【正文】 或人員負(fù)責(zé)人員錄用；b) 應(yīng)對被錄用人員的身份和專業(yè)資格等進(jìn)行審查，并確保其具有基本的專業(yè)技術(shù)水平和安全管理知識。（落實）　 安全意識教育和培訓(xùn)（G1）本項要求包括：a) 應(yīng)按照行業(yè)信息安全要求，制定安全教育和培訓(xùn)計劃，對信息安全基礎(chǔ)知識、崗位操作規(guī)程等進(jìn)行的培訓(xùn)應(yīng)至少每年舉辦一次?！?外部人員訪問管理（G1）應(yīng)確保在外部人員訪問受控區(qū)域前得到授權(quán)或?qū)徟＃?xì)化）　 安全方案設(shè)計（G1）本項要求包括：a) 應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)的安全保護(hù)等級選擇基本安全措施，依據(jù)風(fēng)險分析的結(jié)果補(bǔ)充和調(diào)整安全措施；b) 應(yīng)以書面的形式描述對系統(tǒng)的安全保護(hù)要求和策略、安全措施等內(nèi)容，形成系統(tǒng)的安全方案；c) 應(yīng)對安全方案進(jìn)行細(xì)化，形成能指導(dǎo)安全系統(tǒng)建設(shè)、安全產(chǎn)品采購和使用的詳細(xì)設(shè)計方案。b) 電力系統(tǒng)專用信息安全產(chǎn)品應(yīng)經(jīng)行業(yè)主管部門指定的安全機(jī)構(gòu)測評方可采購使用?！?外包軟件開發(fā)（G1）本項要求包括：a) 應(yīng)根據(jù)開發(fā)要求檢測軟件質(zhì)量；b) 應(yīng)在軟件安裝之前檢測軟件包中可能存在的惡意代碼；c) 應(yīng)確保提供軟件設(shè)計的相關(guān)文檔和使用指南?！?測試驗收（G1）本項要求包括：a) 應(yīng)對系統(tǒng)進(jìn)行安全性測試驗收；b) 在測試驗收前應(yīng)根據(jù)設(shè)計方案或合同要求等制訂測試驗收方案，在測試驗收過程中應(yīng)詳細(xì)記錄測試驗收結(jié)果，并形成測試驗收報告?！?安全服務(wù)商選擇（G1）本項要求包括：a) 應(yīng)確保安全服務(wù)商的選擇符合國家的有關(guān)規(guī)定；b) 應(yīng)與選定的安全服務(wù)商簽訂與安全相關(guān)的協(xié)議，明確約定相關(guān)責(zé)任。　 資產(chǎn)管理（G1）應(yīng)編制與信息系統(tǒng)相關(guān)的資產(chǎn)清單，包括資產(chǎn)責(zé)任部門、重要程度和所處位置等內(nèi)容?！?設(shè)備管理（G1）本項要求包括：a) 應(yīng)對信息系統(tǒng)相關(guān)的各種設(shè)備、線路等指定專門的部門或人員定期進(jìn)行維護(hù)管理；b) 應(yīng)建立基于申報、審批和專人負(fù)責(zé)的設(shè)備安全管理制度，對信息系統(tǒng)的各種軟硬件設(shè)備的選型、采購、發(fā)放和領(lǐng)用等過程進(jìn)行規(guī)范化管理?！?系統(tǒng)安全管理（G1）本項要求包括：a) 應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需求和系統(tǒng)安全分析確定系統(tǒng)的訪問控制策略；b) 應(yīng)定期進(jìn)行漏洞掃描，對發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)安全漏洞進(jìn)行及時的修補(bǔ)；c) 應(yīng)安裝系統(tǒng)的最新補(bǔ)丁程序，在安裝系統(tǒng)補(bǔ)丁前，應(yīng)首先在測試環(huán)境中測試通過，并對重要文件進(jìn)行備份后，方可實施系統(tǒng)補(bǔ)丁程序的安裝。　 備份與恢復(fù)管理（G1）本項要求包括：a) 應(yīng)識別需要定期備份的重要業(yè)務(wù)信息、系統(tǒng)數(shù)據(jù)及軟件系統(tǒng)等；b) 應(yīng)規(guī)定備份信息的備份方式、備份頻度、存儲介質(zhì)、保存期等。7　 第二級基本要求　 技術(shù)要求　 物理安全　 物理位置的選擇（G2） 機(jī)房和辦公場地應(yīng)選擇在具有防震、防風(fēng)和防雨等能力的建筑內(nèi)?！?