【正文】 016 年中國分享經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域的參與者人數(shù) ..................................................8表 4 全球獨(dú)角獸企業(yè)榜單中的中國分享經(jīng)濟(jì)企業(yè) ..................................................10報(bào)告摘要（一）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)v 2016 年我國分享經(jīng)濟(jì)市場交易額約為 34520 億元，比上年增長 103%。v 2016 年我國分享經(jīng)濟(jì)融資規(guī)模約 1710 億元，同比增長 130%。v 2016 年我國分享經(jīng)濟(jì)的提供服務(wù)者人數(shù)約為 6000 萬人，比上年增加 1000 萬人；分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的就業(yè)人數(shù)約 585 萬人，比上年增加 85 萬人。v 未來十年我國分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有望出現(xiàn) 510 家巨無霸平臺(tái)型企業(yè)。（二）主要論點(diǎn)v 分享經(jīng)濟(jì)首次寫入《政府工作報(bào)告》，鼓勵(lì)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國家政 策陸續(xù)出臺(tái)，為分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了明顯的政策紅利。v 分享經(jīng)濟(jì)成為最活躍的創(chuàng)新領(lǐng)域。v 分享經(jīng)濟(jì)先行領(lǐng)域開始出現(xiàn)大的并購，競爭格局出現(xiàn)明顯變化。v 網(wǎng)約車、網(wǎng)絡(luò)直播、互聯(lián)網(wǎng)金融等分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相繼出臺(tái)監(jiān)管新17政，創(chuàng)新探索引發(fā)各方熱議。v 監(jiān)管創(chuàng)新永遠(yuǎn)在路上，“審慎監(jiān)管、底線監(jiān)管、事后監(jiān)管、協(xié)同監(jiān) 管”對引導(dǎo)分享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展十分重要。v 制造業(yè)領(lǐng)域分享經(jīng)濟(jì)剛剛起步，未來幾年有望迎來爆發(fā)式增長。分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將有效對沖經(jīng)濟(jì)增 速放緩、技術(shù)進(jìn)步帶來的就業(yè)擠壓效應(yīng)。v 大國市場優(yōu)勢、網(wǎng)民紅利、轉(zhuǎn)型機(jī)遇的三重利好疊加，大大加快 中國分享經(jīng)濟(jì)企業(yè)從模仿到創(chuàng)新、從跟隨到引領(lǐng)、從本土到全球 的進(jìn)程。v 生態(tài)化擴(kuò)張將成為越來越多的分享型企業(yè)的戰(zhàn)略選擇。本報(bào)告中，分享經(jīng)濟(jì)是指利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，以使用權(quán) 分享為主要特征，整合海量、分散化資源，滿足多樣化需求的經(jīng)濟(jì)活 動(dòng)總和。相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有“三低三高”的明顯優(yōu) 勢，即低成本、低門檻、低污染，高效率、高體驗(yàn)、高可信。從現(xiàn)實(shí)情況看， 轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需求、網(wǎng)民大國紅利、節(jié)儉的文化和成功實(shí)踐也為中 國分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的有利條件。分享經(jīng)濟(jì)競爭格 局、行業(yè)熱點(diǎn)、政策環(huán)境、平臺(tái)治理等方面出現(xiàn)了一些重大變化，成 為新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的突出亮點(diǎn)。