地物線，且沒有權(quán)屬糾紛，可根據(jù)實際使用情況確定界線；（3）單位門口的內(nèi)折“八”字形道路用地，可以確定給該土地權(quán)利人；（4）墻基線外占用人行道的臺階、雨罩等構(gòu)筑物用地一般不確界；（5）實地彎曲的圍墻、河岸線等，按照矢距不大于20cm為原則設(shè)置界址點，兩界址點間為一條直線；界址線是使用土地的權(quán)屬范圍線，實際使用情況與建（構(gòu)）筑物占地范圍不一致時，根據(jù)有效的權(quán)源資料確定界址線；（6）墻體為界標(biāo)物時，應(yīng)明確墻體用地的歸屬，尤其要注意確定其公用界址點位置；（7）兩個用地單位使用土地的界標(biāo)物間隔寬度在1米以內(nèi)的非通道夾巷、溝渠等，有協(xié)議的按協(xié)議確認(rèn)，沒有協(xié)議的一般應(yīng)以雙方各半劃界；（8）新征（撥）用、出讓的土地及在建工程項目用地的界址線，以批準(zhǔn)的用地紅線作為依據(jù)，行政村規(guī)劃道路、綠地、公用設(shè)施等用地予以扣除；（9）住宅以墻體拐點連線（含圍墻內(nèi)天井及凹凸部分用地）定界，以用地紅線和實地情況定界；（10）行政村居民戶的宅基地，以有合法證照的建筑物墻界定界；有院落無爭議也可劃入宗地內(nèi)；（11）共同宗要查清各自地面使用部分的面積和共同部分的界線；（12）有鄰宗糾紛的界線，按使用現(xiàn)狀采用未定界表示，并簡要記錄糾紛原由；（13）臨道路筑物一般應(yīng)按底層硬界定界，不占用道路紅線、不影響公用通行的門前空地，可根據(jù)有效的權(quán)屬資料，依據(jù)《農(nóng)村地籍調(diào)查規(guī)程》的要求定界；（14）臨道路建筑物的挑檐、雨罩、臨時搭建物、裝飾性的凸出部分不作為確界的依據(jù)；（15）不臨道路筑屋的挑檐，有協(xié)議的，依據(jù)協(xié)議定界，無協(xié)議的一般不做為定界的依據(jù)；（16）永久性門廊、有柱雨棚等可作為定界的依據(jù)；臨時搭建物不作為確界的依據(jù)。（3）界標(biāo)設(shè)置要求：界標(biāo)設(shè)置要求位置準(zhǔn)確、埋設(shè)穩(wěn)固、符號標(biāo)繪美觀，便于應(yīng)用。（4）點之記：對于須埋石、作指示標(biāo)的不明顯界址點須繪點之記附在該宗地調(diào)查表后。按行政村統(tǒng)一編號在一個行政村的權(quán)屬調(diào)查完成以后，每宗地界址都已轉(zhuǎn)繪到工作底圖上，然后按行政村統(tǒng)一編號。 界址邊長丈量（1）勘丈界址邊使用的鋼尺應(yīng)鑒定；（2）根據(jù)設(shè)置的宗地界址點標(biāo)志，丈量所有界址邊長，丈量結(jié)果記錄在勘丈記錄中，并注記在宗地草圖的相應(yīng)位置處，但不記入工作底圖；（3）勘丈數(shù)據(jù)以米為單位，保留小數(shù)點后二位。 地籍調(diào)查表的填寫，【1】中所示位置按《指界通知書》填寫19位地籍號；，【2】所示位置將變更劃掉（本次調(diào)查為初始調(diào)查）；【3】中所示“土地使用者性質(zhì)”補能為空值，其只要分類內(nèi)容有全民單位/集體單位/股份制企業(yè)/外資企業(yè)/個體企業(yè)/個人，此項不可簡寫縮寫，即‘國有’應(yīng)寫‘全民單位’，‘集體’應(yīng)寫‘集體單位’，且與土地權(quán)屬性質(zhì)是否國有無關(guān)；【4】土地權(quán)屬性質(zhì)應(yīng)填寫完整，如：劃撥國有土地使用權(quán)、集體土地使用權(quán)（撥用宅基地）；【5】填寫19位地籍號；【6】按打印版宗地草圖填寫宗地四至，若原表用鉛筆填寫的，擦掉重寫；若用黑中性筆填寫的，換頁；【A】實際用途是否填寫完整，若實際用途與打印版宗地草圖中所示不一致時，以調(diào)查表中填寫的用途為準(zhǔn)，并重新打印宗地草圖，填寫正確地類；若調(diào)查表中此項為空，則以打印版宗地草圖為準(zhǔn)，并補全【A】中地類名稱和地類編碼； 地籍調(diào)查表 地籍調(diào)查表 地籍調(diào)查表，【8】界標(biāo)種類即界址點類型，本次初始調(diào)查界標(biāo)種類分為兩種：1噴涂，2其他。