【正文】 治本， 逐步建立 起 長(zhǎng)效的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制 近年來(lái) ，我局緊 緊圍繞“在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工和中充分發(fā)揮生力軍作用，進(jìn)一步提高市場(chǎng)監(jiān)管的權(quán)威性和有效性，做維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士”這一中心要求，本著“標(biāo)本兼治，著力治本，為建立長(zhǎng)效的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制奠定基礎(chǔ)”的宗旨，把“整規(guī)”工作的目標(biāo)牢牢定位在創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、權(quán)益保障的投資環(huán)境、放心滿意的消費(fèi)環(huán)境和誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)環(huán)境上，不斷拓寬監(jiān)管領(lǐng)域。此舉推出目的是通過(guò)對(duì)轄區(qū)企業(yè)的一般性違法違章行為實(shí)施預(yù)警措施，給違規(guī)者一個(gè)“自我改正”的機(jī)會(huì)，為轄區(qū)的投資者，經(jīng)營(yíng)者構(gòu)筑了一個(gè)寬松的外部環(huán)境，得到了社會(huì)、駐區(qū)企業(yè)及個(gè)體工商戶的一致認(rèn)可和好評(píng)。 三 是為了拓展維權(quán)領(lǐng)域，充分發(fā)揮工商部門在監(jiān)管社會(huì)主義統(tǒng)一大市場(chǎng)中的職能作用，我們?cè)谳爡^(qū)內(nèi)開展了以“紅盾進(jìn)社區(qū)，維權(quán)進(jìn)萬(wàn)家”主題便民活動(dòng)，為廣大消費(fèi)者宣傳了法律法規(guī)，提供了識(shí)別假冒偽 劣商品的知識(shí)并受理消費(fèi)者的投訴。為強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)主體的違規(guī)行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境，分局對(duì)原有的市場(chǎng)巡查記錄進(jìn)一步細(xì)化、規(guī)范，使市場(chǎng)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系日趨完善。既對(duì)執(zhí)法人員的市場(chǎng)巡查職責(zé)及巡查紀(jì)律進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，又要求執(zhí)法人員在市場(chǎng)巡查時(shí)必須秉公執(zhí)法、奉公守法，切實(shí)履行職責(zé)，從而更好地依法行政。實(shí)踐證明該巡查文 本比過(guò)去節(jié)約五分之四的工作時(shí)間，大大地提高了巡查效率，它標(biāo)志著市場(chǎng)巡查制度的愈加正規(guī)、完善。因此，我們進(jìn)一步 改善了 執(zhí)法隊(duì) 的辦公、執(zhí)法條件。各 執(zhí)法隊(duì) 已基本實(shí)現(xiàn)了“辦公自動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化”、“辦公設(shè)施多元化”的格局，執(zhí)法一隊(duì) 已跨入“達(dá)標(biāo)”工商所的行列，并被 黑吉遼 工商局 授予“ 文明示范窗口”的殊榮，成為開發(fā)區(qū)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的前站 。在認(rèn)真貫徹落實(shí)市局“ 12 條”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變意見舉措的基礎(chǔ)上，完善并修訂了分 局的“ 23 條”優(yōu)惠措施，在窗口部門逐步建立健全了工商聯(lián)絡(luò)員、特事特辦、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等五項(xiàng)服務(wù)舉措，特別對(duì)重大投資項(xiàng)目以及企業(yè)在登記中遇到的特殊疑難問(wèn)題，實(shí)行了會(huì)商制度，由專人負(fù)責(zé)辦理，全程跟蹤服務(wù)，繼而推進(jìn)和暢通了“綠色通道”。為切實(shí)履行監(jiān)管服務(wù)職能職責(zé)，更好的服務(wù) 南開 區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，分局增設(shè)經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室，利用工商部門掌握的信息資源優(yōu)勢(shì)，積極向企業(yè)和個(gè)體工商戶宣傳 南開 區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，并印制《服務(wù)指南》小冊(cè)子 3000 份，在第一時(shí)間內(nèi)發(fā) 放到前來(lái)辦事的群眾手中，為企業(yè)入駐 南開 區(qū)提供第一手資料。 8 上半年，在積極做好創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”和迎接全國(guó)文明城市公共指數(shù)測(cè)評(píng)三件大事的同時(shí)，切實(shí)加大市場(chǎng)整治力度，不斷鞏固和擴(kuò)大“紅盾亮劍”行動(dòng)成果，扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)網(wǎng)格化監(jiān)管工作。 以上是我局 “十一五” 以來(lái)的一些主要做法和所取得的成績(jī)， 我們決心在今后的工作中繼續(xù)努力，開拓進(jìn)取，不斷摸索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，借鑒兄 弟 單位 的先進(jìn)做法，改進(jìn)我們的工作，把 工商行政管理 工作搞得更好，爭(zhēng)取再上新臺(tái)階。