【正文】 和沉陷坑塘，通過整理零星宅基地和平整土地來增加有效耕地面積。 2020 年 XXX 市采煤沉區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)土地復墾項目 可行性研究報告 XXX 市土地勘測規(guī)劃院 電話： XXXX—— XXXXXXXX 郵編： XXXXXX 8 本項目的實施期限為 2020年 10月 至 2020年 10月 ，工期為 一 年。以施工費為基礎以《土地開發(fā)整理項目預算編制暫行辦 法》為依據計算了前期工作費、竣工驗收費、業(yè)主管理費、不可預見費 。 經資金 估算 ，總投資為 萬元。 該項目總投資估算為 XXX 萬元，本項目的實施期限為 2020年 10月 至 2020年 10 月 ， 2020年度投資為總資金的 40%，為 XXX 萬元； 2020年度投資為總資金的 60%，為 XXX 萬元。項目 區(qū)位于 XXX 市 南 部的平原地區(qū)，是 XXX 市煤田的穩(wěn)沉區(qū)，地表起伏不平，有些沉坑常年積水，破壞了沉陷前的耕種條件 XXX市境內土壤分布為 4個土類， 8個土類， 16 個土屬， 31 個土種。耕性良好，土壤肥沃，中度熟化，耕層壤質，沉積層出現在 50 厘米以下，是 XXX市面積最多的土種，適合多種北方農作物生長。 XXX市屬 XX 河水系，主要河流有 XX 河一級支流 XX 河、 XX 河和XXX 河。人均水資源量 3659m3。地下水的補給形式主要為大氣降水，地下水水質多為重碳酸鈣型，可供人畜飲用和灌溉。沖積層中地下水埋藏深度在 3m 以下，含水層厚度為 835m，主要分布在 XX 河兩岸和山區(qū)的河谷一帶；洪積層中地下水埋藏深度在 2m 以下，含水層厚度 10～ 20m，主要分布在山前平原地帶；殘積層、殘積坡積層和坡積層主要分布在低山丘陵頂部、分水嶺和山 坡地帶，層厚 ～ 10m，含水量很小。 (1)豐水區(qū) (即沖積層 )，分布在 XXX 市北部、東部的 XX 河、 XX溝河沿岸的西北、東西走向的狹長地帶；此區(qū)內由于 XXX 集團 多年采煤影響，造成部分村屯地下水位下降，造成局部貧水。此層巖多為石英巖，地層厚度在 8— 35 米之間，從上到下一般為粘土、沙壤土、沙土。 (2)半豐水區(qū) (即洪積層 )，此層分布在中南部的山前平原地帶，大體范圍是：西起西 XXX 村公路，東止 XXX 村一 XXX 村一 XXX 村。 (3)貧水區(qū) (即西部殘積坡積層 )：分布在西部山區(qū)的分水嶺以下到出口，海拔高度多在 100— 300 米之間，總面積約 76 km2，主要包括： XXX 鎮(zhèn)的 XX村西側、 XX 村西側、 XX 村西側 XX 村； XX 鎮(zhèn)的西部山區(qū)； XXX 的 XX 村、 XX 村南、 XX 村東 (此處受 XX 礦采煤影響 )； XX鎮(zhèn)的 XX 樹、 XX 屯、 XX 廟、 XX 村公路 南側 (受 XX 礦、 XX 礦采煤影響 )。 （二）資源條件 XXX市地處北溫帶半濕潤季風大陸性氣候區(qū)，四季氣候變化明顯，其特點是：春冷，多刮南、西南大風，干旱少雨；夏熱，日照充足，氣溫升高，雨水充沛，天氣炎熱；秋涼，雨量減少，風和日暖，秋高2020 年 XXX 市采煤沉區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)土地復墾項目 可行性研究報告 XXX 市土地勘測規(guī)劃院 電話： XXXX—— XXXXXXXX 郵編： XXXXXX 12 氣爽；冬寒，北、西北風盛行，干燥寒冷。 XXX市多年平均降水量 。降水量時空分布極不均勻，年內、年際變化大，年最大降雨量 mm，年最小降雨量 mm；東部地區(qū)降雨量偏多，西部地區(qū)少。 多年平均日照時數為 ，生長季 4～ 9 月份，日照時數為，有利于作物生長。 XXX 市土壤凍結期為 11 月上旬，至來年 3 月中旬，穩(wěn)定解凍期為 5 月 5日左右，平均凍深在 。 