【正文】 作用，現(xiàn)對(duì)黨員流動(dòng)中組織關(guān)系管理問題如下規(guī)定:　　一、黨員外出務(wù)工經(jīng)商或從事其它正當(dāng)職業(yè)，有固定地點(diǎn)、時(shí)間在6個(gè)月以上的，黨員所在黨組織應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)至所去地方或單位黨組織；時(shí)間在3至6個(gè)月的，應(yīng)出具黨員證明信，由所去地方或單位黨組織負(fù)責(zé)安排其參加黨的有關(guān)活動(dòng)?！　《?、黨員短期外出3個(gè)月以內(nèi)，或外出時(shí)間較長(zhǎng)但無(wú)固定地點(diǎn)無(wú)法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，黨員應(yīng)通過(guò)適當(dāng)方式主動(dòng)與原所在黨組織保持聯(lián)系，匯報(bào)外出活動(dòng)情況，按時(shí)交納黨費(fèi)。對(duì)外出時(shí)間在3個(gè)月以上的，應(yīng)同時(shí)出具有關(guān)證明，委托所去地方或單位的黨組織負(fù)責(zé)管理這些黨員，原所在黨組織應(yīng)繼續(xù)同他保持聯(lián)系。根據(jù)不同情況，這些黨支部或黨小組，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨組織領(lǐng)導(dǎo)，也可由當(dāng)?shù)毓ど坦芾聿块T黨組織或個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)。所去單位尚未建立黨組織關(guān)系的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所去單位上級(jí)主管部門的黨組織，或轉(zhuǎn)到所去單位所在地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織?！　∑?、在人員流動(dòng)問題上，因單位與單位或單位與個(gè)人發(fā)生爭(zhēng)議，而提交仲裁機(jī)構(gòu)或有關(guān)主管部門進(jìn)行仲裁的，有關(guān)單位黨組織應(yīng)根據(jù)仲裁結(jié)論確定是否辦理轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系手續(xù)。涉及黨籍處理的，應(yīng)慎重對(duì)待?！　∈?、凡是按照規(guī)定轉(zhuǎn)來(lái)黨員組織關(guān)系的，有關(guān)地方和單位黨組織應(yīng)予接納，不應(yīng)拒絕接收。中共中央組織部關(guān)于試行《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》制度的通知（中組發(fā)〔1994〕8號(hào)近幾年來(lái)，各地在流動(dòng)黨員管理方面作了有益的探索。為了進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，根據(jù)黨的十四屆四中全會(huì)決定精神，本著有利于黨員合理流動(dòng)，有利于黨組織管理，有利于黨員發(fā)揮作用的原則，現(xiàn)就試行《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》制度，通知如下：　　一、《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的適用范圍　　《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》適用于短期外出（6個(gè)月以內(nèi)），或長(zhǎng)期外出但暫時(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員。黨員可持證在外出所在地或單位黨組織（基層黨委、總支或支部，下同）參加黨的組織生活，交納黨費(fèi)，但不享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)?！读鲃?dòng)黨員活動(dòng)證》由基層黨委加蓋印章后登記發(fā)放，農(nóng)村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放，城市分別由機(jī)關(guān)黨委（工委）、企事業(yè)單位黨委和街道黨委（工委）發(fā)放。　　三、《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的使用　　試行《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》制度的目的是加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理。原所在黨組織應(yīng)做到：（1）對(duì)外出黨員進(jìn)行教育并提出要求，按規(guī)定登記發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。（3）黨員返回后，認(rèn)真查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》內(nèi)記載的有關(guān)內(nèi)容，詳細(xì)了解黨員外出期間的表現(xiàn)。外出所在地黨組織應(yīng)做到：（1）對(duì)持有《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的外來(lái)黨員，驗(yàn)證后及時(shí)接收并將其編入黨支部、黨小組，同時(shí)報(bào)上級(jí)黨組織備案。