【正文】 ，分項(xiàng)目投資和股權(quán)投資分別報(bào)送規(guī)劃投資部和資本運(yùn)營(yíng)部。第四十七條 集團(tuán)的上年度項(xiàng)目投資和股權(quán)投資完成情況報(bào)告、本年度項(xiàng)目投資和股權(quán)投資方案經(jīng)總經(jīng)理審核后，按程序報(bào)集團(tuán)總經(jīng)理辦公會(huì)、董事會(huì)或股東會(huì)審批。 第四十八條根據(jù)省國(guó)資委建立企業(yè)投資統(tǒng)計(jì)分析制度的要求：（一）各子公司應(yīng)于每個(gè)季度結(jié)束后5個(gè)工作日之內(nèi)將本季度重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成情況上報(bào)規(guī)劃投資部，由規(guī)劃投資部于每個(gè)季度結(jié)束后15個(gè)工作日之內(nèi)匯總后上報(bào)省國(guó)資委。第四十九條 全資、控股子公司確需對(duì)年度投資計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整的，相關(guān)單位應(yīng)書面提出計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)和項(xiàng)目情況說(shuō)明，報(bào)集團(tuán)預(yù)算管理委員會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、董事會(huì)或股東會(huì)審批后，由規(guī)劃投資部或資本運(yùn)營(yíng)部備案，調(diào)整集團(tuán)年度預(yù)算。項(xiàng)目投資分為建設(shè)項(xiàng)目投資和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資兩類。第五十一條 股權(quán)投資是企業(yè)投資行為之一，指企業(yè)購(gòu)買其他企業(yè)（擬上市公司）的股票或以貨幣資金、無(wú)形資產(chǎn)和其他實(shí)物資產(chǎn)直接投資于其他單位，以換取擁有被投資法人實(shí)體相應(yīng)出資人權(quán)益的長(zhǎng)期投資行為，包括長(zhǎng)期股權(quán)投資、資產(chǎn)收購(gòu)、增資擴(kuò)股等方式。集團(tuán)股權(quán)投資項(xiàng)目在國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)之間交易時(shí)參照本條執(zhí)行。 第五十四條集團(tuán)對(duì)投資項(xiàng)目及股權(quán)的管理共分六個(gè)程序：項(xiàng)目調(diào)研、項(xiàng)目初步論證、項(xiàng)目立項(xiàng)審批、項(xiàng)目深度可研、項(xiàng)目決策和項(xiàng)目實(shí)施。集團(tuán)投資管理流程示意圖見(jiàn)附件3。項(xiàng)目涉及股權(quán)投資，資本運(yùn)營(yíng)部介入。第五十六條 項(xiàng)目初步論證的流程與管理： （一）集團(tuán)分管副總根據(jù)《項(xiàng)目考察報(bào)告》組織項(xiàng)目初步論證。 （二）根據(jù)集團(tuán)分管副總審核《項(xiàng)目考察報(bào)告》的意見(jiàn)和初步論證的結(jié)果，規(guī)劃投資部撰寫《項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告》；（三）集團(tuán)分管副總審核《項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告》。第五十八條 項(xiàng)目深度可研的流程與管理：（一）《項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告》經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)審議通過(guò)后，規(guī)劃投資部組織相關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行深度調(diào)研，撰寫《項(xiàng)目深度調(diào)研報(bào)告》。（二）集團(tuán)分管副總審核《項(xiàng)目深度調(diào)研報(bào)告》和《股權(quán)投資預(yù)可研報(bào)告》；（三）一般投資項(xiàng)目的《項(xiàng)目深度調(diào)研報(bào)告》、《股權(quán)投資預(yù)可研報(bào)告》經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)審議通過(guò)后，進(jìn)入決策程序。(五）集團(tuán)分管副總組織開(kāi)展《項(xiàng)目投資可行性研究報(bào)告》、《股權(quán)投資可行性研究報(bào)告》專家論證，出具《專家論證意見(jiàn)》后，上報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)審議通過(guò)。第五十九條項(xiàng)目決策的流程與管理：（一）一般投資項(xiàng)目的《項(xiàng)目投資深度調(diào)研報(bào)告》、《股權(quán)投資預(yù)可研報(bào)告》經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)通過(guò)后，由總經(jīng)理辦公會(huì)在董事會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)審批。