XXX市自然災害主要有干旱、水土流失、洪澇、蟲災和冰雹五個方面，特別是洪澇災害頻頻發(fā)生，一般來說是十年九旱，甚至常年干旱、連續(xù)干 旱。 XXX市屬于溫帶落葉闊葉林地帶。全市1995年已有林地 公頃 ，覆蓋率為 %，優(yōu)勢樹種主要油松、楊樹、刺槐、柳樹和紫穗槐等，有牧草地 公頃 ，均屬天然草場。 （三）社會經濟狀況 全市總人口 XXX 萬人，其中工業(yè)及城鎮(zhèn)非農業(yè)人口為 XX萬人，XXX99 年底職工人數為 萬人，農業(yè)人口僅為 7萬人。市場經濟主要靠 XXX 產業(yè)工人購買力拉動。因此， XXX 市市場比較活躍，經濟繁榮，購買力和消費水平偏高。農業(yè)勞動力大部分以為礦區(qū)服務的務工型為主，因此當地農民不以農業(yè)生 產為主，致使當地農業(yè)在種植業(yè)結構上，多種經營等方面水平一般，尚形不成主導產業(yè)。 全市交通狀況良好， XXX 經 XXX 至康平鐵路、 XX 公路呈東西向貫穿市區(qū)，市區(qū)內部各礦區(qū)及各鎮(zhèn)之間，各村之間均有柏油路通行，礦區(qū)內部鐵路連接各生產區(qū)域，形成了方便快捷四通八達的交通網絡 2020 年 XXX 市采煤沉區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)土地復墾項目 可行性研究報告 XXX 市土地勘測規(guī)劃院 電話： XXXX—— XXXXXXXX 郵編： XXXXXX 14 （四） 土地利用現狀 項目區(qū)位于 XXX 市的 南 部，總面積 XXX 公頃，合 XXX 畝。項目區(qū)土地利用現狀詳見下表。 通過項目的實施，復墾的沉區(qū)地塊，已經達到了基本農田要求，2020 年 XXX 市采煤沉區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)土地復墾項目 可行性研究報告 XXX 市土地勘測規(guī)劃院 電話： XXXX—— XXXXXXXX 郵編： XXXXXX 15 在產量和經濟收入上是十分可觀的。 項目區(qū)內的田間道路低洼不平，需要重新修筑完善。 3．電力基礎設施狀況 通過農村電網改造，農村用電體系的完善，項目區(qū)內有二條 10KV高壓線通過，土地整理地塊周邊電力設施較好，項目施工引電十分方便。 2020 年 XXX 市采煤沉區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)土地復墾項目 可行性研究報告 XXX 市土地勘測規(guī)劃院 電話： XXXX—— XXXXXXXX 郵編： XXXXXX 16 5． 生態(tài)環(huán)境保護設施狀況 項目區(qū)地處 XXX 市北部，是 XXX 采煤時間最長的礦區(qū)，基本沒有環(huán)境保護設施，由于礦渣及 矸石亂堆亂放，地表沉坑密布，地貌十分破碎。 （六）農業(yè)生產狀況及農田基礎設施狀況 項目區(qū)主要的糧食作物以玉米、水稻為主，小雜糧為輔。 三 、項目分析 （一） 項目合法性分析 、法規(guī)對項目的要求 該項目的是在現行法律要求的基礎上實施的，本項目的規(guī)劃依照《中華人民共和國土地管理法》的有關規(guī)定和經省政府批準的《 XXX市土地利用總體規(guī)劃（ 1997— 2020）》與土地開發(fā)整理專項規(guī)劃的要求相統(tǒng)一。 2020 年 XXX 市采煤沉區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)土地復墾項目 可行性研究報告 XXX 市土地勘測規(guī)劃院 電話： XXXX—— XXXXXXXX 郵編： XXXXXX 17 2 土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃對項目的要求 土地利用總體規(guī)劃對項目的要求 增加耕地面積，提高耕地質量，以補充建設對耕地的占用，促進實現耕地總量動態(tài)平衡目標，緩解人多地少的突出矛盾。 （二）新增耕地潛力分析 項目區(qū)復墾前多為沉陷耕地、村莊廢墟和沉陷坑塘，通過整理零星宅基地和平整土地來增加有效耕地面積。 （三）水土資源平衡分析 地下水資源利用。根據《 XXX 市水資源公報 2020》統(tǒng)計， XXX 河流域地下水資源計算面積 平方公里，地下水資源量 2748 萬立方米，可采量 7482020 年 XXX 市采煤沉區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)土地復墾項目 可行性研究報告 XXX 市土地勘測規(guī)劃院 電話： XXXX—— XXXXXXXX 郵編： XXXXXX 18 萬立方米。受 XXX 河側向補給作用，地下水提取后補給充足。 XXX地區(qū)屬半濕潤類型雨養(yǎng)農業(yè)區(qū)，旱田多不具備灌溉條件，干旱年份造成大幅度減產。春旱已成為旱作農業(yè)的最大自然災害，春旱頻率大于 60%。發(fā)展旱作節(jié)水灌溉農業(yè)十分必要。近年來，春旱是影響玉米產量的主要因素，導致出苗率不高，嚴重時減產達 40%以上。根據《行業(yè)用水定額》（ XXX 地方標準D1321/T12372020）， XXX 地區(qū) 屬三類農業(yè)灌溉分區(qū)，實行旱地節(jié)水2020 年 XXX 市采煤沉區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)土地復墾項目 可行性研究報告 XXX 市土地勘測規(guī)劃院 電話： XXXX—— XXXXXXXX 郵編： XXXXXX 19 灌溉，其灌水規(guī)律是遇旱灌水，一次灌水定額為 47m3/畝，計劃灌水3 次。采用機井供水。 表 3 項目區(qū)農作物需水量計算表 序號 地類 保證率 灌溉定額 (m3/畝 ) 灌溉面積 (公頃 ) 需水量 (萬 m3) 1 水田 75% 700 2 旱地 50% 140 合計 —— —— —— —— 項目區(qū)年總需水量為 +=。 (1)豐水區(qū) (即沖積層 )，分布在 XXX 市北部、東部的王河、 XXX河沿岸的西北、東西走向的狹長地帶；此區(qū)內由于礦物局多年采煤影響，造成部分村屯地下水位下降，造成局部貧水。此層巖多為石英巖，地層厚度在 8— 35 米之間，從上到下一般為粘土、沙壤土、沙土。 (2)半豐水區(qū) (即洪積層 )，此層分布在中南部的山前平原地帶，2020 年 XXX 市采煤沉區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)土地復墾項目 可行性研究報告 XXX 市土地勘測規(guī)劃院 電話： XXXX—— XXXXXXXX 郵編： XXXXXX 20 大體范圍是：西起西 XXX 村公路，東止 XXX 村一 XXX 村一 XXX 村。 (3)貧水區(qū) (即西部殘積坡積層 )：分布在西部山區(qū)的分水嶺以下到出口，海拔高度多在 100— 300 米之間，總面積約 76 km2，主要包括：XXX鎮(zhèn)的 XX 村西側、 XX 村西側、 XX 村西側 XX 村； XX 鎮(zhèn)的西部山區(qū)；XXX 的 XX 村、 XX、 XX、 XX 村南、 XX 村東 (此處受 XX 礦采煤影響 )；XXX的 XX、 XX 屯 、 XX 廟、 XXX村公路南側 (受 XXX 礦、 XX 采煤影響 )。 項目區(qū)屬于半豐水區(qū)，為 項目區(qū)可供水量合計為 萬立方米。 （四）土地利用限制因素分析 由于礦區(qū)經多年開采，出現大量地下采空區(qū)，造成地表大面積基本農田及部分 村莊沉陷，開采后的礦渣亂堆亂放、坑塘水域星羅棋布村莊廢墟隨處可見，還有部分沉陷區(qū)土地由于存放工業(yè)廢水，居民區(qū)2020 年 XXX 市采煤沉區(qū)農業(yè)綜