【正文】 充分運(yùn)用網(wǎng)格理念和現(xiàn)代信息技術(shù)，以責(zé)任制為依托，綜合考慮人、地、事、物、組織，以綜治維穩(wěn)為工作重點(diǎn)，開展社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作，通過“精確化、精細(xì)化、信息化、人性化”的網(wǎng)格化管理理念，全面構(gòu)建網(wǎng)格化社會(huì)管理體系。 設(shè)計(jì)依據(jù)1) 設(shè)計(jì)委托函，書委；2) 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好國家智慧城市試點(diǎn)工作的通知》 （建辦科[2022]22 號(hào)） ；3) 《湖南國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”計(jì)劃綱要》 ；4) 《XX 縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 》 ；5) 《XX 縣關(guān)于成立 XX 縣智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知 》 ；6) 《XX 縣財(cái)政局關(guān)于 XX 縣智慧城市建設(shè)資金保障的說明 》 ；7) 《基于以太網(wǎng)技術(shù)的局域網(wǎng)系統(tǒng)驗(yàn)收測評規(guī)范》 （GB/T 216712022） ；8) 《計(jì)算機(jī)軟件測試規(guī)范》 （GBT 155322022） ；9) 《信息技術(shù)：系統(tǒng)及軟件完整性級(jí)別》 （GBT 184922022） ；10) 國家有關(guān)行業(yè)規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等；11) XX 縣政府各部門提供的有關(guān)資料； 設(shè)計(jì)編冊本次設(shè)計(jì)為XX 縣智慧城市建設(shè)一期項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，包括城市公共信息平臺(tái)、智慧城市社區(qū)網(wǎng)格化初步設(shè)計(jì)方案7智慧城管、智慧平安（含民生一百）、社區(qū)網(wǎng)格化及智慧建筑五個(gè)單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)。 設(shè)計(jì)范圍 設(shè)計(jì)范圍本設(shè)計(jì)為郴州市 XX 縣社區(qū)網(wǎng)格化項(xiàng)目設(shè)計(jì)。 設(shè)計(jì)分工——與廠家的分工本工程采用工程服務(wù)制（交鑰匙工程） ，由工程總包方負(fù)責(zé)計(jì)劃和方案的制定、推廣實(shí)施，協(xié)調(diào)設(shè)備/軟件廠商負(fù)責(zé)需求開發(fā)和系統(tǒng)定制開發(fā)，負(fù)責(zé)工程實(shí)施、用戶培訓(xùn)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入和測試新系統(tǒng)運(yùn)行跟蹤和維護(hù)。IP 公網(wǎng)地址規(guī)劃、準(zhǔn)備及申請，由建設(shè)方協(xié)調(diào)運(yùn)營商負(fù)責(zé)。 