自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法試行-在線瀏覽
2025-06-05 00:48本頁面
【正文】 文明體制改革總體方案的通知》（中發(fā)〔2015〕25號）要求，規(guī)范自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，建立統(tǒng)一的確權(quán)登記系統(tǒng)，推進自然資源確權(quán)登記法治化，推動建立歸屬清晰、權(quán)責明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，制定本辦法。國土資源部 中央編辦 財政部 環(huán)境保護部 水利部 農(nóng)業(yè)部 國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法（試行）》的通知國土資發(fā)〔2016〕192號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院有關(guān)部委、直屬機構(gòu)： 《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法（試行）》已經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導小組和國務院審定?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。第二條 國家建立自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度。第三條 對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂以及探明儲量的礦產(chǎn)資源等自然資源的所有權(quán)統(tǒng)一進行確權(quán)登記，界定全部國土空間各類自然資源資產(chǎn)的所有權(quán)主體，劃清全民所有和集體所有之間的邊界，劃清全民所有、不同層級政府行使所有權(quán)的邊界，劃清不同集體所有者的邊界，適用本辦法。自然資源確權(quán)登記涉及調(diào)整或限制已登記的不動產(chǎn)權(quán)利的，應當符合法律法規(guī)規(guī)定，并依法及時記載于不動產(chǎn)登記簿。省級以上人民政府負責自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作的組織，各級不動產(chǎn)登記機構(gòu)（以下簡稱登記機構(gòu)）具體負責自然資源登記?？缧姓^(qū)域的自然資源確權(quán)登記，由共同的上一級人民政府登記主管部門指定辦理。第二章 自然資源登記簿第七條 登記機構(gòu)應當按照國務院國土資源主管部門的規(guī)定，設立統(tǒng)一的自然資源登記簿（見附件1）。第八條 縣級以上人民政府按照不同自然資源種類和在生態(tài)、經(jīng)濟、國防等方面的重要程度以及相對完整的生態(tài)功能、集中連片等原則，組織相關(guān)資源管理部門劃分自然資源登記單元，國家公園、自然保護區(qū)、水流等可以單獨作為登記單元。自然資源登記單元邊界應當與不動產(chǎn)登記的物權(quán)權(quán)屬邊界做好銜接。第十條 自然資源登記簿附圖內(nèi)容包括自然資源登記范圍界線、面積，所有權(quán)主體名稱，已登記的不動產(chǎn)權(quán)利界線，不同類型自然資源的邊界、面積等信息。第十一條 自然資源登記簿由縣級以上人民政府登記機構(gòu)進行管理，永久保存。采用電子介質(zhì)的，應當定期進行異地備份。首次登記是指在一定時間內(nèi)對登記單元內(nèi)全部國家所有的自然資源所有權(quán)進行的全面登記。變更登記是指因自然資源的類型、邊界等自然資源登記簿內(nèi)容發(fā)生變化而進行的登記。對依法屬于國家所有的自然資源所有權(quán)開展確權(quán)登記。通告的主要內(nèi)容包括：（一）自然資源登記單元的預劃分；（二）自然資源登記的期限；（三）自然資源類型、范圍；（四）需要集體土地所有權(quán)人、自然資源所有權(quán)代表行使主體等相關(guān)主體配合的事項及其他需要通告的內(nèi)容。第十六條 登記機構(gòu)依據(jù)自然資源調(diào)查結(jié)果和相關(guān)審批文件，結(jié)合相關(guān)資源管理部門的用途管制、生態(tài)保護紅線、公共管制及特殊保護規(guī)定或政策性文件以及不動產(chǎn)登記結(jié)果資料等，對登記的內(nèi)容進行審核。公告期不少于15個工作日。第十八條 公告期滿無異議或者異議不成立的，登記機構(gòu)應當將登記事項記載于自然資源登記簿。第四章 國家公園、自然保護區(qū)、濕地、水流等自然資源登記第二十條 以國家公園作為獨立自然資源登記單元的，由登記機構(gòu)會同國家公園管理機構(gòu)或行業(yè)主管部門制定工作方案，依據(jù)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（自然資源調(diào)查）成果、國家公園審批資料劃定登記單元界線，收集整理用途管制、生態(tài)保護紅線、公共管制及特殊保護規(guī)定或政策性文件，并開展登記單元內(nèi)各類自然資源的調(diào)查,通過確權(quán)登記明確各類自然資源的種類、面積和所有權(quán)性質(zhì)。第二十二條 以濕地作為獨立自然資源登記單元的，由登記機構(gòu)會同濕地管理機構(gòu)、水利、農(nóng)業(yè)等部門制定工作方案，依據(jù)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（自然資源調(diào)查）成果，參考濕地普查或調(diào)查成果，對國際重要濕地、國家重要濕地、濕地自然保護區(qū)劃定登記單元界線，收集整理用途管制、生態(tài)保護紅線、公共管制及特殊保護規(guī)定或政策性文件，并開展登記單元內(nèi)各類自然資源的調(diào)查。第二十四條 本辦法第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條規(guī)定的國家公園、自然保護區(qū)、濕地、水流等自然資源確權(quán)登記工作，由登記機構(gòu)參照第三章規(guī)定的一般程序辦理。第二十六條 自然資源確權(quán)登記結(jié)果應當向社會公開，但涉及
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