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建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理規(guī)定-在線瀏覽

2025-06-02 22:42本頁面
  

【正文】 主管部門經(jīng)過核查后,可直接在環(huán)境保護驗收登記卡上簽署驗收意見,作出批準決定。第十八條 分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設項目,按照本辦法規(guī)定的程序分期進行環(huán)境保護驗收。環(huán)境保護行政主管部門應當定期向社會公告建設項目竣工環(huán)境保護驗收結(jié)果。第二十一條 違反本辦法第六條規(guī)定,試生產(chǎn)建設項目配套建設的環(huán)境保護設施未與主體工程同時投入試運行的,由有審批權的環(huán)境保護行政主管部門依照《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十六條的規(guī)定,責令限期改正;逾期不改正的,責令停止試生產(chǎn),可以處5萬元以下罰款。第二十三條 違反本辦法規(guī)定,建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成,未經(jīng)建設項目竣工環(huán)境保護驗收或者驗收不合格,主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的,由有審批權的環(huán)境保護行政主管部門依照《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十八條的規(guī)定責令停止生產(chǎn)或者使用,可以處10萬元以下的罰款。第二十五條 環(huán)境保護行政主管部門的工作人員在建設項目竣工環(huán)境保護驗收工作中徇私舞弊,濫用職權,玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。第二十七條 本辦法自2002年2月1日起施行。 第五章 建設項目的環(huán)境管理第二十五條 新建、改建、擴建和技術改造等項目,必須嚴格執(zhí)行國家環(huán)境保護法律法規(guī)和建設項目環(huán)境保護管理條例的規(guī)定。 第二十六條 新、改、擴建設項目應積極推行清潔生產(chǎn),必須采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,并對廢棄物進行綜合利用或無害化處理。凡投資額為5000萬元至2億元的建設項目,環(huán)境影響報告書由地區(qū)分(子)公司環(huán)境保護主管部門按照國家有關規(guī)定選擇有資質(zhì)的環(huán)境影響評價單位編寫,并組織預審后報有關部門審批,同時報專業(yè)公司環(huán)境保護主管部門備案。環(huán)境影響報告書未獲得國家有關環(huán)境保護主管部門的正式批準,計劃部門不得批準建設項目可行性報告。 第二十八條 新、改、擴及技術改造項目,應列出環(huán)境保護設施的概算,油氣田環(huán)境保護設施界定如下: 凡屬污染治理和環(huán)境保護所需要的裝置、設備、監(jiān)測手段和工程設施等,均屬環(huán)境保護設施; 生產(chǎn)需要,又為保護環(huán)境的設施; 對外排廢棄物的運載設施、回收及綜合利用設施、堆存場地的建設和征地費用列入生產(chǎn)投資,但為了保護環(huán)境所采取的防塵飛揚、防滲漏措施以及綠化設施所需的資金屬環(huán)境保護投資。 一、項目前期論證階段。 二、項目可行性研究報告階段。 三、項目設計階段。 四、項目建設階段。重點檢查環(huán)保手續(xù)是否完備、環(huán)保工程是否納入施工計劃及建設進度、環(huán)保工程的資金落實及使用情況。建設項目環(huán)保工程的竣工驗收要嚴格執(zhí)行國家《建設項目環(huán)境保護工程竣工驗收管理規(guī)定》。 第三十條 凡在國務院、國務院有關主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、水源地和其他需要特別保護的環(huán)境敏感區(qū)進行的石油勘探開發(fā)項目,必須在預先征得有關政府主管部門同意的情況下,開展環(huán)境影響和減緩措施的研究工作。 第三十一條 涉外項目除正常辦理有關手續(xù)外,應執(zhí)行國務院對外經(jīng)濟開放地區(qū)環(huán)境管理有關規(guī)定,在簽定項目合同中,應明確當事人各方在環(huán)境保護方面的責任和義務,執(zhí)行“三同時”制度,落實防止污染措施。 第六章 環(huán)境污染事故管理第三十二條 采取預防為主的指導思想,建立管理體系來防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。 第三十三條 由于作業(yè)者違反環(huán)境保護法規(guī)使環(huán)境受到污染,國家重點保護區(qū)遭受破壞,人體健康遭受危害,社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失,造成社會不良影響的突發(fā)性事件,凡屬下列情況之一者為環(huán)境污染事故: (1)在鉆井、試油、酸化壓裂、修井、采油(氣)及其它作業(yè)等施工過程中,因沒有防治污染設施,造成環(huán)境污染; (2)擅自閑置和拆除污染治理設施,造成環(huán)境污染; (3)因責任心不強,管理不善,違反操作規(guī)程致使原材料外溢流失,造成環(huán)境污染; (4)未按國家規(guī)定履行排污申報登記制度,偷排、亂排廢油、廢水、泥漿、廢氣、廢渣、廢棄的化學藥品等,造成環(huán)境污染; (5)發(fā)生井噴、輸油注水管道破裂和穿孔等突發(fā)性事件時,采取措施不力,致使污染面積擴大,造成環(huán)境污染; (6)由于其它原因造成的環(huán)境污染。 第三十五條 環(huán)境污染事故報告,實行分級負責、逐級上報、統(tǒng)一管理。事故調(diào)查報告及處理意見,應在一個月內(nèi)上報上級主管部門。專業(yè)公司應及時將事故情況及處理結(jié)果報股份公司環(huán)境保護主管部門。 