【正文】 肥市勘察院有限公司監(jiān)理單位合肥工大建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司施工單位檢測單位2 安全監(jiān)理細(xì)則編制依據(jù)、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、強(qiáng)制性條文、地方規(guī)章制度等3 安全監(jiān)理人員的安排及職責(zé)詳見安全監(jiān)理規(guī)劃（即安全監(jiān)理方案）中監(jiān)理人員崗位及職責(zé)4 安全監(jiān)理方針及任務(wù)：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。 、安全責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等。 ———對施工中采用的安全技術(shù)措施進(jìn)行監(jiān)控。(或承諾)書，檢查總包單位與分包單位的安全協(xié)議簽訂情況。 根據(jù)《安全條例》第二十四條的規(guī)定：總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。：（即安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組），安全管理目標(biāo)應(yīng)明確并符合合同的約定；、安全檢查制度和事故報告制度等各項規(guī)章制度；。建設(shè)工程項目的專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)定期將項目安全生產(chǎn)管理情況報告企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。建設(shè)工程實行施工總承包的，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員組成。第十二條　項目專職安全生產(chǎn)管理人員具有以下主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄；（二）現(xiàn)場監(jiān)督危險性較大工程安全專項施工方案實施情況；（三）對作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正或查處；（四）對施工現(xiàn)場存在的安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改；（五）對于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告；（六）依法報告生產(chǎn)安全事故情況。（二）土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價配備：5000萬元以下的工程不少于1人；5000萬～1億元的工程不少于2人；1億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。（二）勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50人200人的，應(yīng)當(dāng)配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人及以上的，應(yīng)當(dāng)配備3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程施工危險實際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的資格證(原件)，以及電工、焊工、架子工、鍋爐工、爆破工、機(jī)械操作工、起重機(jī)械工、起重機(jī)司機(jī)、塔吊司機(jī)、司索工、起重機(jī)械安拆工、指揮人員（起重信號工）、人貨兩用電梯司機(jī)等特種作業(yè)人員配備數(shù)量、資格證(原件)及考核合格證書，并審核證書是否在有效期內(nèi)。，各工種安全技術(shù)交底是否齊全，并檢查相應(yīng)記錄。 重點審查進(jìn)場施工人員的安全教育培訓(xùn)記錄是否齊全，教育人和被教育人簽字是否符合要求。要有三個層次的安全教育：公司、項目經(jīng)理部、班組。，主要審查以下內(nèi)容：⑴施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系、人員職責(zé)、安全管理目標(biāo)及各項安全管理制度；⑵安全技術(shù)措施的內(nèi)容應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；⑶需經(jīng)監(jiān)理復(fù)核安全許可驗收手續(xù)的大中型施工機(jī)械和安全設(shè)施一覽表；⑷應(yīng)編制危險性較大的分部分項工程一覽表及相應(yīng)的專項施工方案(包括須經(jīng)專家論證,審查的項目)，并且符合有關(guān)規(guī)定；如果分階段編制，應(yīng)有編制計劃；⑸對周邊建筑物、構(gòu)筑物及地下管道、電纜、線網(wǎng)等保護(hù)措施；⑹現(xiàn)場施工臨時用電方案及管理制度；⑺生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制情況，檢查施工承包單位是否有針對工程特點和施工現(xiàn)場實際制定的應(yīng)急救援預(yù)案和建立的應(yīng)急救援體系；⑻冬期、雨期等季節(jié)性安全施工方案的制定應(yīng)符合規(guī)范要求；⑼施工總平面布置應(yīng)符合有關(guān)安全、消防的要求，臨時設(shè)施的設(shè)置以及施工現(xiàn)場場地、道路、排污、排水、防塵、防火措施等是否符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和文明施工的要求；⑽總監(jiān)理工程師認(rèn)為應(yīng)審核的其他內(nèi)容。