【正文】 %地方財政補貼萬元% 可行性研究 項目建設(shè)的可行性 國家經(jīng)過近年的油用牡丹科技攻關(guān)，已選育出一批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的油用牡丹新品種和研究出油用牡丹豐產(chǎn)栽培技術(shù)，已制定了企業(yè)的“油用牡丹種植示范”技術(shù)標準，有技術(shù)力量雄厚的技術(shù)依托單位。項目建設(shè)除了嚴格按照國家和安徽省的有關(guān)技術(shù)標準進行設(shè)計、施工外，將采用國內(nèi)最先進的栽培技術(shù)和管理經(jīng)驗，為項目提供有力的技術(shù)支撐。項目的實施有助于開創(chuàng)并做大做強某地區(qū)的木本油料產(chǎn)業(yè)，每年可創(chuàng)造近6—10億元的產(chǎn)值，是一個利國利民的好項目。項目建設(shè)期內(nèi)，在整地、施肥、有害生物防治方面將采取嚴格的環(huán)保措施，不會對環(huán)境造成破壞。項目建設(shè)符合國家大力發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)的政策，具有國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的支持。②各有關(guān)政府對項目的支持力度。④財政專項經(jīng)費到位時間與數(shù)量。主要解決方案：①正確處理公司、合作社、農(nóng)戶、土地承包權(quán)所有者利益關(guān)系，通過宣傳和利用當?shù)赜幸欢?quán)威的村干部和有影響的農(nóng)民做好農(nóng)民的組織工作。③積極與銀行對接，主動向銀行和政府部門匯報，爭取信貸資金和財政專項資金及時到位。 可行性研究結(jié)論與建議某區(qū)氣候環(huán)境等方面非常適宜油用牡丹生產(chǎn)，現(xiàn)有低產(chǎn)低效和可開發(fā)的土地20萬畝以上左右，可滿足本項目實施的需求。目前國家已制訂了油用牡丹發(fā)展規(guī)劃，計劃在未來10～20年內(nèi)將木本油料種植面積擴大到6000萬畝以上，木本油料產(chǎn)量提高到300萬噸以上，人均木本油消費量占食用油的比例提高到15%以上。該項目的建設(shè)可調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，美化某區(qū)的田園鄉(xiāng)村，增加某區(qū)生態(tài)環(huán)境的蓄水保水能力，擴大某區(qū)綠化植被，凈化某區(qū)的水體和大氣，有益于某區(qū)生態(tài)環(huán)境的整體改善?？傊卷椖渴且粋€利國利民的好項目，項目的實施條件也已具備，項目總體上是完全可行的。國家已在“十二五”期間加大了對油用牡丹產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度。某區(qū)的地質(zhì)、氣候條件適宜于油用牡丹的生長，有利于發(fā)展油用牡丹產(chǎn)業(yè)。根據(jù)具體情況測算，可開發(fā)的面積大約15多萬畝以上。某區(qū)可進行油用牡丹生產(chǎn)基地建設(shè)的土地雖然處于低產(chǎn)低效與閑置撂荒狀態(tài)的平原耕地，開發(fā)建設(shè)的成本與其他丘陵與山區(qū)地區(qū)比較，至少要降低30%以上?？山ǔ赡戤a(chǎn)牡丹籽油萬噸的油脂加工基地，并進行牡丹籽粕及其他系列牡丹產(chǎn)品的開發(fā)，實現(xiàn)年加工產(chǎn)值收入達30億元以上。每年可為地方財政增加數(shù)千萬元的稅收。所形成的油用牡丹基地對改善和美化當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村，必然產(chǎn)生明顯的效果。因此，如何發(fā)展某區(qū)油用牡丹產(chǎn)業(yè)，做大做強油用牡丹產(chǎn)業(yè)并使之成為某區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使某區(qū)成為國內(nèi)外知名的油用牡丹之鄉(xiāng)是擺在某區(qū)人民和某地區(qū)各級政府面前的課題。 