第三十六條 發(fā)生重大事故和特大事故,應按國家規(guī)定由地區(qū)分(子)公司組成事故調(diào)查組,查明事故發(fā)生的原因、性質(zhì)、過程、經(jīng)濟損失情況,確認事故責任,提出處理意見和改進措施,寫出事故調(diào)查報告,報專業(yè)公司環(huán)境保護主管部門。 第三十八條 地區(qū)分(子)公司應建立處理污染事故和潛在污染事故的應急預案,制定污染事故的應急計劃,并定期進行訓練、演習,檢查并完善應急反應計劃的程序。各級科研管理部門,對重要的環(huán)境保護科研項目要優(yōu)先立項安排,要保證環(huán)??蒲兴杞?jīng)費。對國內(nèi)無法解決的環(huán)保難題,應通過引進,并逐步解決。 第四十一條 加強環(huán)保技術培訓,建立環(huán)保人員培訓上崗制度,對從事環(huán)保工作的人員定期進行培訓,提高環(huán)保人員的業(yè)務素質(zhì)和工作水平。第八章 考核與獎罰第四十三條 專業(yè)公司及地區(qū)分(子)公司要對環(huán)保工作完成情況進行定量指標考核,對工作成績顯著的單位和個人要給予獎勵,對違反國家環(huán)保制度和本規(guī)定的單位和個人應給予行政處罰或處以適當罰款,罰款用做環(huán)保專項獎勵基金。 第四十五條 地區(qū)分(子)公司應設立環(huán)保專項獎勵基金,由環(huán)境保護主管部門根據(jù)本單位實際情況制定的環(huán)保獎懲細則進行考核;被評為國家、省、股份公司以及專業(yè)公司的環(huán)境保護先進集體和個人,應從獎勵基金中撥出??钣枰元剟睢T斐芍卮蠡蛱卮蟓h(huán)境污染事故,構(gòu)成犯罪的,由法律部門追究單位領導和直接責任人的法律責任。 第九章 附 則第四十八條 各地區(qū)分(子)公司應根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合各自的實際情況制訂具體管理辦法及實施細則。 第五十條 本規(guī)定自頒布之日起施行。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動及實施對建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,必須遵守本條例。第三條 建設工程安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一、預防為主的方針。第五條 國家鼓勵建設工程安全生產(chǎn)的科學技術研究和先進技術的推廣應用,推進建設工程安全生產(chǎn)的科學管理。建設單位因建設工程需要,向有關部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時,有關部門或者單位應當及時提供。第八條 建設單位在編制工程概算時,應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。第十條 建設單位在申請領取施工許可證時,應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。第十一條 建設單位應當將拆除工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的施工單位。實施爆破作業(yè)的,應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規(guī)定??辈靻挝辉诳辈熳鳂I(yè)時,應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見。設計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應當對其設計負責。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。第十六條 出租的機械設備和施工機具及配件,應當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。禁止出租檢測不合格的機械設備和施工機具及配件。安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,應當編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由專業(yè)技術人員現(xiàn)場監(jiān)督。第十八條 施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的,必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。第十九條 檢驗檢測機構(gòu)對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,應當出具安全合格證明文件,并對檢測結(jié)果負責。第二十一條 施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任,對建設工程項目的安全施工負責,落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用,并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。第二十三條 施工單位應當設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告;對違章指揮、違章操作的,應當立即制止。第二十四條 建設工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責??偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO工程分包給其他單位的,分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權利、義務。分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔主要責任。第二十六條 施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對下列達到一定規(guī)模的危險性較大
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