審查要點如下：，應(yīng)在施工前向現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理報審。依據(jù)《安全條例》和建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質(zhì)[2004]213號）的規(guī)定，下列分部分項工程應(yīng)予編制專項施工方案：⑴基坑支護(hù)與降水工程：基坑支護(hù)工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。⑶模板工程：各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。 ⑹拆除、爆破工程：采用人工拆除、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程。⑼其他危險性較大的工程：①、建筑幕墻的安裝；②、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉；③、隧道工程施工；④、橋梁工程施工（含架橋）； ⑤、特種設(shè)備施工；⑥、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工；⑦、6m以上的邊坡施工；⑧、大江、大河的導(dǎo)流、截流施工；⑨、港口工程、航道工程；⑩、采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。專家組人數(shù)不得少于5人，并提出書面論證審查報告。⑵地下暗挖工程：地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。⑷30m及以上高空作業(yè)的工程。⑹城市房屋拆除爆破和其他土石方大爆破工程。同時“合建質(zhì)安[2008]07號”文件對危險性較大工程的管理作出了具體要求。①程序性審查：安全專項施工方案是否有編制人、審核人、施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)并加蓋單位公章；專項施工方案須經(jīng)專家認(rèn)證審查的，是否執(zhí)行；不符合程序的應(yīng)予退回。③針對性審查：專項施工方案應(yīng)針對本工程特點、施工部位、所處環(huán)境、施工管理模式、現(xiàn)場實際情況等，具有可操作性。⑶經(jīng)審查如有不遵守程序的、不符合有關(guān)規(guī)定的、缺乏針對性的應(yīng)予退回，通知其重新編寫，或修改補(bǔ)充后再報審?！督ㄖ┕がF(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)要求情況。，應(yīng)有建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理的人員參加。，可結(jié)合技術(shù)交底進(jìn)行。：⑴施工單位項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、專職安全員及其他安全管理人員；⑵項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師及有關(guān)的監(jiān)理人員。，并經(jīng)與會各方會簽后及時發(fā)出。6 施工階段的安全監(jiān)理項目監(jiān)理部必須加強(qiáng)對本工程中危險性較大的分部分項工程（以下簡稱“危險性較大工程”）的安全管理，對危險性較大工程的安全專項施工方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，對危險性較大工程進(jìn)行巡查、平行檢查及必要的旁站監(jiān)理。對整改不力的，應(yīng)責(zé)令暫時停止施工作業(yè)，以《工程安全隱患監(jiān)理報告書》（AQJL02表）(合肥市規(guī)定用《監(jiān)理快報》表格)的形式加蓋公司印章后及時將有關(guān)情況報告施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)理人員每日對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視時，應(yīng)檢查安全防護(hù)情況并做好記錄；針對發(fā)現(xiàn)的安全問題，按其嚴(yán)重程度及時向施工單位發(fā)出相應(yīng)的監(jiān)理指令，責(zé)令其消除安全事故隱患。一般指針對施工現(xiàn)場存在安全問題較突出的方面，由安全監(jiān)理人員組織施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、專職安全員等參加的專項檢查，以達(dá)到消除安全事故隱患的目的。在定期召開的監(jiān)理例會上，應(yīng)將安全生產(chǎn)列入會議的主要內(nèi)容之一，應(yīng)檢查上次例會有關(guān)安全生產(chǎn)決議事項的落實情況，分析未落實事項的原因，確定下一階段施工安全管理工作的內(nèi)容，明確重點監(jiān)控的措施和施工部位，并針對存在的問題提出意見。在施工安全監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員通過日常巡視及安全檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)立即發(fā)出監(jiān)理指令。⑴口頭指令：監(jiān)理人員在日常巡視中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的一般安全事故隱患，凡立即整改能夠消除的，可通過口頭指令向施工單位管理人員予以指出，監(jiān)督其改正，并在監(jiān)理日記中記錄。