【正文】 系，強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)意識(shí)，牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的安全觀念，把安全生產(chǎn)視同工程質(zhì)量、工程進(jìn)度同等重要的大事來(lái)抓。以“別人的安全就是我的安全”的緊迫感抓好安全生產(chǎn)工作；以講政治的高度抓好安全生產(chǎn)工作；把安全事故的發(fā)生率降低到最小限度。不簽訂安全責(zé)任書．不辦理保險(xiǎn)的人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)參與工程建設(shè)。第六十條：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《爆破安全規(guī)程》等國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)，以及《云南蒙新高速公路安全生產(chǎn)管理實(shí)施辦法》。施工中一旦發(fā)生安全事故，要立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行上報(bào)，并按照“四不放過(guò)”的原則及有關(guān)規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行處理。包括電力、通信、水利、房屋損壞，以及人畜傷亡、山林火災(zāi)等。第六十一條：對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的承包人，按照業(yè)主制定的《云南蒙新高速公路安全生產(chǎn)管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；對(duì)工程完工未發(fā)生安全方面死亡事故的承包人，按照業(yè)主制定的《云南蒙新高速公路安全生產(chǎn)管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。由業(yè)主統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào),幫助地方政府搞好征地拆遷工作，確保工程順利施工。加強(qiáng)與沿線政府的溝通與聯(lián)系，積極爭(zhēng)取沿線各級(jí)地方政府和廣大干部群眾的理解與支持。第六十五條：征地拆遷內(nèi)容包括：公路正線（含聯(lián)絡(luò)線和立交區(qū)）建設(shè)用地；高速公路營(yíng)運(yùn)需要設(shè)計(jì)的收費(fèi)站點(diǎn)、監(jiān)控、急救中心、蒙新高速公路施工進(jìn)場(chǎng)便道建設(shè)用地；公路建設(shè)占用各類土、砂、石料場(chǎng)、取土、棄土場(chǎng)、堆料場(chǎng)、拌和場(chǎng)用地；臨時(shí)用地和水毀、滑坡坍塌等造成新增用地；正常施工引起的邊坡坍塌擴(kuò)大的用地等。第六十七條：保通部門要與沿線交警部門積極配合，爭(zhēng)取交警部門對(duì)保通工作的支持。第六十八條：承包人要在施工路段設(shè)置規(guī)范、醒目的交通安全標(biāo)志。第六十九條：承包人要與業(yè)主保通人員密切配合，服從保通人員的安排，搞好本合同段內(nèi)原有公路的保通工作。第十五章　宣傳報(bào)道第七十條：業(yè)主、承包人要有專人負(fù)責(zé)工程建設(shè)的宣傳報(bào)道工作，對(duì)工程建設(shè)情況及工程建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)模范人物和典型事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道，激發(fā)廣大工程建設(shè)者的工作熱情，讓社會(huì)了解工程建設(shè)進(jìn)展情況以及存在的問(wèn)題和困難，爭(zhēng)取社會(huì)的理解與支持，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。未經(jīng)上級(jí)主管部門同意或受業(yè)主邀請(qǐng)，擅自到我處和工地現(xiàn)場(chǎng)采訪的新聞工作者，業(yè)主各級(jí)部門一概不予接待。各承包人的發(fā)言人必須是主要領(lǐng)導(dǎo)或分管此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)此負(fù)責(zé)。第七十三條：嚴(yán)格審閱制度。重要采訪和專題報(bào)道須經(jīng)被采訪單位主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意。第十六章　工程質(zhì)量稽查管理第七十四條：業(yè)主總監(jiān)辦下設(shè)稽查辦。第七十五條：稽查人員必須定期、不定期的對(duì)工地進(jìn)行巡回檢查，嚴(yán)格執(zhí)行《云南蒙新高速公路工程質(zhì)量稽查管理實(shí)施辦法》，對(duì)查到的問(wèn)題按規(guī)定徹底處理，不留質(zhì)量隱患。