（2）安排他們參加黨的組織生活和其他黨內(nèi)活動(dòng)，收繳黨費(fèi)，并分配他們做適當(dāng)工作。流動(dòng)黨員應(yīng)做到：（1）外出前向所在黨支部報(bào)告。（3）外出期間按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，積極參加黨的組織生活，按規(guī)定交納黨費(fèi)，完成黨組織交給的任務(wù)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用?！　「骷?jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)試行《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣（市）委要認(rèn)真抓好落實(shí)。在試行過(guò)程中，各地要及時(shí)研究解決流動(dòng)黨員管理中存在的問題，盡快建立起流動(dòng)黨員管理的正常秩序。有關(guān)事宜由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。按照黨章規(guī)定，每個(gè)黨員不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。黨員的組織關(guān)系一經(jīng)確定，黨員就可以而且必須參加該組織的生活，并在其中積極工作。本書中所講的黨員組織關(guān)系使用的是廣義概念。轉(zhuǎn)移和接收正式組織關(guān)系，應(yīng)當(dāng)憑據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信；轉(zhuǎn)移和接收臨時(shí)組織關(guān)系，應(yīng)當(dāng)憑據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨黨員證明信或中國(guó)共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證?！　「鶕?jù)中央組織部《關(guān)于入黨志愿書等黨內(nèi)表、冊(cè)印制和發(fā)放有關(guān)問題的答復(fù)》（組廳函〔1999〕31號(hào)）和《關(guān)于試行流動(dòng)黨員活動(dòng)證制度的通知》（中組發(fā)〔1994〕8號(hào)）的要求，黨員組織關(guān)系憑證須由省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委組織部，國(guó)資委黨委、中央金融機(jī)構(gòu)黨委組織部，鐵道部政治部、民航總局黨委組織部，解放軍總政治部組織部嚴(yán)格按照中央組織部制定的統(tǒng)一式樣定點(diǎn)印制，通過(guò)組織系統(tǒng)發(fā)放。印制的時(shí)間、數(shù)量要進(jìn)行登記，并指定專人保管。使用后的黨員組織關(guān)系介紹信、黨員證明信、存根要妥善保管?！。ǜ绞綐樱≈袊?guó)共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信式樣：黨員介紹信存根 第 號(hào) 同志系中共預(yù)備/正式黨員由 轉(zhuǎn)到 年 月 日 中國(guó)共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信第 號(hào) ：現(xiàn)介紹 同志系中共預(yù)備/正式黨員由 去 ，請(qǐng)結(jié)轉(zhuǎn)組織關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨 委員會(huì)年 月 日 中國(guó)共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證式樣（規(guī)格90126mm）：（1）封面：流動(dòng)黨員活動(dòng)證（黨徽）中共中央組織部制（2）第1頁(yè)：入 黨 誓 詞　　我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對(duì)黨忠誠(chéng)，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。 　　(二)貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，帶頭參加改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動(dòng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用?！　?四)自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家的法律法規(guī)，嚴(yán)格保守黨和國(guó)家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)。　　(六)切實(shí)開展批評(píng)和自我批評(píng)，勇于揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)?！　?八)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，提倡共產(chǎn)主義道德，為了保護(hù)國(guó)家和人民的利益，在一切困難和危險(xiǎn)的時(shí)刻挺身而出，英勇斗爭(zhēng)，不怕犧牲。 (二)在黨的會(huì)議上和黨報(bào)黨刊上，參加關(guān)于黨的政策問題的討論?！　?