項目建設(shè)的必要性 本項目的建設(shè)是保護國家糧油安全，構(gòu)建和諧社會的重要舉措隨著經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，人與耕地之間的矛盾將更加嚴峻。某市年牡丹籽總產(chǎn)量達到8000萬斤，以油用牡丹平均產(chǎn)籽800斤/畝計算，則可相當于置換出30萬畝耕地用來種植糧食。 本項目的建設(shè)是應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展油用牡丹產(chǎn)業(yè)的需要長期以來，全國的油用牡丹產(chǎn)業(yè)處于粗經(jīng)營、低效益的發(fā)展階段，主要問題：一是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營粗放，規(guī)?；?、標準化程度低；二是科技含量低，科技支撐不強，經(jīng)營管理水平不高，經(jīng)濟效益差；三是油用牡丹加工以小作坊為主，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，質(zhì)量檔次低，缺乏有輻射帶動力的龍頭企業(yè)和有競爭力的拳頭產(chǎn)品。 本項目的建設(shè)是推進美好鄉(xiāng)村、消滅宜林荒地、美化和綠化某區(qū)、保護生態(tài)環(huán)境、促進生態(tài)建設(shè)的需要油用牡丹是國花牡丹的一種，亦是觀賞價值極高的綠化樹種，適應(yīng)性強，耐干旱瘠薄，更適合安徽皖北大平原地區(qū)生長，是實施土地增效，綠化鄉(xiāng)村、改善生態(tài)條件的優(yōu)良樹種。 本項目的實施是節(jié)約農(nóng)用耕地、發(fā)展綠色食品、優(yōu)化人民群眾食用油結(jié)構(gòu)、提高人民健康水平的需要油用牡丹對土地要求不嚴，一般的酸性紅壤和黃壤均可種植，以疏松深厚、肥沃、排水良好的沙壤土最為適宜。油用牡丹與油茶、油橄欖、核桃并稱為國家重點扶持的四大木本油料植物，牡丹籽油不飽和脂肪酸含量90%以上，遠高于菜籽油、花生油和豆油，尤其難能可貴的是其中多不飽和脂肪酸亞麻酸（屬ω3系）含量超過40%，是橄欖油的40倍，是與橄欖油相媲美的高檔植物油。牡丹籽油是一種綠色食品，發(fā)展油用牡丹產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化人民群眾食用油結(jié)構(gòu)，提高人民健康水平的需要。而且，大力發(fā)展油用牡丹種植示范基地，需要部分長期勞動力和大量短期勞動力，這為當?shù)剞r(nóng)民拓寬了就業(yè)門路，同時也就增加了農(nóng)民收入。項目區(qū)地處安徽省近年來全力打造的人文生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展“皖北產(chǎn)業(yè)帶”中，因此本項目的實施有利于促進安徽省油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實現(xiàn)。油脂是人體不可少的營養(yǎng)物質(zhì)，隨著全球人口增長和人民生活水平提高，全球食用油的消費是逐年增長。據(jù)統(tǒng)計，增加了近4公斤。（2） 食用油消費結(jié)構(gòu)不合理。（3）食用油供給不足嚴重依賴進口。（4）由于我國耕地少，大規(guī)模發(fā)展豆油等與糧食爭地的植物油生產(chǎn)是不可能的，這也是我國每年增加進口油的原因。牡丹籽油中單不飽和脂肪酸（油酸）的含量最高達90%，這是目前所知的所有食用油中最高的，其油脂配比含量比例被公認的是全球食用油中的理想黃金比例。牡丹籽油中飽和脂肪酸（10%）、單不飽和脂肪酸（80%）、多不飽和脂肪酸10%的這樣一個比例完全符合營養(yǎng)學(xué)家所推薦的理想模式1:8:1，其中的亞麻酸脂肪酸（%）和亞油酸脂肪酸（8%）配比也是最符合營養(yǎng)學(xué)家所推薦的理想模式1:4～6。在我國醫(yī)學(xué)名著《本草綱目》、《農(nóng)息居飲食譜》、《中國中醫(yī)藥大辭典》中，都記載著丹皮（牡丹的根）、牡丹花具有助活血化瘀、清熱潤肺、解毒止痛、護發(fā)、減肥、清腸等效果，被譽為“東方的液體黃金”。