（二）重大投資項(xiàng)目的《項(xiàng)目投資可行性研究報(bào)告》、《股權(quán)投資可行性研究報(bào)告》經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)審議通過(guò)，并經(jīng)董事會(huì)戰(zhàn)略及投資委員會(huì)審核和提出獨(dú)立可行性調(diào)研意見(jiàn)后，由董事會(huì)或股東會(huì)按審批權(quán)限審議投資項(xiàng)目，形成對(duì)項(xiàng)目投資的決策意見(jiàn)；（三）經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)、董事會(huì)或股東會(huì)審批通過(guò)的投資項(xiàng)目，由規(guī)劃投資部或資本運(yùn)營(yíng)部呈報(bào)省國(guó)資委核準(zhǔn)或備案；（四）投資項(xiàng)目經(jīng)核準(zhǔn)或備案后，由規(guī)劃投資部或資本運(yùn)營(yíng)部組織擬定投資協(xié)議，開(kāi)展商務(wù)談判；（五）談判達(dá)成一致，投資協(xié)議交集團(tuán)法律顧問(wèn)審核并經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)后，簽訂正式的項(xiàng)目投資協(xié)議。 第六十一條經(jīng)營(yíng)類和資產(chǎn)收購(gòu)類項(xiàng)目的投資行為，在通過(guò)立項(xiàng)審批后，需開(kāi)展盡職調(diào)查。（三）規(guī)劃投資部在以上兩項(xiàng)《項(xiàng)目盡職調(diào)查報(bào)告》的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)部門及專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和論證，編制《項(xiàng)目評(píng)價(jià)報(bào)告》，經(jīng)集團(tuán)分管副總審核后上報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)審批。（五）草案經(jīng)集團(tuán)分管副總審核后，按不同審批權(quán)限分別報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)或董事會(huì)審議表決。 第六十二條 項(xiàng)目實(shí)施階段的策劃、規(guī)劃、評(píng)審流程與管理：（一）項(xiàng)目總體策劃重大投資項(xiàng)目由規(guī)劃投資部提出項(xiàng)目總體策劃要求，相關(guān)單位按照集團(tuán)《招投標(biāo)管理辦法》選擇項(xiàng)目策劃單位，并由策劃單位完成《項(xiàng)目總體策劃方案》。方案經(jīng)修改完善并通過(guò)評(píng)審后交集團(tuán)分管副總審核，并報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)審批。（四）規(guī)劃方案評(píng)審規(guī)劃投資部組織相關(guān)專家對(duì)《項(xiàng)目總體規(guī)劃方案》進(jìn)行評(píng)審，出具方案評(píng)審意見(jiàn)。 （五）項(xiàng)目控制性詳規(guī) 《項(xiàng)目總體規(guī)劃方案》經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)后，規(guī)劃投資部提出對(duì)項(xiàng)目控制性詳規(guī)的要求，相關(guān)單位按照集團(tuán)《招投標(biāo)管理辦法》選擇項(xiàng)目規(guī)劃單位，并由規(guī)劃單位完成《項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃方案》。方案經(jīng)修改完善并通過(guò)評(píng)審后交集團(tuán)分管副總審核，并報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)審批。全資、控股子公司投資管理流程指引見(jiàn)附件5。全資子公司發(fā)起的投資項(xiàng)目，各子公司完成企業(yè)內(nèi)部決策程序后，由規(guī)劃投資部負(fù)責(zé)報(bào)送集團(tuán)分管副總、總經(jīng)理辦公會(huì)、董事會(huì)或股東會(huì)審批。第六十五條 全資子公司投資決策過(guò)程中需報(bào)集團(tuán)核準(zhǔn)或備案的事項(xiàng)：（一）子公司投資項(xiàng)目信息；（二）已批準(zhǔn)的《項(xiàng)目考察方案》；（三）已審核的《項(xiàng)目考察報(bào)告》； （四）已批準(zhǔn)的《項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告》；（五）已審核的《項(xiàng)目深度調(diào)研報(bào)告》；（六）已評(píng)審的《項(xiàng)目總體策劃方案》；（七）已評(píng)審的《項(xiàng)目總體規(guī)劃方案》；（八）已評(píng)審的《項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃方案》。其中（六）、（七）、（八）、（九）項(xiàng)為控股子公司投資決策過(guò)程中需報(bào)集團(tuán)備案的事項(xiàng)。 第八章 投資審核與備案第六十七條集團(tuán)的投資行為接受省國(guó)資委對(duì)省屬國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行的核準(zhǔn)和備案管理。對(duì)實(shí)行核準(zhǔn)管理的投資項(xiàng)目，按規(guī)定遞交項(xiàng)目投資相關(guān)材料，報(bào)省國(guó)資委進(jìn)行審核。對(duì)實(shí)行備案管理的投資項(xiàng)目，按規(guī)定填寫省屬企業(yè)投資備案表，遞交項(xiàng)目投資相關(guān)材料，報(bào)省國(guó)資委進(jìn)行備案。第六十八條應(yīng)報(bào)省國(guó)資委核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目在未獲核準(zhǔn)前，企業(yè)除開(kāi)展可行性研究論證等前期工作外，不得組織實(shí)施或者進(jìn)行實(shí)際投資，也不得簽署具有法律約束力的投資協(xié)議、文件。