防盜竊和防破壞(G2)本項要求包括:a) 應(yīng)將主要設(shè)備放置在機(jī)房內(nèi)；b) 應(yīng)將設(shè)備或主要部件進(jìn)行固定，并設(shè)置明顯的不易除去的標(biāo)記；c) 應(yīng)將通信線纜鋪設(shè)在隱蔽處，可鋪設(shè)在地下或管道中；d) 應(yīng)對介質(zhì)分類標(biāo)識，存儲在介質(zhì)庫或檔案室中；e) 主機(jī)房應(yīng)安裝必要的防盜報警設(shè)施。　 防火(G2) 機(jī)房應(yīng)設(shè)置滅火設(shè)備和火災(zāi)自動報警系統(tǒng)?！?防靜電(G2) 關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)采用必要的接地防靜電措施。　 電力供應(yīng)(A2)本項要求包括:a) 應(yīng)在機(jī)房供電線路上配置穩(wěn)壓器和過電壓防護(hù)設(shè)備；b) 應(yīng)提供短期的備用電力供應(yīng)，至少滿足關(guān)鍵設(shè)備在斷電情況下的正常運(yùn)行要求?！?網(wǎng)絡(luò)安全　 結(jié)構(gòu)安全(G2)本項要求包括:a) 管理信息大區(qū)網(wǎng)絡(luò)與生產(chǎn)控制大區(qū)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)物理隔離；兩網(wǎng)之間有信息通信交換時應(yīng)部署符合電力系統(tǒng)要求的單向隔離裝置；（新增）b) 管理信息大區(qū)網(wǎng)絡(luò)可進(jìn)一步劃分為內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和外部網(wǎng)絡(luò)，兩網(wǎng)之間有信息通信交換時防護(hù)強(qiáng)度應(yīng)強(qiáng)于邏輯隔離；（新增）c) 具有層次網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的單位可統(tǒng)一提供互聯(lián)網(wǎng)出口；（新增）d) 應(yīng)保證關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的業(yè)務(wù)處理能力具備冗余空間，滿足業(yè)務(wù)高峰期需要；e) 應(yīng)保證接入網(wǎng)絡(luò)和核心網(wǎng)絡(luò)的帶寬滿足業(yè)務(wù)高峰期需要；a) 應(yīng)繪制完整的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖，有相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)配置表，包含設(shè)備IP地址等主要信息，與當(dāng)前運(yùn)行情況相符；（增強(qiáng)）f) 應(yīng)根據(jù)各部門的工作職能、重要性和所涉及信息的重要程度等因素，劃分不同的子網(wǎng)或網(wǎng)段，并按照方便管理和控制的原則為各子網(wǎng)、網(wǎng)段分配地址段。以撥號或VPN等方式接入網(wǎng)絡(luò)的，應(yīng)采用強(qiáng)認(rèn)證方式，并對用戶訪問權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格限制。（增強(qiáng)）　 安全審計(G2)本項要求包括:a) 應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備運(yùn)行狀況、網(wǎng)絡(luò)流量、用戶行為等進(jìn)行日志記錄；b) 審計記錄應(yīng)包括：事件的日期和時間、用戶、事件類型、事件是否成功及其他與審計相關(guān)的信息?！?入侵防范(G2) 應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)邊界處監(jiān)視以下攻擊行為：端口掃描、強(qiáng)力攻擊、木馬后門攻擊、拒絕服務(wù)攻擊、緩沖區(qū)溢出攻擊、IP碎片攻擊和網(wǎng)絡(luò)蠕蟲攻擊等。