四)在黨的會(huì)議上有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任務(wù)黨員，向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀(jì)的事實(shí)，要求處分違法亂紀(jì)的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部?！　?六)在黨組織討論決定對(duì)黨員的黨紀(jì)處分或作出鑒定時(shí)，本人有權(quán)參加和進(jìn)行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護(hù)。 　　(八)向黨的上級(jí)組織直至中央提出請(qǐng)求、申訴和控告，并要求有關(guān)組織給以負(fù)責(zé)的答復(fù)。，不得私自涂改，不準(zhǔn)將其用于使用范圍之外的其他活動(dòng)。黨員返回后應(yīng)及時(shí)將此證交簽發(fā)單位黨組織查驗(yàn)收存?！　　　∈裁辞闆r下使用黨員證明信　　根據(jù)中央組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理的意見》（中組發(fā)〔2004〕10號(hào)）規(guī)定，黨員外出時(shí)間6個(gè)月及6個(gè)月以內(nèi)的，一般應(yīng)當(dāng)開具中國(guó)共產(chǎn)黨黨員證明信?！　　　∪绾翁顚扅h員組織關(guān)系介紹信、黨員證明信　　根據(jù)中央組織部1977年下發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系手續(xù)的通知》要求，組織部門開具黨員組織關(guān)系介紹信、黨員證明信要使用統(tǒng)一式樣的“中國(guó)共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信”、“中國(guó)共產(chǎn)黨黨員證明信”，要用毛筆或鋼筆填寫，字跡要清楚，不得涂改。黨員組織關(guān)系介紹信、黨員證明信必須加蓋公章，并在介紹信、證明信及其存根連接部位加蓋騎縫章。黨員組織關(guān)系介紹信、黨員證明信由黨員自己攜帶，不能自己攜帶的，應(yīng)由機(jī)要交通或機(jī)要郵政轉(zhuǎn)遞。發(fā)放時(shí)，要登記造冊(cè)，詳細(xì)登記持證外出黨員的姓名、所在支部、發(fā)證時(shí)間、外出原因、流向、外出時(shí)間等情況，并報(bào)上級(jí)黨組織備案。特殊情況未貼照片的，應(yīng)與本人的居民身份證同時(shí)使用。在“參加黨的組織生活情況”一欄內(nèi)，要簡(jiǎn)要地寫明組織生活的內(nèi)容及外來(lái)黨員參加組織生活的情況；在“流動(dòng)地點(diǎn)變更情況”一欄內(nèi)，應(yīng)注明黨員同外出所在地黨組織取得聯(lián)系及離開的時(shí)間；“備注”欄用于說(shuō)明其他欄目未盡事項(xiàng)，包括外來(lái)黨員的先進(jìn)事跡或犯有錯(cuò)誤等情況。（2）通過(guò)適當(dāng)方式與黨員繼續(xù)保持聯(lián)系，了解黨員外出后的思想、工作情況，及時(shí)向外出黨員通報(bào)黨組織的重要情況。黨員外出后不按規(guī)定將流動(dòng)黨員活動(dòng)證交外出所在地黨組織，無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作的，按黨章有關(guān)規(guī)定辦理。不得借各種理由拒絕接收。（3）認(rèn)真填寫流動(dòng)黨員活動(dòng)證內(nèi)有關(guān)內(nèi)容。（2）外出后及時(shí)將流動(dòng)黨員活動(dòng)證交給外出所在地黨組織，接受外出所在地黨組織的教育管理。（4）外出返回后，及時(shí)將流動(dòng)黨員活動(dòng)證交黨組織查驗(yàn)，如實(shí)向黨組織匯報(bào)外出期間的情況。　　　　1如何處理黨員組織關(guān)系介紹信或黨員證明信、流動(dòng)黨員活動(dòng)證丟失的問題　　根據(jù)中央組織部1977年下發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系手續(xù)的通知》要求，黨組織應(yīng)教育黨員妥善地保存自己攜帶的黨員組織關(guān)系介紹信或黨員證明信。黨組織應(yīng)對(duì)丟失介紹信、證明信的情況進(jìn)行審查，如確系本人不慎丟失，可由最后辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨組織予以補(bǔ)轉(zhuǎn)，并立即通知接收單位黨組織，原介紹信或證明信作廢。對(duì)丟失介紹信、證明信的黨員，應(yīng)給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的還應(yīng)給予適當(dāng)?shù)狞h紀(jì)處分?！　　　?如何處理黨員組織關(guān)系介紹信和黨員證明信過(guò)期的問題　　黨員自帶組織關(guān)系應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)移。對(duì)于過(guò)期黨員組織關(guān)系介紹信或黨員證明信，要調(diào)查了解，弄清原因，分清責(zé)任。其中超過(guò)6個(gè)月不參加黨的組織生活的，要按照黨章規(guī)定作自行脫黨處理。過(guò)期的黨員組織關(guān)系介紹信或黨員證明信作廢，由開出介紹信（證明信）的單位另行補(bǔ)轉(zhuǎn)。（2）省、自治區(qū)、直轄市直屬機(jī)關(guān)黨（工）委組織部，黨委各工作委員會(huì)組織部（處），國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委組織部（處）。