依照法律、法規(guī)和規(guī)章，需由政府有關(guān)部門核準(zhǔn)或者備案的項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)該在上報(bào)項(xiàng)目之前，報(bào)告省國(guó)資委。第七十條 需要備案的投資項(xiàng)目應(yīng)向省國(guó)資委遞交的材料：（一）申請(qǐng)備案的申請(qǐng)文件（包括企業(yè)基本情況、擬投資項(xiàng)目情況、合資合作方有關(guān)情況說(shuō)明等）；（二）省屬企業(yè)投資項(xiàng)目備案表；（三）公司履行決策程序的有關(guān)情況；（四）經(jīng)審計(jì)的最近一年的財(cái)務(wù)報(bào)表和最近一期的財(cái)務(wù)報(bào)表；（五）資金來(lái)源說(shuō)明。規(guī)劃投資部按總經(jīng)理辦公會(huì)和董事會(huì)審議意見(jiàn)，向省國(guó)資委申請(qǐng)延期或注銷。第七十二條 對(duì)已經(jīng)核準(zhǔn)或備案的重大投資項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)下列情形的，應(yīng)當(dāng)重新履行投資決策程序，并及時(shí)向省國(guó)資委報(bào)告。第七十三條 集團(tuán)需報(bào)省國(guó)資委審核或全資、控股子公司需報(bào)集團(tuán)審核的相關(guān)股權(quán)投資項(xiàng)目，應(yīng)隨同書面請(qǐng)示一并提交以下相關(guān)資料。 可行性研究報(bào)告（含股權(quán)退出方案）； 律師事務(wù)所出具的法律意見(jiàn)書； 滿足國(guó)資委審核必要且適度的其他文件。 內(nèi)部決策文件； 公司章程、合資合作協(xié)議（合資經(jīng)營(yíng)合同）草案或合資合作計(jì)劃方案； 合作方比選方案及比選結(jié)果說(shuō)明； 財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及審核意見(jiàn)； 律師事務(wù)所出具的法律意見(jiàn)書；（三）并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)股權(quán)： 股權(quán)投資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明文件； 被并購(gòu)企業(yè)股東會(huì)決議； 律師事務(wù)所出具的法律意見(jiàn)書； 財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及審核意見(jiàn)； 被并購(gòu)企業(yè)職工安置、或有債務(wù)處置方案； 內(nèi)部決策文件； 合資公司增（減）資擴(kuò)（縮）股前的章程及增（減）資擴(kuò)（縮）股后的章程； 資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及評(píng)估備案（核準(zhǔn)）手續(xù)； 內(nèi)部決策文件； 可行性研究報(bào)告； 滿足國(guó)資委審核必要且適度的其他文件。實(shí)業(yè)投資項(xiàng)目由規(guī)劃投資部牽頭組織，股權(quán)投資項(xiàng)目由資本運(yùn)營(yíng)部牽頭組織。（二）投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作組對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行定期或不定期的投資評(píng)價(jià)，并向總經(jīng)理辦公會(huì)提交投資后評(píng)價(jià)報(bào)告。第七十五條 投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的成果是集團(tuán)及全資、控股子公司總結(jié)投資經(jīng)驗(yàn)，提高投資管理水平，開(kāi)展新項(xiàng)目投資的重要依據(jù)。第十章 投資風(fēng)險(xiǎn)管理第七十七條 為完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施，加強(qiáng)對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和防范，有效規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，集團(tuán)建立投資管理的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度和工程質(zhì)量等方面進(jìn)行檢查監(jiān)督。項(xiàng)目完成后的三年內(nèi)，由相關(guān)職能部門會(huì)同財(cái)務(wù)部、審計(jì)部對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行投資效益評(píng)估。第八十條 財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)跟蹤投資項(xiàng)目進(jìn)展情況，對(duì)資金使用情況進(jìn)行調(diào)配和監(jiān)督。第八十一條 紀(jì)檢監(jiān)察部負(fù)責(zé)對(duì)投資項(xiàng)目的合法性、合規(guī)性和內(nèi)控制度的執(zhí)行情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)察，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。第八十三條 全資、控股子公司于每月15日之前，填寫上一個(gè)日歷月的項(xiàng)目投資及進(jìn)展情況（附件6）