： 界址線的規(guī)定，界址線類別為‘其他’的有：墻壁延長線、圍墻延長線、臺階；界址線類別為‘兩點連線’的有：房角與墻角的連線、房角與房角的連線、墻角與墻角的連線、門柱連線；圖中J7—J11，J8—J12所示，根據(jù)手繪草圖和原表對應(yīng)的界址位置可以確定歸屬的，以原描述為準(zhǔn)，不能確定的情況下，填寫界址線描述為：墻壁中；圖中J11—J14，J14—J15，J15—J19所示，此類情況可視為J1J15兩點為界址線類別發(fā)生變化的點（當(dāng)界址線方向角度或類型發(fā)生變化的情況下需添加界址點），據(jù)此，對于圖中第416號（唐大鼎）宗地J11—J19可描述為：J11—J14 圍墻外；J14—J15 墻壁內(nèi)；J15—J19 圍墻外；對于圖中第415號宗地J11—J19可描述為：J11—J14 圍墻內(nèi)；J14—J15 墻壁外；J15—J19 圍墻內(nèi)這樣，相鄰宗地間的界址描述便不會沖突。 J17—J18描述為“兩點連線中”。鄰宗地地籍號確定方法：首先確定鄰宗地土地坐落即所屬行政區(qū)，行政區(qū)界線一般按路分界，所以相鄰宗地同屬一個行政區(qū)?！?3】、【14】、【15】、【16】填寫完整，若此調(diào)查表只一人調(diào)查，檢核者及檢核日期可不寫。 對土地權(quán)屬爭議的處理 對有爭議的土地權(quán)屬界線，調(diào)查人員應(yīng)先進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)解決不了的，及時報鎮(zhèn)國土所進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。《土地權(quán)屬爭議原由書》一式5份，權(quán)屬雙方各執(zhí)一份，市、縣、鎮(zhèn)各一份。東北大學(xué)畢業(yè)設(shè)計（論文） 第6章 控制測量第6章 控制測量 地籍控制測量的精度指標(biāo) 地籍控制測量的精度是以界址點的精度和地籍圖的精度而確定的。 各等級三角網(wǎng)的主要技術(shù)規(guī)定等級平均邊長/km測角中誤差/(＂)起始邊相對中誤差導(dǎo)線全長相對閉合差水平角觀測測回數(shù)方位角閉合差/(＂)DJ1DJ2DJ3二等9177。三等5177。四等2177。一級177。二級177。 各等級三邊網(wǎng)主要技術(shù)規(guī)定等級平均邊長/km測距相對中誤差測距中誤差/mm測距儀等級測距測回數(shù)往返二等91/300 000177。30Ⅰ、Ⅱ44四等21/120 000177。15Ⅱ22二級1/17 000177。18177。3四等177。1/40 00046177。15177。10二級177。1/10 00013177。當(dāng)導(dǎo)線布設(shè)為網(wǎng)狀的時候，結(jié)點與結(jié)點、?；究刂凭W(wǎng)分為二、三、四等控制網(wǎng)和一、二控制網(wǎng)。地籍平面控制網(wǎng)的布網(wǎng)原則是： 應(yīng)遵循“從高級到低級，從整體到局部，分級布設(shè)逐級控制”的原則。 