第七十六條：稽查人員要以“嚴(yán)肅、認(rèn)真”的態(tài)度，按照規(guī)定處理問(wèn)題。第十七章　工程質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)與處理第七十七條：云南蒙新高速公路設(shè)立工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、環(huán)保和水保三項(xiàng)保證金。保證金在中期支付時(shí)按比例扣留。業(yè)主按每一年或半年一次的階段目標(biāo)檢查后按規(guī)定兌現(xiàn)。第七十八條：業(yè)主對(duì)違反合同條款、技術(shù)規(guī)范、管理辦法及規(guī)定的承包人，采取批評(píng)警告、停工整改、返工處理、繳納違約金、通報(bào)、撤換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、調(diào)整工程任務(wù)劃分合同工程、以至終止施工合同等方法進(jìn)行處理。第十八章　新技術(shù)推廣應(yīng)用第八十條：全體施工管理人員應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際積極推廣使用新技術(shù)、新工藝、新材料，提高工程建設(shè)的科技含量和工程量，以科研項(xiàng)目促進(jìn)工程質(zhì)量和管理水平的提高。在保證技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠、費(fèi)用合理的前提下推廣應(yīng)有。對(duì)選定為科研試驗(yàn)項(xiàng)目的施工段，承包人應(yīng)積極支持配合，服從業(yè)主的統(tǒng)一安排，共同攻關(guān)。第八十三條：承包人、業(yè)主均要配備先進(jìn)的辦公設(shè)備，加強(qiáng)信息化管理，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)上辦公，提高工作效率節(jié)約成本。第十九章　廉政建設(shè)第八十五條：項(xiàng)目法人（指揮長(zhǎng)）分別與承包人（法人代表或授權(quán)代理人）、監(jiān)理單位（法人代表或授權(quán)代理人）簽訂《云南蒙新高速公路建設(shè)廉政合同》，監(jiān)理單位與承包人簽訂《云南省蒙新高速公路建設(shè)廉政合同》明確雙方的義務(wù)和責(zé)任，搞好工程建設(shè)中的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，防止干部職工發(fā)生違紀(jì)、違法行為。要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，對(duì)全體干部職工做好廉政教育，在全體干部職工隊(duì)伍中樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)、勤政為民、一心為公、清正廉潔的意識(shí)。第八十七條：業(yè)主建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并設(shè)置“廉政信箱”和舉報(bào)電話，歡迎人民群眾對(duì)違紀(jì)違法行為進(jìn)行如實(shí)舉報(bào)和監(jiān)督。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。第九十五條：本辦法作為合同文件的組成部分，合同協(xié)議書簽訂后同時(shí)生效執(zhí)執(zhí)行。云南蒙新高速公路工程質(zhì)量管理辦法第一章　總　則第一條：云南蒙新高速公路是國(guó)家的重點(diǎn)工程項(xiàng)目。第二條：制訂本辦法的依據(jù)：云南蒙新高速公路項(xiàng)目和施工監(jiān)理招標(biāo)文件及相關(guān)的施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文；云南省人民政府云政辦發(fā)[2002]206號(hào)文件《云南省公路工程質(zhì)量管理辦法》及本項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)。建立完善的質(zhì)量管理和保障體系，堅(jiān)持全面質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量。按照“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的監(jiān)理工作方針實(shí)施監(jiān)理工作。它包括人員機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)手段和持續(xù)改進(jìn)措施等。按照縱向到底，橫向到邊的原則進(jìn)行合理的人員配置，并明確職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量崗位責(zé)任制，使質(zhì)量管理工作規(guī)范化、制度化，真正做到層層有人管，事事有人抓，處處有人把。做到“先測(cè)后轉(zhuǎn)，不合格不產(chǎn)不轉(zhuǎn)”。