應(yīng)修改默認(rèn)用戶和口令，不得使用缺省口令，口令長度不得小于8位，要求是字母和數(shù)字或特殊字符的混合并不得與用戶名相同，口令應(yīng)定期更換，并加密存儲；（增強(qiáng)）e) 應(yīng)具有登錄失敗處理功能，可采取結(jié)束會話、限制非法登錄次數(shù)和當(dāng)網(wǎng)絡(luò)登錄連接超時自動退出等措施；f) 當(dāng)對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程管理時，采取必要措施防止鑒別信息在網(wǎng)絡(luò)傳輸過程中被竊聽；g) 應(yīng)封閉不需要的網(wǎng)絡(luò)端口，關(guān)閉不需要的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。（新增）　 主機(jī)安全　 身份鑒別（S2）本項要求包括:a) 應(yīng)對登錄操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的用戶進(jìn)行身份標(biāo)識和鑒別；b) 操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)管理用戶身份鑒別信息應(yīng)不易被冒用，口令復(fù)雜度應(yīng)滿足要求并定期更換。限制同一用戶連續(xù)失敗登錄次數(shù)；（增強(qiáng)）d) 當(dāng)對服務(wù)器進(jìn)行遠(yuǎn)程管理時，應(yīng)采取必要措施，防止鑒別信息在網(wǎng)絡(luò)傳輸過程中被竊聽；e) 應(yīng)為操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的不同用戶分配不同的用戶名，確保用戶名具有唯一性。　 安全審計（G2）本項要求包括:a) 審計范圍應(yīng)覆蓋到服務(wù)器上的每個操作系統(tǒng)用戶和數(shù)據(jù)庫用戶；系統(tǒng)不支持該要求的，應(yīng)以系統(tǒng)運(yùn)行安全和效率為前提，采用第三方安全審計產(chǎn)品實現(xiàn)審計要求；（落實）b) 審計內(nèi)容應(yīng)包括重要用戶行為、系統(tǒng)資源的異常使用和重要系統(tǒng)命令的使用等系統(tǒng)內(nèi)重要的安全相關(guān)事件?！?入侵防范（G2） 操作系統(tǒng)應(yīng)遵循最小安裝的原則，僅安裝必要的組件和應(yīng)用程序，并通過設(shè)置升級服務(wù)器等方式保持系統(tǒng)補(bǔ)丁及時得到更新，補(bǔ)丁安裝前應(yīng)進(jìn)行安全性和兼容性測試?！?資源控制（A2）本項要求包括:a) 應(yīng)通過設(shè)定終端接入方式、網(wǎng)絡(luò)地址范圍等條件限制終端登錄；b) 應(yīng)根據(jù)安全策略設(shè)置登錄終端的操作超時鎖定；c) 應(yīng)根據(jù)需要限制單個用戶對系統(tǒng)資源的最大或最小使用限度。應(yīng)提供用戶身份標(biāo)識唯一和鑒別信息復(fù)雜度檢查功能，保證應(yīng)用系統(tǒng)中不存在重復(fù)用戶身份標(biāo)識；用戶在第一次登錄系統(tǒng)時修改分發(fā)的初始口令，口令長度不得小于8位，且為字母、數(shù)字或特殊字符的混合組合，用戶名和口令禁止相同；應(yīng)用軟件不得明文存儲口令數(shù)據(jù)；(增強(qiáng))c) 應(yīng)提供登錄失敗處理功能，可采取結(jié)束會話、限制非法登錄次數(shù)和自動退出等措施；d) 應(yīng)啟用身份鑒別、用戶身份標(biāo)識唯一性檢查、用戶身份鑒別信息復(fù)雜度檢查以及登錄失敗處理功能，并根據(jù)安全策略配置相關(guān)參數(shù)?！?安全審計（G2）本項要求包括:a) 應(yīng)提供覆蓋到每個用戶的安全審計功能，對應(yīng)用系統(tǒng)的用戶登錄、用戶退出、增加用戶、修改用戶權(quán)限等重要安全事件進(jìn)行審計；（細(xì)化）b) 應(yīng)保證審計活動的完整性，保證無法刪除、修改或覆蓋審計記錄；（增強(qiáng)）c) 審計記錄的內(nèi)容至少應(yīng)包括事件的日期、時間、發(fā)起者信息、類型、描述和結(jié)果等。　 通信保密性（S2）本項要求包括:a) 在通信雙方建立連接之前，應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)利用密碼技術(shù)進(jìn)行會話初始化驗證；b) 應(yīng)對通信過程中用戶口令、會話密鑰等敏感信息字段進(jìn)行加密。