（4）國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委組織部及國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)管的境內(nèi)企業(yè)黨委（直屬黨委）。（6）鐵道部政治部組織部及鐵道部各鐵路局黨委，部屬各公司、各鐵路分局及分局級(jí)公司黨委。（8）新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部及兵團(tuán)各師黨委。（上述有關(guān)系統(tǒng)（單位）黨組織的具體名稱，詳見本書名單部分）　　　　1在全國(guó)范圍內(nèi)相互直接轉(zhuǎn)移和接收黨員臨時(shí)組織關(guān)系的權(quán)限是如何規(guī)定的　　根據(jù)中央組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理的意見》（中組發(fā)〔2004〕10號(hào)）規(guī)定，具有在全國(guó)范圍相互直接轉(zhuǎn)移和接收黨員正式組織關(guān)系權(quán)限的黨組織，同時(shí)具有相互直接轉(zhuǎn)移和接收黨員臨時(shí)組織關(guān)系的權(quán)限?！　　　?轉(zhuǎn)出黨員組織關(guān)系黨組織的主要職責(zé)是什么　　根據(jù)中央組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理的意見》（中組發(fā)〔2004〕10號(hào)）規(guī)定，轉(zhuǎn)出黨員組織關(guān)系黨組織的主要職責(zé)是：（1）教育督促黨員按照規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，并如實(shí)填寫黨員組織關(guān)系憑證。（3）及時(shí)了解黨員外出期間的表現(xiàn)，查驗(yàn)流動(dòng)黨員活動(dòng)證記載的有關(guān)內(nèi)容?！　　　。?）將接收黨員的有關(guān)情況以適當(dāng)方式及時(shí)反饋給轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的黨組織。（4）對(duì)于因工作需要、經(jīng)濟(jì)條件等原因不能回原所在黨組織辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的黨員，幫助其辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。接收黨員組織關(guān)系、加強(qiáng)對(duì)黨員的管理，是各級(jí)黨組織的共同責(zé)任。黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)出地和接收地的黨組織，都應(yīng)本著對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，主動(dòng)配合、通力合作，共同加強(qiáng)對(duì)黨員的管理，使每個(gè)黨員不論流動(dòng)到哪里，都不脫離黨的組織，都能接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督。對(duì)接收的外來(lái)黨員，要同當(dāng)?shù)鼗虮締挝坏狞h員一樣，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求，組織他們參加黨的組織生活和其他黨內(nèi)活動(dòng)，按規(guī)定收繳黨費(fèi)，并分配他們做適當(dāng)?shù)墓ぷ?。?）短期外出或外出時(shí)間較長(zhǎng)但無(wú)固定地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)適當(dāng)方式主動(dòng)與原所在黨組織保持聯(lián)系，匯報(bào)外出期間的有關(guān)情況，按照規(guī)定交納黨費(fèi)。支部大會(huì)應(yīng)當(dāng)決定把這樣的黨員除名，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。通過(guò)辭職或調(diào)動(dòng)方式離開原單位的，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)辭職、調(diào)動(dòng)的規(guī)定辦理手續(xù)。有的黨員在人才流動(dòng)過(guò)程中，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離職，既不要行政關(guān)系，也不要工資關(guān)系，甚至連黨的組織關(guān)系和人事檔案也不要就不辭而別，這種行為是錯(cuò)誤的，是黨的組織紀(jì)律所不允許的，黨組織必須采取措施加以引導(dǎo)和制止。離開單位前必須按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真辦理工作移交手續(xù)?！　　　　　　　?集體外出的黨員如何轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系　　根據(jù)中央組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理的意見》（中組發(fā)〔2004〕10號(hào)）規(guī)定，集體外出、地點(diǎn)相對(duì)集中且外出時(shí)間較長(zhǎng)的黨員，可不轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，由原所在黨組織在他們中建立黨組織并進(jìn)行管理，所去地方或單位黨組織協(xié)助管理；也可以由原所在黨組織委托