工程建設(shè)規(guī)模本期工程共建設(shè)13個(gè)網(wǎng)格化管理子系統(tǒng)，系統(tǒng)明細(xì)及投資估算見下表：序號(hào) 名稱 數(shù)量 估算單價(jià) 小計(jì)智慧城市社區(qū)網(wǎng)格化初步設(shè)計(jì)方案81 社管通子系統(tǒng) 1 150, 150,2 社區(qū)民意子系統(tǒng) 1 120, 120,3 接待受理子系統(tǒng) 1 100, 100,4 問題處置子系統(tǒng) 1 180, 180,5 分析考評子系統(tǒng) 1 150, 150,6 指揮調(diào)度與視頻子系統(tǒng) 1 500, 500,7 基礎(chǔ)信息子系統(tǒng) 1 320, 320,8 流動(dòng)人口管理子系統(tǒng) 1 100, 100,9 重點(diǎn)問題管理子系統(tǒng) 1 110, 110,10 虛擬三維展示子系統(tǒng) 1 340, 340,11 業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng) 1 60, 60,12 移動(dòng)督辦子系統(tǒng) 1 300, 300,13 維護(hù)管理子系統(tǒng) 1 100, 100,14 中間件軟件 2 70, 140,15 地理信息系統(tǒng)軟件 2 150, 300,16 虛擬三維地圖繪制 12 30, 360,工程建設(shè)方案 建設(shè)需求依據(jù)中央、省委省政府、市委市政府的要求，針對當(dāng)前社會(huì)管理中存在的問題，我們將建設(shè)社會(huì)管理綜合信息平臺(tái)，以問題事件管控為主線，建立“條塊融合、上下負(fù)責(zé)” 的社會(huì)管理工作平臺(tái)，通過對社會(huì)事件的全面管控，促進(jìn)社會(huì)管理、公共服務(wù)、市場監(jiān)管等工作有序推進(jìn)，助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)組織管理，構(gòu)建統(tǒng)一的社會(huì)服務(wù)和監(jiān)管體系，努力營造穩(wěn)定、有序、和諧的發(fā)展環(huán)境和群眾生活環(huán)境。圍繞市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)的職責(zé)落地，對網(wǎng)格“定人、定崗、定責(zé)、定獎(jiǎng)懲”。（2）三級(jí)管控，強(qiáng)化逐級(jí)負(fù)責(zé)智慧城市社區(qū)網(wǎng)格化初步設(shè)計(jì)方案9建立縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)公共管理信息平臺(tái)，每一級(jí)平臺(tái)，既是一個(gè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，也是一個(gè)工作指揮、處置、監(jiān)督平臺(tái)，建立逐級(jí)上報(bào)、層層負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)管理流程。 系統(tǒng)軟硬件需求 服務(wù)器考慮到網(wǎng)格化社會(huì)管理系統(tǒng)建設(shè)數(shù)據(jù)庫與應(yīng)用系統(tǒng)間的獨(dú)立及關(guān)聯(lián)性，配置服務(wù)器和存儲(chǔ)如下：? 數(shù)據(jù)庫服務(wù)器組：部署系統(tǒng)所有空間地理數(shù)據(jù)、事件、部件、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等；可以通過雙機(jī)的集群部署實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的持續(xù)服務(wù)；? 業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)器：部署無線數(shù)據(jù)采集、協(xié)同工作、應(yīng)用維護(hù)、管理評價(jià)、數(shù)據(jù)交換等應(yīng)用子系統(tǒng)；? 