全方位控制：從人的質(zhì)量行為、工程材料、機(jī)械設(shè)備、施工工藝、管理制度、檢測(cè)手段、施工組織、管理體系、經(jīng)濟(jì)管理、安全生產(chǎn)、內(nèi)外工作協(xié)調(diào)等的全面質(zhì)量控制。全員控制：凡參加項(xiàng)目建設(shè)的每一個(gè)人都要增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，時(shí)時(shí)事事按規(guī)范操作，規(guī)范質(zhì)量行為，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造出優(yōu)良的工程質(zhì)量。查處、糾正違規(guī)行為，保證工程質(zhì)量工作規(guī)范有序的正常實(shí)施。第三章　工程質(zhì)量的控制程序第十一條：任何一個(gè)工程，從分項(xiàng)工程開(kāi)始，就必須嚴(yán)格按下列程序進(jìn)行施工質(zhì)量控制：（見(jiàn)下頁(yè)）檢查結(jié)果不合格現(xiàn)場(chǎng)檢查（監(jiān)理工程師）測(cè)試檢查（監(jiān)理工程師）各分項(xiàng)工程質(zhì)量自檢（承包人）（承包人）自檢結(jié)果向監(jiān)理工程師填報(bào)檢驗(yàn)申請(qǐng)（承包人）（承包人）不合格不合格開(kāi)工申請(qǐng)（承包人）監(jiān)理工程師復(fù)核結(jié)果（承包人）下達(dá)開(kāi)工令（駐地辦）（承包人）分項(xiàng)工程、各道工序施工（承包人）（承包人）工種質(zhì)量控制程序流程圖開(kāi)工準(zhǔn)備（承包人）建立質(zhì)保體系設(shè)計(jì)技術(shù)交底施工隊(duì)伍、機(jī)械設(shè)備、材料到位各種試驗(yàn)報(bào)告編制施工組織設(shè)計(jì)施工圖復(fù)核、施工放樣報(bào)告開(kāi)工準(zhǔn)備（承包人）工種質(zhì)量控制程序流程圖建立質(zhì)保體系設(shè)計(jì)技術(shù)交底施工隊(duì)伍、機(jī)械設(shè)備、材料到位各種試驗(yàn)報(bào)告編制施工組織設(shè)計(jì)施工圖復(fù)核、施工放樣報(bào)告檢查結(jié)果不合格填寫分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表（監(jiān)理工程師）（承包人）填報(bào)《中間交工證書》（承包人）（監(jiān)理工程師）（承包人）現(xiàn)場(chǎng)檢查（監(jiān)理工程師）測(cè)試檢查（監(jiān)理工程師）分部工程完工（承包人）（承包人）填報(bào)分部工程檢驗(yàn)單（承包人）（承包人）分部工程質(zhì)量簽證（監(jiān)理工程師）（承包人）單位工程完工（承包人）（承包人）組織單位工程初驗(yàn)（監(jiān)理工程師）（承包人）承包人自檢填報(bào)單位工程檢驗(yàn)申請(qǐng)書（承包人）（承包人）不合格檢查結(jié)果填寫單位工程質(zhì)量評(píng)定表開(kāi)工準(zhǔn)備各承包人應(yīng)按照合同條款的規(guī)定和監(jiān)理工程師的要求，做好開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作，并向監(jiān)理工程師填報(bào)開(kāi)工申請(qǐng)，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)填報(bào)內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)落實(shí)并簽認(rèn)。為保證工程質(zhì)量，在工程施工中應(yīng)做到四不準(zhǔn)：人力、材料、機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)備不足不準(zhǔn)開(kāi)工；未經(jīng)檢查認(rèn)可的材料不準(zhǔn)使用；施工工藝未經(jīng)批準(zhǔn)施工中不準(zhǔn)采用；前道工序未經(jīng)驗(yàn)收，后道工序不準(zhǔn)開(kāi)工。施工牌內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確標(biāo)明：項(xiàng)目名稱、承包人名稱、里程樁號(hào)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)管理人員姓名、監(jiān)理單位名稱及監(jiān)理工程師姓名、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)的各項(xiàng)指標(biāo)等。監(jiān)理工程師的檢測(cè)、抽樣工作由監(jiān)理工程師獨(dú)立完成，抽查頻率不低于施工檢測(cè)頻率的20％。承包人對(duì)設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)文件應(yīng)認(rèn)真核對(duì)。