其中，生活服務(wù)、生產(chǎn)能力、交通出行、知識技 能、房屋住宿、醫(yī)療分享等重點(diǎn)領(lǐng)域的分享經(jīng)濟(jì)交易規(guī)模共計(jì)達(dá)到 13660 億元，比上年增長 96%；資金分享領(lǐng)域交易額約為 20860 億元（其中，P2P 網(wǎng)貸市場規(guī)模 20640 億元，網(wǎng)絡(luò)眾籌市場規(guī)模 220 億元）， 比上年增長 110%。與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)投融資相對趨冷的大環(huán)境不同，分享經(jīng)濟(jì)企業(yè)的 融資規(guī)模繼續(xù)保持大幅擴(kuò)張。其中，交通出行、生活服務(wù)、知識技能領(lǐng)域分享經(jīng) 濟(jì)的融資規(guī)模分別為 700、32200 億元，同比分別增長 124%、110%、 173%。圖 3 2016 年出臺(tái)的鼓勵(lì)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部分政策文件2016 年 3 月，分享經(jīng)濟(jì)首次寫入《政府工作報(bào)告》，明確要“支 持分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率，讓更多人參與進(jìn)來、富裕起來”， 同時(shí)提出“以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。2016 年 7 月，《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》發(fā)布，強(qiáng)調(diào)要“發(fā)展 分享經(jīng)濟(jì)，建立網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同創(chuàng)新體系”，分享經(jīng)濟(jì)成為國家信息化發(fā) 展戰(zhàn)略的重要組成部分。一些地方開始率先出臺(tái)鼓勵(lì)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專門文件，如重慶市出臺(tái)了《關(guān)于 培育和發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)的意見》。要推動(dòng)新技術(shù)、新 產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn) 分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展。4 月《關(guān)于深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+ 流通”行動(dòng)計(jì)劃的意見》鼓勵(lì)發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)新模式……激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，鼓勵(lì)包容企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái) 優(yōu)化社會(huì)閑置資源配置，拓展產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi) 新空間新領(lǐng)域，擴(kuò)大社會(huì)靈活就業(yè)。推動(dòng)中小企業(yè)制造資源與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)全面對 接，實(shí)現(xiàn)制造能力的在線發(fā)布、協(xié)同和交易， 積極發(fā)展面向制造環(huán)節(jié)的分享經(jīng)濟(jì)，打破企業(yè) 界限，共享技術(shù)、設(shè)備和服務(wù)。8 月《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通促進(jìn)智能交通發(fā)展的實(shí) 施方案》發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”交通新業(yè)態(tài)，并逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾 創(chuàng)新。面對經(jīng)濟(jì)下行壓 力、就業(yè)供需矛盾，國家“十三五”規(guī)劃明確提出實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。調(diào)研和測算數(shù)據(jù)表明，分享經(jīng) 濟(jì)的就業(yè)彈性系數(shù)明顯高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門。2016 年我國參與分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人數(shù)超過 6 億人，比上年增加 1億人左右。