（細(xì)化）　 資源控制（A2）本項要求包括:a) 當(dāng)應(yīng)用系統(tǒng)的通信雙方中的一方在一段時間內(nèi)未作響應(yīng)，另一方應(yīng)能夠自動結(jié)束會話；b) 應(yīng)能夠?qū)?yīng)用系統(tǒng)的最大并發(fā)會話連接數(shù)進(jìn)行限制；c) 應(yīng)能夠?qū)蝹€帳戶的多重并發(fā)會話進(jìn)行限制?！?數(shù)據(jù)保密性（S2） 應(yīng)采用加密或其他保護(hù)措施實現(xiàn)鑒別信息的存儲保密性?！?管理要求　 安全管理制度　 管理制度（G2）本項要求包括:a) 應(yīng)制定信息安全工作的總體方針和安全策略，說明機(jī)構(gòu)安全工作的總體目標(biāo)、范圍、原則和安全框架等；b) 應(yīng)對安全管理活動中重要的管理內(nèi)容建立安全管理制度；c) 應(yīng)對安全管理人員或操作人員執(zhí)行的重要管理操作建立操作規(guī)程?！?評審和修訂（G2） 定期或在發(fā)生重大變更時對安全管理制度進(jìn)行檢查和審定，對存在不足或需要改進(jìn)的安全管理制度進(jìn)行修訂?！?人員配備（G2）本項要求包括:a) 應(yīng)配備一定數(shù)量的系統(tǒng)管理員、網(wǎng)絡(luò)管理員、安全管理員等；b) 安全管理員不能兼任網(wǎng)絡(luò)管理員、系統(tǒng)管理員、數(shù)據(jù)庫管理員等。（新增）　 授權(quán)和審批（G2）本項要求包括:a) 應(yīng)根據(jù)各個部門和崗位的職責(zé)明確授權(quán)審批部門及批準(zhǔn)人，對系統(tǒng)投入運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)接入和重要資源的訪問等關(guān)鍵活動進(jìn)行審批；b) 應(yīng)針對關(guān)鍵活動建立審批流程，并由批準(zhǔn)人簽字確認(rèn)，并存檔備查。（細(xì)化）　 審核和檢查（G2） 安全管理員應(yīng)負(fù)責(zé)定期進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括系統(tǒng)日常運(yùn)行、系統(tǒng)漏洞和數(shù)據(jù)備份等情況。（細(xì)化）　 人員離崗（G2）本項要求包括:a) 應(yīng)規(guī)范人員離崗過程，及時收回離崗員工的所有訪問權(quán)限；（增強(qiáng)）b) 應(yīng)收回各種身份證件、鑰匙、徽章等以及機(jī)構(gòu)提供的軟硬件設(shè)備； c) 只有在收回訪問權(quán)限和各種證件、設(shè)備之后方可辦理調(diào)離手續(xù)?！?安全意識教育和培訓(xùn)（G2）本項要求包括:a) 應(yīng)對各類人員進(jìn)行安全意識教育、崗位技能培訓(xùn)和相關(guān)安全技術(shù)培訓(xùn)；b) 應(yīng)告知人員相關(guān)的安全責(zé)任和懲戒措施，并對違反違背安全策略和規(guī)定的人員進(jìn)行懲戒；c) 應(yīng)按照行業(yè)信息安全要求，制定安全教育和培訓(xùn)計劃，對信息安全基礎(chǔ)知識、崗位操作規(guī)程等進(jìn)行的培訓(xùn)應(yīng)至少每年舉辦一次?！?系統(tǒng)建設(shè)管理　 系統(tǒng)定級（G2）本項要求包括:a) 應(yīng)明確信息系統(tǒng)的邊界和安全保護(hù)等級；b) 應(yīng)以書面的形式說明信息系統(tǒng)確定為某個安全保護(hù)等級的方法和理由；c) 對于跨電力公司聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的信息系統(tǒng)，由電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一確定安全保護(hù)等級。對于通用信息系統(tǒng)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出安全保護(hù)等級建議，運(yùn)營使用單位自主確定安全保護(hù)等級。對擬確定為第四級以上信息系統(tǒng)的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室邀請國家信息安全保護(hù)等級專家評審委員會評審。