第十三條：監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任由于監(jiān)理工程師錯(cuò)誤的決定而造成的不合格工程，必須返工重做，監(jiān)理單位負(fù)監(jiān)理責(zé)任，并賠償損失。第五章　承包人質(zhì)量管理第十四條：為便于控制工程質(zhì)量，承包人進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行工前培訓(xùn)，掌握施工工序、工藝知識(shí)，明確質(zhì)量目標(biāo)、要求。第十六條：承包人應(yīng)通過(guò)試驗(yàn)路段的施工，總結(jié)施工工藝及各項(xiàng)控制指標(biāo)，用于指導(dǎo)規(guī)模生產(chǎn)。加強(qiáng)施工過(guò)程中的自檢和工序交接工作。第十八條：建立健全“企業(yè)自檢的質(zhì)量保障體系”，嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量自檢，以抓好工序質(zhì)量，確保分項(xiàng)工程質(zhì)量，以分項(xiàng)工程質(zhì)量保證分部工程、單位工程和整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量。第六章　監(jiān)理單位質(zhì)量管理第十九條：監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)接受公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其監(jiān)理資格、監(jiān)理質(zhì)量控制體系及監(jiān)理工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。監(jiān)理單位獨(dú)立進(jìn)行平行抽檢試驗(yàn)，其頻率不得低于部頒檢評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的20％。因監(jiān)理工作原因造成質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故的，監(jiān)理單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。未經(jīng)業(yè)主同意，不得對(duì)合同規(guī)定的人員和設(shè)備任意調(diào)整。項(xiàng)目監(jiān)理人員不得以任何理由向承包人介紹分包單位或者材料、設(shè)備的采購(gòu)；不得利用監(jiān)理職權(quán)向承包人索取任何合同規(guī)定以外的生活待遇和經(jīng)濟(jì)利益。如經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)厲制裁。當(dāng)因施工而引起的質(zhì)量缺陷已出現(xiàn)時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)立即向承包人發(fā)出暫停施工的指令（先口頭后書面），待承包人采取了能足以保證施工質(zhì)量的有效措施，并對(duì)質(zhì)量缺陷進(jìn)行了正確的補(bǔ)救處理后，再書面通知恢復(fù)施工。在交工使用后的缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量缺陷時(shí)，承包人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)、加固或返工處理。如果已完工程的缺陷，并不構(gòu)成對(duì)工程安全的危害，并能滿足設(shè)計(jì)和使用要求時(shí)，經(jīng)征得業(yè)主同意，可不進(jìn)行加固或處理。并按如下程序處理：高級(jí)駐地監(jiān)理工程師收到承包人詳實(shí)反映該項(xiàng)工程名稱、部位、事故原因、應(yīng)急措施、處理方案以及損失費(fèi)用的“工程質(zhì)量事故報(bào)告”后，應(yīng)立即指令承包人暫停該項(xiàng)工程的施工，并采取有效的安全措施。業(yè)主應(yīng)組織設(shè)計(jì)人、承包人、監(jiān)理等單位有關(guān)人員在對(duì)質(zhì)量事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查、分析、診斷、測(cè)試或驗(yàn)算的基礎(chǔ)上，對(duì)承包人提出的處理方案予以審查、修正、批準(zhǔn)，并指令恢復(fù)該項(xiàng)工程施工。業(yè)主對(duì)工程質(zhì)量事故按有關(guān)法規(guī)進(jìn)行調(diào)查，監(jiān)理工程師和承包人按照“三不放過(guò)”的原則認(rèn)真進(jìn)行處理。對(duì)破壞質(zhì)量事故現(xiàn)場(chǎng)，隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延報(bào)告、提供偽證的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量事故的承包人、監(jiān)理單位，按《云南蒙新高速公路工程質(zhì)量違約處理實(shí)施細(xì)則》給予處理。 