地理信息服務(wù)器：部署大屏幕監(jiān)控指揮、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)資源等子系統(tǒng)； 上述服務(wù)器配置應(yīng)不低于以下標(biāo)準(zhǔn)：序號(hào) 服務(wù)器 臺(tái)數(shù) CPU 內(nèi)存 硬盤（不包含存儲(chǔ)）1 數(shù)據(jù)庫 2 16 核 32GB 300G2 業(yè)務(wù) 2 8 核 16GB 200G3 地理信息 2 8 核 16GB 200G 存儲(chǔ)空間用戶注冊數(shù)量（估算）：維度 涉及內(nèi)容 注冊數(shù) 并發(fā)數(shù)社管員數(shù)量 40 20用戶數(shù)坐席員數(shù)量 20 5智慧城市社區(qū)網(wǎng)格化初步設(shè)計(jì)方案10職能部門用戶數(shù)量 40 10縣、局、中心領(lǐng)導(dǎo)數(shù)量 10 2存儲(chǔ)數(shù)據(jù)估算：維度 涉及內(nèi)容 估值 備注業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)（首年，含語音、圖片等）30GB空間數(shù)據(jù) 40GB2 個(gè)社區(qū)數(shù)據(jù)量數(shù)據(jù)增量 100GB 以 5 年估算根據(jù)估算，XX 縣智慧城管數(shù)據(jù)存儲(chǔ)應(yīng)不低于 3500G 存儲(chǔ)空間。 地理信息平臺(tái)? 兼容性原則可與二維 GIS 平臺(tái)以及業(yè)務(wù)信智慧城市社區(qū)網(wǎng)格化初步設(shè)計(jì)方案11息管理系統(tǒng)，GPS 定位系統(tǒng)等進(jìn)行數(shù)據(jù)接口? 標(biāo)準(zhǔn)化原則系統(tǒng)的設(shè)計(jì)符合國家以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范? 安全性原則系統(tǒng)運(yùn)行的安全性和數(shù)據(jù)精度的可靠保密性? 可擴(kuò)展性原則系統(tǒng)開發(fā)能力強(qiáng)大，項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)豐富，可在原系統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)行個(gè)性化開發(fā) 軟件功能描述 社管通子系統(tǒng)通過智能手機(jī)和“數(shù)字社管”基礎(chǔ)信息管理應(yīng)用平臺(tái)連接，將常駐人口、房屋樓宇、社情民意采集等功能有機(jī)結(jié)合起來，及時(shí)了解、受理反饋各類社情民意，處理突發(fā)事件、采集完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。、退出系統(tǒng)功能概述用戶可以正常登錄、退出系統(tǒng)。功能設(shè)計(jì)1)網(wǎng)絡(luò)良好的情況下在線登錄。4)打卡下班。功能設(shè)計(jì)1)可以選擇大小類。3)點(diǎn)擊“ 地圖定位”按鈕，進(jìn)入地圖窗口，將光標(biāo)移至問題發(fā)生位置后，點(diǎn)擊定位按鈕或菜單上的位置選擇工具，獲取定位點(diǎn)的坐標(biāo)值和位置信息，確定后返回到問題上報(bào)窗口。5)可以發(fā)社區(qū)服務(wù)室或中心。功能設(shè)計(jì)1)查看核查任務(wù)及內(nèi)容。3)核查完畢后歷史記錄中新增一條記錄。功能設(shè)計(jì)1)新建民情日志。3)可以修改民情日志。功能設(shè)計(jì)1)與網(wǎng)格管理員在系統(tǒng)中的待辦案件中的案件相同。3)可以對任務(wù)進(jìn)行批轉(zhuǎn)和回退操作。功能設(shè)計(jì)1)地圖瀏覽界面中點(diǎn)擊菜單中的位置選擇，打開位置信息界面，顯示位置信息。3)在位置信息界面點(diǎn)擊“確定”按鈕，關(guān)閉地圖瀏覽窗口。5)地圖瀏覽界面中點(diǎn)擊縮小圖標(biāo)，地圖縮小。7)地圖瀏覽界面中點(diǎn)擊菜單里的地址查詢，可以根據(jù)輸入的地址查詢在地圖上的位置。9)地圖瀏覽界面中點(diǎn)擊菜單中的全圖，地圖全圖顯示。智慧城市社區(qū)網(wǎng)格化初步設(shè)計(jì)方案14功能設(shè)計(jì)1)可以根據(jù)人員名稱、身份證、性別、年齡查詢?nèi)藛T。