隨著人民生活水平的提高，優(yōu)質(zhì)保健食用油的需求量將逐漸擴大，牡丹籽油在食用油高端市場中所占的份額也相應(yīng)增加，其開發(fā)前景廣闊。牡丹皂素屬于三甙萜類皂甙，是一種優(yōu)良的天然表面活性劑，具有高效的乳化、分散、潤濕等表面活性，用途十分廣泛。同時由于牡丹皂素的驅(qū)避和生物激素作用，其本身也是一種很好的生物農(nóng)藥，還能刺激作物生長。③牡丹皂素水溶性好，泡沫豐富，去污力強，是洗滌用品工業(yè)、乳化劑工業(yè)的極佳選料。提取牡丹皂素后的牡丹粕，采用生物工程技術(shù)，對其進行混菌固體發(fā)酵，從而生產(chǎn)出菌體蛋白，并可以任意比例添加制成各種預(yù)混或濃縮飼料。另外，牡丹籽油粕還可進一步提取牡丹多糖（是一種類似靈芝多糖和人參多糖的高分子化合物，其杰出功效是降血糖、降血脂）、牡丹多酚、牡丹色素等多種有益化合物。我國擁有大力發(fā)展油用牡丹的豐富自然資源。可制取油酸及酯類，可通過氫化制取硬化油生產(chǎn)肥皂和凡士林等，也可經(jīng)極度氫化后水解成硬脂酸和甘油等工業(yè)原材料，用于制作注射用的針劑和調(diào)制各種藥膏、藥丸等。目前我國用牡丹籽油作原料已成功開發(fā)出注射用的針劑和各種藥膏、藥丸等，精煉出了天然高級美容護膚系列化妝品。③牡丹籽殼能提取糠醛、栲膠和木糖醇等，加工處理后可作活性碳或食用菌的培養(yǎng)基材料。在上海、北京等市場上，精制牡丹籽油呈現(xiàn)供不應(yīng)求的狀態(tài)。從2002年以后，越來越多的家庭開始食用色拉油。有專家預(yù)測，在不久的將來，牡丹籽油也必定會替代色拉油，這是發(fā)展的趨勢。①以我國近年食用植物油總消費量算，在不增加消費量的前提下，每年國內(nèi)的供給缺口植物油達1500多萬噸；②，%，要改變這一狀況，把牡丹籽油這種高檔、優(yōu)質(zhì)、健康食用油的消費比例提高到歐美國家的水平，我國牡丹籽油年產(chǎn)量就要提高到900萬噸，是現(xiàn)在年產(chǎn)量的32倍。上述用途的年需求量不低于200萬噸。西部與河南省周口市、駐馬店市相鄰，西南部與河南省信陽市接壤，北部、東北部與亳州市毗鄰，東部與淮南市相連，南部緊靠淮河與六安市隔河相望。某市面積占安徽省的7%，人口占安徽省的15%，城市建成區(qū)面積90平方公里（2007年數(shù)據(jù) 不含三縣、一市），僅次于合肥、蚌埠、蕪湖，位居省內(nèi)第四。某區(qū)，位于某市東部。國土面積685平方公里，總?cè)丝?4萬，其中農(nóng)業(yè)人口48萬，下轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個街道辦事處。 水文河流　 某市年平均降雨量820～950毫米，境內(nèi)大小河道縱橫交織，河溝稠密，主要河流有淮河、洪河、潁河、黑茨河、西淝河、茨淮新河、泉河，其中潁河和泉河是本區(qū)主要的河流。屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，℃，年降水量900毫米，無霜期214天。52′116176。24′34176。某市位于淮北平原西部，安徽省西北方，地處亞熱帶和暖溫帶的過渡區(qū)域，屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候。某四季分明，雨量適中，光照充足。 土壤某區(qū)耕地面積41241公頃，主要土類有：砂姜黑土，面積占全市耕地總面積的73．84%棕壤，面積占7．52 社會經(jīng)濟狀況 行政區(qū)劃及人口概況某區(qū)，位于某市東部。某區(qū)地處淮北平原、京九經(jīng)濟帶腹地，是某的東大門。 社會經(jīng)濟概況 2010年，%；居民人均可支配收入6950元，同比增長8％；農(nóng)民人均純收入4968元，％。 勞動力資源情況項目園區(qū)共有勞動力2045人，占農(nóng)村人口53％?？蔀轫椖繉嵤┨峁┏湓５膭诹Γ椖拷ㄔO(shè)具備充足的勞動力資源。；潮土，面積占17．88%%。%，其中: %；%；%；，%。法人代表：丁 莉。公司以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主要的投資方向，以油用牡丹、中草藥、花木種植及加工為重點經(jīng)營項目。 