地籍平面控制網(wǎng)盡量利用已有的等級控制網(wǎng)（國家三角網(wǎng)或城市平面控制網(wǎng)）進(jìn)行加密，但對原有成果必須進(jìn)行可靠地分析和檢測，以符合現(xiàn)行規(guī)程要求。規(guī)定：“地籍平面控制測量坐標(biāo)系統(tǒng)盡量采用國家同一坐標(biāo)系統(tǒng)，條件不具備的地區(qū)可采用地方坐標(biāo)系統(tǒng)或任意坐標(biāo)系統(tǒng)。帶的平面直角坐標(biāo)系統(tǒng)；高斯正形投影任意帶的平面直角坐標(biāo)系統(tǒng)，投影面可采用黃海平均海水面或城鎮(zhèn)平均高程面，即地方坐標(biāo)系或任意坐標(biāo)系。每幅地籍圖內(nèi)至少有兩個可以互相通視的埋石控制點。尤其在建筑密集的測區(qū)，控制點間距還要小。控制點的最小密度如表66所示。 1:500 9 144 1:1000 12 48 1:2000 16 16 測區(qū)四等GPS網(wǎng)的布設(shè) 點位的選擇（1）點位的選擇應(yīng)符合設(shè)計要求，并有利于其他測量手段進(jìn)行擴展與聯(lián)測；（2）點位的基礎(chǔ)應(yīng)堅實穩(wěn)定,易于長期保存，并應(yīng)有利于安全作業(yè)；（3）點位應(yīng)便于安置接收設(shè)備和操作，視野應(yīng)開闊，被測衛(wèi)星的地平高度角應(yīng)大于15；（4）點位應(yīng)遠(yuǎn)離大功率無線電發(fā)射源200米以上，遠(yuǎn)離高壓輸電線50米以上；（5）點位附近不應(yīng)有強烈干擾接收衛(wèi)星信號的物體；（6）點位應(yīng)盡量選在交通便利的地方；（7）應(yīng)充分利用符合上述要求的舊有控制點。銜接處要打毛，并且清理干凈，確保兩層牢固地連接；(2)當(dāng)點位選在道路邊或公共設(shè)施地點，可鑿孔現(xiàn)場灌注混凝土埋設(shè)標(biāo)志或者鑲嵌銅標(biāo)志（銅標(biāo)志中間刻“十”字或者鉆孔）；(3)普通點位埋設(shè)永久性標(biāo)石，標(biāo)石的類型及尺寸參照《全球定位系統(tǒng)城市測量技術(shù)規(guī)程》，埋設(shè)時坑底填以砂石，搗固夯實或澆灌混凝土底層；(4)點號按DGPS01…流水編號，“D”表示四等。取名時，應(yīng)向當(dāng)?shù)卣块T或群眾進(jìn)行調(diào)查后確定。 四等GPS網(wǎng)的施測儀器的選擇四等GPS網(wǎng)采用靜態(tài)定位模式，按邊連式和點連式傳遞相結(jié)合的整體構(gòu)網(wǎng)方案?；炯夹g(shù)要求衛(wèi)星高度角有效觀測衛(wèi)星數(shù)平均重復(fù)設(shè)站數(shù)時段長度（min）數(shù)據(jù)采樣間隔（s）PDOP≥15176。 四等GPS數(shù)據(jù)處理基線解算及檢核采用雙差相位觀測值進(jìn)行基線解算，采用雙差固定解作為最終結(jié)果；同步時段中任一三邊同步環(huán)中：坐標(biāo)分量相對閉合差應(yīng)≤，全長相對閉合差≤；復(fù)測基線的長度d的較差ds應(yīng)滿足下式： ds≤s (s=， d以Km為單位) （61）若干個獨立基線構(gòu)成獨立閉合環(huán)，各獨立環(huán)的坐標(biāo)分量閉合差和全長閉合差應(yīng)符合下式的規(guī)定： ωx≤s ωy≤s ωz≤s ω≤s （62）式中：ω為閉合差，ω=； n為獨立環(huán)中的邊數(shù)；可以舍棄在復(fù)測基線邊長較差、同步環(huán)閉合差、獨立環(huán)閉合差檢驗中超限的基線，但應(yīng)保證舍棄基