表 3 2016 年中國分享經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域的參與者人數(shù)領(lǐng)域參與人數(shù)（人）其中：提供服務(wù)人數(shù)（人）其中：平臺(tái)員工數(shù)（人）生活服務(wù) 億2000 萬341 萬生產(chǎn)能力900 萬500 萬151 萬交通出行 億1855 萬12 萬知識技能3 億2500 萬2 萬房屋住宿3500 萬200 萬2 萬醫(yī)療分享2 億256 萬5 萬交通出行、房屋住宿、生活服務(wù)等領(lǐng)域分享經(jīng)濟(jì)的就業(yè)貢獻(xiàn)表現(xiàn) 突出。在房屋住宿領(lǐng)域，小豬、途家、住百家等幾大平臺(tái)帶動(dòng)直接和間接就業(yè)人數(shù)估計(jì)超過 200 萬人。圖 4 分享企業(yè)帶動(dòng)的就業(yè)機(jī)會(huì)“雙創(chuàng)”：成為最活躍的創(chuàng)新領(lǐng)域分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得生產(chǎn)要素的社會(huì)化使用更為便利，企業(yè)和個(gè) 人可以按需使用設(shè)備、廠房、資金、人員及其他閑置生產(chǎn)能力，在更 大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素與生產(chǎn)條件的最優(yōu)組合，使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻 更低、成本更小、速度更快、參與更廣。近年來出現(xiàn)的科技創(chuàng)新“獨(dú)角獸”企業(yè)中，分享型企業(yè)往往都占到三分之一以上。表 4 全球獨(dú)角獸企業(yè)榜單中的中國分享經(jīng)濟(jì)企業(yè)公司估值（億美元）行業(yè)滴滴出行需求陸金所金融科技新美大電商/市場餓了么需求中商惠民需求微影時(shí)代電商/市場掛號網(wǎng)醫(yī)療優(yōu)客工場房地產(chǎn)物業(yè)貨車幫供應(yīng)鏈與物流途家網(wǎng)電商/市場新達(dá)達(dá)電商融 360金融科技魔方公寓設(shè)備瓜子電商/市場知乎互聯(lián)網(wǎng)軟件服務(wù)分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了傳統(tǒng)的單打獨(dú)斗式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)向分享協(xié)同 式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)演變，參與分享經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者通過眾創(chuàng)空間實(shí)現(xiàn)對接 線上線下資源，大大提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效率。截至 2016 年底，科技部認(rèn)定的國家級眾創(chuàng)空間共有三批計(jì) 1337 家。 在形式多樣的眾創(chuàng)空間里，也集聚了數(shù)量眾多的分享經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體。圖 6 2016 年分享經(jīng)濟(jì)新興領(lǐng)域三大亮點(diǎn)（1）“知識付費(fèi)元年”自互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)以來，知識付費(fèi)一直是熱議的焦點(diǎn)，但始終沒有找 到可行的發(fā)展模式，2016 年開始找到了發(fā)展的突破口。 到 2016 年 10 月，喜馬拉雅 FM 激活用戶規(guī)模已達(dá) 億人，12 月 3 日推出的“123 知識節(jié)”全天銷售額達(dá) 5088 萬。得到平臺(tái)用戶規(guī)模超過200 萬人，擁有大咖專欄、電子書、音頻等付費(fèi)訂閱產(chǎn)品。（2）“網(wǎng)絡(luò)直播元年”在內(nèi)在驅(qū)動(dòng)與外部刺激下，2016 年網(wǎng)絡(luò)直播迅速發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)直播受到資本市場的青睞，2016 年網(wǎng)絡(luò)直 播融資事件 25 起，融資金額約 189 億元。（3）“單車分享元年” 單車分享幾乎一夜之間成為市民出行的新寵。除市場占有率較大的 ofo 和摩拜外，還有優(yōu)拜、小鳴、小藍(lán)、騎唄等幾十家平臺(tái)涌現(xiàn)。初步估算，到 2016 年底，單車分享注冊用戶規(guī)模約2000 萬人，日訂單量超百萬。