⑶監(jiān)理通知：當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患后，安全監(jiān)理人員認(rèn)為有必要時，總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員應(yīng)及時簽發(fā)有關(guān)安全的《監(jiān)理通知》（B1表），要求施工單位限期整改并限時書面回復(fù)，安全監(jiān)理人員按時復(fù)查整改結(jié)果。⑷工程暫停令：當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在重大安全事故隱患時，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽發(fā)《工程暫停令》（B2表），暫停部分或全部正在施工的工程，并責(zé)令其限期整改并以書面回復(fù)；經(jīng)安全監(jiān)理人員復(fù)查合格，總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可復(fù)工。⑴項目監(jiān)理部應(yīng)每月總結(jié)施工現(xiàn)場安全施工的情況，并填寫安全監(jiān)理月報（AQJL01表），向建設(shè)單位報告；⑵總監(jiān)理工程師在簽發(fā)安全隱患《工程暫停令》后應(yīng)及時向建設(shè)單位報告；⑶對施工單位拒不執(zhí)行安全隱患《監(jiān)理通知》、《工程暫停令》的，總監(jiān)理工程師應(yīng)向建設(shè)單位及監(jiān)理單位報告；必要時應(yīng)填寫《工程安全隱患監(jiān)理報告書》（AQJL02表），向工程所在地建設(shè)行政主管部門或施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告，并同時報告建設(shè)單位；⑷在安全監(jiān)理工作中，針對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況，結(jié)合發(fā)出監(jiān)理指令的執(zhí)行情況，總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要時，可編寫書面安全監(jiān)理專題報告，交建設(shè)單位或建設(shè)行政主管部門。（1） 每天檢查施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗情況；（2） 抽查現(xiàn)場特種作業(yè)人員及其他作業(yè)人員的上崗資格；（3） 檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度和事故報告制度的執(zhí) 行情況；（4） 檢查施工單位對進(jìn)場作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)記錄；（5） 抽查施工前工程技術(shù)人員對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底的記錄。、應(yīng)急預(yù)案演練情況?！叭龑毸目凇?，“五臨邊”，高處作業(yè)等危險部位的安全防護(hù)工作，并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；檢查施工單位對現(xiàn)場的防洪、防雷、防滑坡、墜落物等的有效控制，建立良好的工作環(huán)境。，做好分階段的自查自評工作。對未按照規(guī)定使用該費用的或挪作他用的，總監(jiān)理工程師應(yīng)予以制止，并向建設(shè)單位報告。對施工單位已經(jīng)落實的安全防護(hù)、文明施工措施，總監(jiān)理工程師或者造價工程師應(yīng)當(dāng)及時審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費用?！?。，必要時向總監(jiān)理工程師報告。、設(shè)備及設(shè)施不準(zhǔn)投入使用。⑵其他施工機(jī)械（挖掘機(jī)械、土方鏟運(yùn)機(jī)械、鑿巖機(jī)械、基礎(chǔ)及鑿井機(jī)械、鋼筋混凝土機(jī)械、筑路機(jī)械等）報審核查程序：項目監(jiān)理部應(yīng)對施工單位報送的其他施工機(jī)械檢查驗收的程序進(jìn)行復(fù)核并簽署意見。 按公司《安全監(jiān)理制度》（試行）第五十四條執(zhí)行。（1）在本市主要路段和市容景觀道路及機(jī)場、碼頭、車站廣場設(shè)置的圍欄，使用的材料應(yīng)保證圍欄穩(wěn)固、整潔、美觀；（2）在其他路段設(shè)置圍欄，使用的材料應(yīng)保證圍欄穩(wěn)固、整潔。圖牌應(yīng)設(shè)在大門進(jìn)出口的醒目處。在施工現(xiàn)場入口顯著位置和有危險性較大工程的作業(yè)點附近掛牌公告。建設(shè)工程工地應(yīng)嚴(yán)格按防汛要求，設(shè)置連續(xù)、通暢的排水設(shè)施和其他應(yīng)急設(shè)施，防止泥漿、污水、廢水外流堵塞下水道和排水河道。（1）施工區(qū)域與非施工區(qū)域嚴(yán)格分隔；（2）施工區(qū)域或危險區(qū)域有醒目的警示標(biāo)志，并采取安全保護(hù)措施；（3）建筑材料在固定場地整齊堆放；（4）施工現(xiàn)場道路暢通，場地平整，無大面積積水。（1）按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)要求設(shè)置相應(yīng)的廁所和生活垃圾容器，并落實專人管理，按規(guī)定時間清除；（2）按照衛(wèi)生、通風(fēng)和照明要求，設(shè)置茶亭、更衣室和其他必要的職工生活設(shè)施，并建立定期的清掃制度。