功能概述可以進(jìn)行人員及房屋信息的修改。2)可以進(jìn)行房屋房主的修改。 社情民意子系統(tǒng)社區(qū)網(wǎng)格工作人員每天在管轄的網(wǎng)格內(nèi)走訪，發(fā)現(xiàn)社會(huì)管理問題，填寫民情登記表，再由社區(qū)服務(wù)室工作人員將走訪日志進(jìn)行統(tǒng)一錄入。不同的問題等級(jí)流轉(zhuǎn)方向不同，如日常、一般的問題將在社區(qū)這一級(jí)別進(jìn)行處理，如嚴(yán)重、重大的問題將提交至區(qū)一級(jí)或市一級(jí)進(jìn)行處理和備案。功能設(shè)計(jì)社區(qū)管理員進(jìn)入社區(qū)民意子系統(tǒng)，根據(jù)網(wǎng)格管理員提交的記錄，登記走訪問題。左側(cè)為日歷面板。圖 1 走訪日志登記2)走訪時(shí)間只能選擇當(dāng)日以前的。可以添加多個(gè)走訪人。智慧城市社區(qū)網(wǎng)格化初步設(shè)計(jì)方案16圖 2 走訪人選擇4)當(dāng)日工作情況描述為文本框，可以列舉當(dāng)日走訪記錄。上傳的多媒體以列表形式顯示。圖 4 刪除附件7)點(diǎn)擊存檔，走訪日志被保存，頁面保持原樣。9)點(diǎn)擊關(guān)閉，關(guān)閉登記日志頁面。11)日歷可以一目了然的查看哪些天已經(jīng)錄入了走訪日志。有權(quán)限控制，使街道領(lǐng)導(dǎo)可以查看街道下所有社區(qū)的走訪日志，各社區(qū)管理員只能查看各社區(qū)的走訪日志。點(diǎn)擊走訪日志查詢，網(wǎng)格管理員默認(rèn)為登錄的人員；所屬社區(qū)不可修改。圖 7 日志查詢查詢界面中列出該街道下屬的所有社區(qū)供選擇。功能設(shè)計(jì)社區(qū)管理員進(jìn)入社區(qū)民意子系統(tǒng)，根據(jù)網(wǎng)格管理員提交的記錄，登記社區(qū)民情問題。智慧城市社區(qū)網(wǎng)格化初步設(shè)計(jì)方案19圖 9 社區(qū)民情登記2)事發(fā)時(shí)間只能輸入當(dāng)日以前的。4)點(diǎn)擊當(dāng)事人信息旁的查詢圖標(biāo)，可以根據(jù)姓名等字段查詢出當(dāng)事人信息?？梢詮牧斜碇袆h除當(dāng)事人。5)地圖上顯示所選當(dāng)事人所住房屋的位置，并自動(dòng)將第一個(gè)當(dāng)事人的居住地址填寫到地點(diǎn)欄。將查詢出的結(jié)果在右側(cè)地圖列表形式展現(xiàn)出來。8)選擇問題等級(jí)和處理等級(jí)。其中問題等級(jí)選定后，處理等級(jí)可以再次修改。智慧城市社區(qū)網(wǎng)格化初步設(shè)計(jì)方案21圖 12 自處置當(dāng)問題等級(jí)為嚴(yán)重和重大時(shí)，不顯示處理結(jié)果和居民滿意度。10)點(diǎn)擊存盤，社區(qū)民情被保存，頁面保持原樣。12)點(diǎn)擊取消，放棄對表單的修改，進(jìn)入新登記頁面。14)詳細(xì)信息中可以查看當(dāng)事人信息。16)對未處理完畢的民情，下次可以在社區(qū)民情欄進(jìn)行社區(qū)民情處理操作。功能設(shè)計(jì)管理員登錄接待受理子系統(tǒng)，處理不同渠道反映過來的問題。如果舉報(bào)人為新增，點(diǎn)擊新增舉報(bào)人圖標(biāo)，增加此舉報(bào)人信息。2)可以對來電進(jìn)行性質(zhì)區(qū)分：騷擾電話、需回訪、不需回訪。3)可以對此舉報(bào)電話相關(guān)的歷史案件進(jìn)行查詢。4)點(diǎn)擊當(dāng)事人查詢按鈕，可以根據(jù)不同的條件查詢當(dāng)事人信息。6)處理等級(jí)為街道的問題，批轉(zhuǎn)到街道職能部門進(jìn)行處理。功能概述對社區(qū)上報(bào)上來的案件，進(jìn)行分派；對區(qū)下派的問題進(jìn)行研判分流；對職能部門反饋回來的問題派遣社區(qū)網(wǎng)格工作人員進(jìn)行核查。