滴滴出行與優(yōu)步中國的合并是 2016 年網(wǎng)約車領(lǐng)域最熱門的話題。在房屋住宿分享領(lǐng)域，途家并購了螞蟻短租及攜程旅行網(wǎng)、去哪 兒網(wǎng)旗下的公寓民宿業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)鏈得到拓展。在生活服務(wù)領(lǐng)域，繼 2015 年美團(tuán)與大眾點(diǎn)評合并成“新美大” 后，2016 年達(dá)達(dá)與京東到家合并為“新達(dá)達(dá)”也引起行業(yè)關(guān)注。盡管新興 的分享經(jīng)濟(jì)面世時(shí)間短，但發(fā)展速度快，在交通出行、房屋住宿、生 活服務(wù)等先行領(lǐng)域較早地完成了市場培育，形成了活躍的分享氛圍、 穩(wěn)定的用戶群體、充分的市場競爭、成熟的商業(yè)模式，為先行領(lǐng)域的 企業(yè)并購奠定了基礎(chǔ)。：平臺(tái)探索見成效分享經(jīng)濟(jì)具有典型的點(diǎn)對點(diǎn)經(jīng)濟(jì)特征，資源擁有者和資源使用者 通過網(wǎng)絡(luò)完成整個(gè)交易，如何建立“陌生人”之間的信任成為最大難 點(diǎn)，基于平臺(tái)的信用保障體系建設(shè)成為重中之重。通過開通交易雙方相互評論、打分等功能 提升交易過程的用戶體驗(yàn)，建立交易過程的信用記錄。許多平臺(tái)還不斷加強(qiáng)線 下的審核把關(guān)和服務(wù)培訓(xùn)。摩拜單車建 立了用戶的信用分制度，對用戶行為進(jìn)行規(guī)范。如小豬短租與眾安保險(xiǎn)合作，為房客提供住宿意 外保險(xiǎn)，為房東提供家庭財(cái)產(chǎn)綜合保險(xiǎn)。名醫(yī)主刀與銀聯(lián)合作，打 造異地醫(yī)保授信墊付的醫(yī)療保險(xiǎn)，為醫(yī)生提供手術(shù)責(zé)任險(xiǎn)、為患 者提供手術(shù)意外險(xiǎn)。2015 年 1 月央行印發(fā)《關(guān)于做好個(gè)人征信業(yè)務(wù)準(zhǔn)備工作的通知》，8 家機(jī)構(gòu)首批獲準(zhǔn)開展個(gè)人征信業(yè)務(wù)。如芝麻信用已接入包括滴滴出行、小豬短租等分享型企業(yè)在內(nèi)的 200 多家商戶。在線交易的房客都會(huì)經(jīng)過三重實(shí)名驗(yàn)證：一是驗(yàn)證 房客綁定的手機(jī)號碼，二是綁定房客銀行卡的實(shí)名身份，三是通過國家二代 身份證驗(yàn)證系統(tǒng)驗(yàn)證房客身份。此外，還建立了嚴(yán)格的 用戶隱私保護(hù)制度。平臺(tái)建立了安全可靠又靈活方便的第三方擔(dān)保支付 系統(tǒng)，支持多種付款和收款方式。為保障房客資金安全，公司還制定了“虛 假房源可獲賠、無法入住有支援、亂收費(fèi)用賠雙倍、取消訂單不擔(dān)心”的一 整套制度措施。公司與眾安保險(xiǎn)合作，為房客提供住宿意外保險(xiǎn)服 務(wù)，為房東提供家庭財(cái)產(chǎn)綜合保險(xiǎn)服務(wù)。房客通過在線交易預(yù)訂短租房，可以對入住經(jīng)歷進(jìn)行點(diǎn)評，這些點(diǎn)評可以幫助其他房客了解房間和房東。 任何的點(diǎn)評，都只能由發(fā)布者自己刪除。2016 年交通出行、網(wǎng)絡(luò)直播、互聯(lián)網(wǎng)金融等分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相 繼出臺(tái)了監(jiān)管新政，創(chuàng)新探索引發(fā)各方熱議。2015 年 10 月，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行 辦法》（征求意見稿）公布。2016 年 11 月后，各地實(shí)施細(xì)則陸續(xù)出臺(tái)。盡管多數(shù)地方的政策都留有一定的過渡期，但網(wǎng)約車發(fā)展前景仍存在非常大的不確定性。 二、分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展難點(diǎn) 分享經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中也遭遇到各種問題，主要集中在政策法規(guī)、數(shù)據(jù)開放、監(jiān)測統(tǒng)計(jì)等方面。以各地出臺(tái)的網(wǎng)約車管理細(xì)則為例，多數(shù)城市都從車輛標(biāo)準(zhǔn)、 司機(jī)資質(zhì)、平臺(tái)條件、申請程序、保險(xiǎn)要求、順風(fēng)車限制等方面細(xì)化 了國家層面的有關(guān)規(guī)定，有些城市對司機(jī)戶籍、車輛軸距、排量、準(zhǔn)22入年限，甚至攬客區(qū)域都進(jìn)行了過度限制，許多方面嚴(yán)重背離分享經(jīng)濟(jì)的