：（1）完善技術(shù)和操作管理規(guī)程，確保防汛設(shè)施的地下管線的暢通、安全；（2）采取各種措施，降低施工過程中產(chǎn)生的噪聲；（3）利用各種防護(hù)措施，防止施工中產(chǎn)生的廢棄物、雜物飄散；（4）確保施工現(xiàn)場四周設(shè)置圍墻、圍擋，統(tǒng)一、齊全、整潔、美觀，無亂涂寫、亂張貼。8 各專項工程針對性監(jiān)理控制細(xì)則：、安全管理目標(biāo)、施工組織設(shè)計中安全管理措施、施工安全技術(shù)交底、安全教育制度、新進(jìn)場工人安全教育、安全管理機(jī)構(gòu)及專職安全管理人員、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、班前安全活動制度、書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章作業(yè)的危害。：塔吊司機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)操作人員、施工電梯司機(jī)、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、電工、焊工。：、岸坡穩(wěn)定、波浪和流速較小、水深適宜、地質(zhì)條件較好、陸路交通便利的岸段，并設(shè)置安全警示標(biāo)志。頂部應(yīng)滿鋪面板，面板與下部結(jié)構(gòu)連接應(yīng)牢固，懸臂板應(yīng)采取有效的加固措施。上下人員的爬梯應(yīng)牢固，梯階間距宜為30cm。，應(yīng)按照使用要求和相應(yīng)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計和施工，寬度不宜小于60cm，跳板的強(qiáng)度和剛度應(yīng)滿足使用要求。使用時，應(yīng)限定作業(yè)人數(shù)，配齊救生設(shè)備，不宜使用舢板、木筏或浮筒等進(jìn)行水上作業(yè)；淺灘、水下暗礁和障礙物等應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。電纜線的接頭，必須進(jìn)行防水處理，其配電線路和電氣設(shè)備應(yīng)符合三相五線制的規(guī)定，并應(yīng)設(shè)置專用配電箱。安全保護(hù)裝置及監(jiān)測儀表、報警裝置等應(yīng)齊全、有效。確需拆移的，應(yīng)經(jīng)過施工負(fù)責(zé)人同意，應(yīng)停止作業(yè)。雙鋼樁沉放狀態(tài)下，船舶不得橫向移動，人員不得在液壓定位鋼樁定位鋼樁附近通過或停留，排泥管線的出泥管口應(yīng)經(jīng)檢查確認(rèn)穩(wěn)固、正常、并應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。主機(jī)應(yīng)預(yù)先減速或停車，鎖定橋架保險銷，排凈回路水。固定浮管的錨應(yīng)設(shè)置錨標(biāo)《水運(yùn)工程施工安全防護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTS20512008）執(zhí)行。提升前，艙下人員應(yīng)撤離。 堅固管線對接螺栓時，作業(yè)人員身體的各部位不得進(jìn)入排泥管下部，斜撐和水平桿應(yīng)相互牽拉形成整體、流速較大的水域接拆排泥管時，作業(yè)人員應(yīng)系牢保險繩。管線晃動嚴(yán)重時，應(yīng)停止接拆作業(yè)、樁群時，排泥管應(yīng)采取固定措施《水運(yùn)工程施工安全防護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTS20512008）執(zhí)行、防汛安全應(yīng)急預(yù)案，干化場內(nèi)應(yīng)采取加固和防汛措施。電氣開關(guān)必須采取防雨措施，應(yīng)對施工現(xiàn)場的船舶、干化設(shè)備、易燃易爆品倉庫等避雷裝置進(jìn)行檢查，并留有書面記錄，存在隱患的立即整改、加強(qiáng)飲食衛(wèi)生管理、設(shè)置必要的防暑設(shè)施。施工船舶的呼吸管道應(yīng)保持暢通，照度應(yīng)滿足施工要求、上下道口及溝槽等危險部位應(yīng)設(shè)置夜間警示標(biāo)志、機(jī)械的操作和指揮人員、作業(yè)和停泊的號燈、未完工程應(yīng)設(shè)置警示照明燈，應(yīng)參照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ592011）、《水運(yùn)工程施工安全防護(hù)技術(shù)規(guī)范》(JTS20512008)施工船舶在清淤過程中必然會對自然環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，此外施工船舶在生產(chǎn)活動中所產(chǎn)生的各種廢物，以及由于可能發(fā)生的航損或機(jī)損引起溢油事故均會對施工水域的環(huán)境造成污染。主要從以下幾個方面予以監(jiān)控：，是否有專人負(fù)責(zé)；、教育及培訓(xùn)，提高全體工程人員對環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識，實行“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合管理”的方針，自覺地做好環(huán)境保護(hù)工作；《中華人民共和國水污染防治法》、《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)