科技支撐單位 中國林業(yè)科學(xué)院、安徽省農(nóng)業(yè)大學(xué) 支撐單位簡介 本項目以中國林業(yè)科學(xué)院、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)為科技支撐單位。目前全院擁有19個研究所、中心，10個共建機構(gòu)，分布在全國18個省、自治區(qū)、直轄市。安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)。安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)是國家小“211工程”（“中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程”）重點大學(xué)，成功進入繼98211工程后國家第三次重點高校建設(shè)工程行列。安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)是一所以農(nóng)林學(xué)科為優(yōu)勢，以生命學(xué)科為特色，農(nóng)學(xué)、工學(xué)、理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、文學(xué)、法學(xué)、醫(yī)學(xué)、教育學(xué)等多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的教學(xué)研究綜合型大學(xué)。英國《自然》雜志發(fā)布了《自然出版指數(shù)2011中國》報告，在中國科研機構(gòu)基礎(chǔ)研究實力排名中，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)校位列中國區(qū)科研機構(gòu)排名第66位，安徽省高校中位居第3位(僅次于中國科技大學(xué)和安徽醫(yī)科大學(xué)）。奠定了該領(lǐng)域在全國的領(lǐng)先地位。 油用牡丹研究在全國的優(yōu)勢某匯元農(nóng)業(yè)科技有限公司擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的油用牡丹優(yōu)良農(nóng)家品種的種苗繁育基地200畝以上，這些優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)種苗種植3年以上時每畝年產(chǎn)籽量800斤以上，比油用牡丹自然林增產(chǎn)1倍以上。 油用牡丹科研技術(shù)團隊中國林業(yè)科學(xué)院現(xiàn)有從事油用牡丹良種選育、豐產(chǎn)栽培、綜合加工利用及其相關(guān)科研領(lǐng)域的各類專家及技術(shù)人員共計48人。 油用牡丹科研與開發(fā)條件平臺安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)已具備了較好的油用牡丹科研與開發(fā)平臺：①將建設(shè)安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)油用牡丹研究開發(fā)中心與安徽省油用牡丹工程技術(shù)研究中心，林木無性系育種安徽省重點實驗室（含某市林木組織培養(yǎng)工程技術(shù)中心）等，擁有大型儀器設(shè)備102臺件，試驗室4800m2；②建立油用牡丹種質(zhì)資源庫，收集基因資源；③建立油用牡丹兩系雜交育種園；④建立油用牡丹高級采穗圃；⑤建設(shè)比較完備的技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 油用牡丹發(fā)展存在的主要問題(1)林地承包到戶，分散經(jīng)營，土地流轉(zhuǎn)困難，規(guī)?；l(fā)展受到制約；(2)資金投入不足、科技支撐不足，管理粗放；(3) 某區(qū)民間自發(fā)的牡丹種植情況是，高產(chǎn)油用牡丹良種使用率低，品種混雜，樹齡老化，樹勢衰退，許多壯齡油用牡丹苗木也存在嚴重衰退現(xiàn)象，牡丹籽產(chǎn)量低、出油率低，可能影響到農(nóng)民發(fā)展油用牡丹產(chǎn)業(yè)的積極性。