2)對社區(qū)上報(bào)的到核查結(jié)案階段的問題，進(jìn)行電話回訪的方式進(jìn)行核查。 問題處置子系統(tǒng)問題處置子系統(tǒng)是便于各職能部門及時(shí)查看街道服務(wù)站派遣過來的問題，接收街道發(fā)送的短信到達(dá)通知，反饋問題的處置結(jié)果，查看問題的處置流程，并能向街道服務(wù)站提出會(huì)辦申請。功能概述職能部門工作人員可對街道服務(wù)站派遣出來的事件進(jìn)行詳細(xì)瀏覽，包括事件的類型、大類、小類、事件描述、事件等級(jí)、處理等級(jí)、社區(qū)管理網(wǎng)格、網(wǎng)格負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話、上報(bào)時(shí)間、現(xiàn)場多媒體信息等，并可以通過地圖定位，準(zhǔn)備了解事發(fā)位置。功能設(shè)計(jì)1)點(diǎn)擊案件，地圖上顯示案件的發(fā)生位置。3)詳細(xì)信息中顯示案件的任務(wù)號(hào)、大類、小類等相關(guān)信息。功能設(shè)計(jì)1)辦理選擇案件右鍵菜單中選擇案件，此案件即由登錄人員辦理。同崗位的其他人員待辦案件箱無法看見。批轉(zhuǎn)后，當(dāng)前人員的經(jīng)辦案件將可以看見此案件。3)回退認(rèn)為不屬于當(dāng)前階段處理的問題或案件的信息有錯(cuò)誤等原因，需要將案件回退給上一階段進(jìn)行重新修正或判斷。5)撤銷批轉(zhuǎn)對于錯(cuò)誤的批轉(zhuǎn)，在下一階段辦理之前，可以撤銷批轉(zhuǎn)。可以回到當(dāng)前階段繼續(xù)辦理。街道服務(wù)站在會(huì)辦問題處置過程中，發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的職能。1)專業(yè)處置部門有申請會(huì)辦的權(quán)限。2)授權(quán)人答復(fù)申請。3)會(huì)辦完畢后，會(huì)辦部門可以選擇會(huì)辦結(jié)案，填寫會(huì)辦意見。問題處理表中可以看到各會(huì)辦部門的會(huì)辦意見。不需要等會(huì)辦部門都填寫完會(huì)辦意見后再進(jìn)行操作。功能設(shè)計(jì)1)申請延期由于處理的問題難度大或資源問題等原因，不能按時(shí)處理完畢事情時(shí)，可以申請延長處理時(shí)間。申請掛賬的案件將停止計(jì)時(shí)。功能設(shè)計(jì)1)查看意見查看和案件相關(guān)的授權(quán)意見、督辦意見和征求意見（會(huì)辦） 。功能設(shè)計(jì)1)表單打印智慧城市社區(qū)網(wǎng)格化初步設(shè)計(jì)方案29右鍵菜單中有打印的菜單，生成打印表單的預(yù)覽效果?？砂磿r(shí)間、所屬區(qū)域同比分析、橫向比較分析、單項(xiàng)數(shù)據(jù)搜索等功能。社會(huì)服務(wù)管理評價(jià)體系同樣可以完成可對區(qū)域、部門、人員等主體的進(jìn)行評價(jià)分析，其對象主要包含以下三個(gè)方面：1．針對區(qū)域單位的評價(jià)監(jiān)督。對對專業(yè)部門和各級(jí)責(zé)任主體，按一定周期統(tǒng)計(jì)各部門的評價(jià)分值，生成評價(jià)結(jié)果；3．針對中心及其對應(yīng)崗位的評價(jià)監(jiān)督。可按考核規(guī)則實(shí)現(xiàn)評分排序，將基層每周之星、每月之星上報(bào)顯示；自動(dòng)完成對區(qū)屬各職能部門的及時(shí)考核，評選出先鋒崗，支持日常檢查綜合排名的展示；根據(jù)區(qū)平臺(tái)的考核方案，系統(tǒng)可完成對工作人員的考核，將先進(jìn)單位、個(gè)人進(jìn)行多種形式的展現(xiàn)。 指揮調(diào)度子系統(tǒng)智慧城市社區(qū)網(wǎng)格化初步設(shè)計(jì)方案31功能概述要求監(jiān)督指揮系統(tǒng)登錄后，顯示當(dāng)天走訪日志的上報(bào)情況。2)可以根