現(xiàn)將前三季度工作運(yùn)行情況匯報(bào)如下： 一、重點(diǎn)工作完成情況 積極培育各類市場(chǎng)主體，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。其中，新發(fā)展內(nèi)資企業(yè) 19戶，比去年同期增長(zhǎng) %，新發(fā)展私營(yíng)企業(yè) 446 戶，比去年同期增長(zhǎng) 25%。 新發(fā)展個(gè)體工商戶 624 戶，與去年同期相較減少 12%，新增從業(yè)人數(shù) 1872 人，比去年同期減少 26%，新增注冊(cè)資本 638萬(wàn)元，比去年同期減少 33%。 全面開展企業(yè)年檢和個(gè)體戶驗(yàn)照工作。其中，內(nèi)資企業(yè)年檢 239戶，私營(yíng)企業(yè)年檢 1532 戶。 強(qiáng)化執(zhí)法辦案力度，努力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。上述案件中， 商標(biāo)侵權(quán)案件 1件，制假售假案件 1件，違反企業(yè)登記管理案件 18 件，違 10 反廣告法案件 3件，傳銷案件 10 件，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件 1件，其它類型案件 36 件。 今年，分局 12315 和消協(xié)共辦理消費(fèi)者咨詢申訴舉報(bào) 125件 ，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失 。 共編發(fā)各類信息 233篇（條），被各類新聞媒體采用 207 篇（條）。 二、主要工作措施及成效 以充分發(fā)揮工商行政管理服務(wù)職能為重點(diǎn)，努力推動(dòng)南開 區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展 —— 積極扶持各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展。 —— 充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真抓好招商引資工作。 11 —— 積極開展企業(yè)年檢和個(gè)體戶驗(yàn)照工作。同時(shí)，抓了非公有制企業(yè)黨建“登記申報(bào)、年檢登記”工作，對(duì) 2020 戶企業(yè)進(jìn)行了微機(jī)錄入，共有黨員 731 人。 — — 搭建服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境。到目前，已有583人在該網(wǎng)登記、查詢涉及 102 家企業(yè)的用工情況，并有 366人找到適合自己的就業(yè)崗位。 我們?cè)诩訌?qiáng)商標(biāo)行政指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，積極鼓勵(lì)、幫助企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，探索引導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)證明商標(biāo)、集體商標(biāo)之路，向管委會(huì)報(bào)送了申請(qǐng)成功一件證明商標(biāo)或集體商標(biāo)，獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)人 5000元，并將由原來(lái)每申請(qǐng)成功一件注冊(cè)商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì) 500 元 提高到1000元的政策性建議。其中，馳名商標(biāo) 2件，著名商標(biāo) 13 件，知名商標(biāo) 11 件。 —— 為促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擔(dān)當(dāng)參謀助手。 以提升工商行政管理執(zhí)法權(quán)威為目標(biāo)，努力營(yíng)造良好的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 —— 努力提升工商行政管理執(zhí)法權(quán)威。先后開展了各類市場(chǎng)專項(xiàng)整治和“紅盾亮劍”等行動(dòng) 50 余次，查處了 臨海 市福圣昌物資有限公司銷售不合格鋼材案、 臨海 萬(wàn)全天道廣告裝飾有限公司擅自發(fā)布廣告案和 臨海 百納擔(dān)保有限責(zé)任公司超范圍經(jīng)營(yíng)案等一批具有影響的案件，其中， 臨海 市福圣昌物資有限公司銷售不合格鋼材案被評(píng)為全市十大典型案例，是目前全市查處的罰沒(méi)數(shù)額 最大的案件。 一是按照市局和管委會(huì)的統(tǒng)一部署，實(shí)行了“局長(zhǎng)分片、股室包隊(duì)”的責(zé)任制，分局機(jī)關(guān)干部深入到基層一線，全面投入“三城同創(chuàng)”戰(zhàn)役，形成了“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制。全體工作人員繼續(xù)發(fā)揚(yáng)了“白 +黑”、“ 5+2”的精神，加班加點(diǎn)、埋頭苦干，主動(dòng)配合 南開 區(qū)有關(guān)部門檢查。三是開展 了清理整頓公共場(chǎng)所戶外廣告專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)制拆除違法廣告 13 牌 15 塊。 —— 進(jìn)一步強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)食品安全體系建設(shè)。同時(shí)，我們?cè)谧ズ檬称妨魍ㄔS可證發(fā)放工作的基礎(chǔ)上，建立健全了食品安全監(jiān)管工作機(jī)制，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶推行了食品安全監(jiān)管等級(jí)管理制度，全面開展了食品安全示范點(diǎn)工作，使食品安全監(jiān)管工作落到實(shí)處。 —— 全面推行了網(wǎng) 格化監(jiān)管工作。截至目前，共巡查企業(yè)和個(gè)體戶 5224 戶，網(wǎng)上錄入5191 戶，網(wǎng)上錄入率 99%，切實(shí)做到情況明、底數(shù)清。 我