（2）采用先進的“容器育苗、三年掛果、分段移栽法”，對項目區(qū)低產(chǎn)低效的土地進行開發(fā)建設(shè)油用牡丹種植示范基地，實行集約化經(jīng)營，率先建成1 萬畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油用牡丹種植示范基地（2014年新建油用牡丹種植示范面積5000畝），達產(chǎn)后年產(chǎn)油用牡丹籽500萬斤。 指導(dǎo)思想與原則 指導(dǎo)思想堅持從實際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，循序漸進，堅持走高科技、高投入、高產(chǎn)出的道路，采用最新的研究成果，因地制宜地進行油用牡丹種植示范基地新造。積極穩(wěn)妥地推廣油用牡丹新品種和新技術(shù)，大力推進良種化進程，提高單位面積產(chǎn)量和牡丹籽油產(chǎn)品質(zhì)量。 建設(shè)原則(1)堅持科學(xué)發(fā)展觀原則以人為本、以農(nóng)為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。(2)堅持生態(tài)優(yōu)先和綠色環(huán)保原則在充分考慮基地建設(shè)生態(tài)效益的前提下，以綠色環(huán)保的經(jīng)營理念，科學(xué)經(jīng)營管理，同時最大限度地發(fā)揮基地建設(shè)的經(jīng)濟效益。(4)科學(xué)規(guī)劃合理布局原則根據(jù)項目區(qū)現(xiàn)有油用牡丹資源現(xiàn)狀和自然、交通條件以及各油用牡丹系列品種的生物學(xué)特性，在保護當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的條件下，科學(xué)合理地對現(xiàn)有油用牡丹種植示范基地進行改造和更新，建設(shè)高標準、集約經(jīng)營的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)油用牡丹種植示范基地。在努力提高油用牡丹單位產(chǎn)量，力爭最佳經(jīng)濟效益的前提下，森林資源不斷增長，森林覆蓋率不斷提高，生態(tài)環(huán)境不斷改善，增加勞動就業(yè)，帶動地方經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展。項目布局于示范區(qū)分類區(qū)劃界定的種植示范區(qū)，且分布有油用牡丹間種試驗區(qū)域；(3)當?shù)卣С?，群眾參與的原則。選擇的種植示范基地(新建的基地)要相對集中連片，且交通便利，以利于集約經(jīng)營和管理，利于油用牡丹新技術(shù)的應(yīng)用，利于油用牡丹果實的采收和運輸。 布局方案油用牡丹產(chǎn)業(yè)化基地布局分東、西兩片：東片區(qū)為冉廟、插花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；西片區(qū)為新華街道辦事處呂寨村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 建設(shè)內(nèi)容 營造林工程①油用牡丹新建示范基地油用牡丹新建基地5000畝，全部采用高標準整地，2年以上大苗定植，集約化經(jīng)營。 油用牡丹加工生產(chǎn)線建設(shè)在某區(qū)匯元農(nóng)業(yè)科技園區(qū)選擇一交通運輸條件好，水電等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善的地點投資2500萬元新建年產(chǎn)牡丹籽油1000噸，聯(lián)產(chǎn)高附加值副產(chǎn)物化工產(chǎn)品100噸。高濕排水不良、粘重板結(jié)或干燥的砂土、堿性土不宜作種苗繁育基地。新造油用牡丹林按每畝3000株計算，5000畝新植林約需1億5000萬株種苗。根據(jù)國家林業(yè)局《關(guān)于加快油用牡丹種苗發(fā)展和強化種苗質(zhì)量的通知》，本項目對油用牡丹種苗的選擇依據(jù)以下幾個原則：①必須是國家或省級林業(yè)部門審（認）定的油用牡丹良種。③必須是抗病、蟲害能力強的品種。 制作容器的材料有：軟塑料、硬塑料、紙漿、合成纖維、泥炭、粘土、特制的紙、厚紙板、竹篾等。其中以無底的