通過(guò)階段目標(biāo)考核，完成進(jìn)度目標(biāo)，返還該階段目標(biāo)所完成工作量的進(jìn)度保證金。 在交工驗(yàn)收中評(píng)定為優(yōu)良工程的返還50%質(zhì)量保證金，在整個(gè)工程缺陷責(zé)任期期滿，監(jiān)理工程師簽發(fā)缺陷責(zé)任終止證書后14天內(nèi)，將剩余50%質(zhì)量保證金返還承包人。如承包人未按規(guī)定時(shí)間對(duì)缺陷進(jìn)行修復(fù)，業(yè)主有權(quán)雇用其他人完成此項(xiàng)任務(wù)，支付費(fèi)用從承包人的質(zhì)量保證金中扣除或向承包人索回。通過(guò)目標(biāo)考核，完成進(jìn)度目標(biāo)，且工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良，返還該階段目標(biāo)所完成工作量的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金作為獎(jiǎng)勵(lì)。第二十七條：監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理服務(wù)合同協(xié)議及有關(guān)規(guī)定，扣留服務(wù)費(fèi)用的5％作為工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金。否則，暫不予以返還。按照評(píng)定分?jǐn)?shù)排列名次，評(píng)選“工程質(zhì)量、進(jìn)度優(yōu)勝單位”和“工程質(zhì)量、進(jìn)度先進(jìn)單位”。獎(jiǎng)金來(lái)源按約定從承包人交納一定數(shù)量的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)金作為工程質(zhì)量和進(jìn)度獎(jiǎng)勵(lì)基金。檢查評(píng)分采取100分制，各項(xiàng)目的檢查評(píng)比打分辦法如下：分項(xiàng)工程質(zhì)量：30分。工程進(jìn)度：20分。內(nèi)業(yè)資料：10分。資料要求專人管理，分類建檔編號(hào)，填寫清楚規(guī)范，資料完整齊全，簽字手續(xù)完備。質(zhì)保體系：規(guī)定5分。工程質(zhì)量管理制度、措施、崗位職責(zé)制定完善、落實(shí)到位。機(jī)械設(shè)備：規(guī)定10分。不符合要求中的一項(xiàng)或一臺(tái)，扣1分。要求項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、質(zhì)檢工程師、分公司經(jīng)理、技術(shù)副經(jīng)理、技術(shù)人員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、試驗(yàn)檢測(cè)人員、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理人員、機(jī)駕人員，具有高度的工程質(zhì)量意識(shí)、高度的工作責(zé)任心、較強(qiáng)的工作能力、較高的管理水平。外觀形象：規(guī)定10分，要求插牌施工、掛牌上崗、文明施工、組織管理科學(xué)、材料合格、施工工藝認(rèn)真、外觀質(zhì)量“平、直、順、美”，工地管理有序、形象良好。綜合評(píng)價(jià)：規(guī)定10分。工程質(zhì)量檢查評(píng)比總評(píng)分為一至八項(xiàng)之和，按照分?jǐn)?shù)高低順序排列名次。第三十條：獎(jiǎng)勵(lì)辦法業(yè)主研究決定用于獎(jiǎng)勵(lì)的工程質(zhì)量、進(jìn)度獎(jiǎng)勵(lì)基金數(shù)額，其中60％獎(jiǎng)勵(lì)給“工程質(zhì)量、進(jìn)度優(yōu)勝單位”，40％獎(jiǎng)勵(lì)給“工程質(zhì)量、進(jìn)度先進(jìn)單位”。業(yè)主對(duì)受獎(jiǎng)勵(lì)的承包人和監(jiān)理單位分別授予“云南蒙新高速公路階段目標(biāo)工程質(zhì)量進(jìn)度優(yōu)勝（先進(jìn)）單位”和“云南蒙新高速公路階段目標(biāo)工程質(zhì)量、進(jìn)度監(jiān)理優(yōu)勝（先進(jìn)）單位”獎(jiǎng)牌，并發(fā)文通報(bào)表彰。云南蒙新高速公路工程進(jìn)度管理實(shí)施辦法第一章 總 則第一條：為加強(qiáng)和規(guī)范云南蒙新高速公路工程項(xiàng)目工程進(jìn)度的管理，確保云南蒙新高速公路工程建設(shè)進(jìn)度得到有效控制，使工程建設(shè)全面、有序、均衡地進(jìn)行，確保優(yōu)質(zhì)按期完成任務(wù)，發(fā)揮投資效益，并根據(jù)合同總工期的要求特制定本辦法。業(yè)主在階段目標(biāo)責(zé)任書中將本階段承包人需完成的項(xiàng)目工程量、金額、形象進(jìn)度作出明確規(guī)定，作為業(yè)主對(duì)承包人進(jìn)行工程進(jìn)度目標(biāo)考核的依