（細(xì)化）　 安全方案設(shè)計（G2）本項要求包括:a) 應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)的安全保護(hù)等級選擇基本安全措施，依據(jù)風(fēng)險分析的結(jié)果補(bǔ)充和調(diào)整安全措施；b) 應(yīng)以書面形式描述對系統(tǒng)的安全保護(hù)要求、策略和措施等內(nèi)容，形成系統(tǒng)的安全方案；c) 應(yīng)對安全方案進(jìn)行細(xì)化，形成能指導(dǎo)安全系統(tǒng)建設(shè)、安全產(chǎn)品采購和使用的詳細(xì)設(shè)計方案；d) 應(yīng)組織相關(guān)部門和有關(guān)安全技術(shù)專家對安全設(shè)計方案的合理性和正確性進(jìn)行論證和審定，重大項目應(yīng)報行業(yè)信息安全主管部門進(jìn)行信息安全專項審查批準(zhǔn)。d) 電力系統(tǒng)專用信息安全產(chǎn)品應(yīng)經(jīng)行業(yè)主管部門指定的安全機(jī)構(gòu)測評方可采購使用?！?外包軟件開發(fā)（G2）本項要求包括:a) 應(yīng)根據(jù)開發(fā)要求檢測軟件質(zhì)量；b) 應(yīng)確保提供軟件設(shè)計的相關(guān)文檔和使用指南；c) 應(yīng)在軟件安裝之前檢測軟件包中可能存在的惡意代碼；d) 外包開發(fā)的軟件應(yīng)在本單位存有源代碼備份，并已通過軟件后門等安全性檢測?！?測試驗收（G2）本項要求包括:a) 應(yīng)委托國家及電力行業(yè)認(rèn)可的測評單位對系統(tǒng)進(jìn)行安全性測試，并出具安全性測試報告；（細(xì)化）b) 在測試驗收前應(yīng)根據(jù)設(shè)計方案或合同要求等制訂測試驗收方案，在測試驗收過程中應(yīng)詳細(xì)記錄測試驗收結(jié)果，并形成測試驗收報告；c) 應(yīng)組織相關(guān)部門和相關(guān)人員對系統(tǒng)測試驗收報告進(jìn)行審定，并簽字確認(rèn)。　 系統(tǒng)備案（G2） 應(yīng)將系統(tǒng)等級及相關(guān)材料報系統(tǒng)主管部門備案；電力企業(yè)匯總系統(tǒng)等級及相關(guān)信息報電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。（新增）　 安全服務(wù)商選擇（G2）本項要求包括:a) 應(yīng)選擇符合國家及行業(yè)有關(guān)規(guī)定的服務(wù)商開展安全服務(wù)；（細(xì)化）b) 應(yīng)與選定的安全服務(wù)商簽訂安全協(xié)議，明確安全責(zé)任；（細(xì)化）c) 應(yīng)與服務(wù)商簽訂安全服務(wù)合同，明確技術(shù)支持和服務(wù)承諾。　 資產(chǎn)管理（G2）本項要求包括:a) 應(yīng)編制與信息系統(tǒng)相關(guān)的資產(chǎn)清單，包括資產(chǎn)責(zé)任部門、重要程度和所處位置等內(nèi)容；b) 應(yīng)建立資產(chǎn)安全管理制度，規(guī)定信息系統(tǒng)資產(chǎn)管理的責(zé)任人員或責(zé)任部門，并規(guī)范資產(chǎn)管理和使用的行為。　 設(shè)備管理（G2）本項要求包括:a) 應(yīng)對信息系統(tǒng)相關(guān)的各種設(shè)備（包括備份和冗余設(shè)備）、線路等指定專門的部門或人員定期進(jìn)行維護(hù)管理；b) 應(yīng)建立基于申報、審批和專人負(fù)責(zé)的設(shè)備安全管理制度，對信息系統(tǒng)的各種軟硬件設(shè)備的選型、采購、發(fā)放和領(lǐng)用等過程進(jìn)行規(guī)范化管理；c) 應(yīng)對終端計算機(jī)、工作站、便攜機(jī)、系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備的操作和使用進(jìn)行規(guī)范化管理，按操作規(guī)程實現(xiàn)關(guān)鍵設(shè)備（包括備份和冗余設(shè)備）的啟動/停止、加電/斷電等操作；d) 應(yīng)確保信息處理設(shè)備必須經(jīng)過審批才能帶離機(jī)房或辦公地點(diǎn)。　 系統(tǒng)安全管理（G2）本項要求包括:a) 應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需求和系統(tǒng)安全分析確定系統(tǒng)的訪問控制策略；b) 應(yīng)定期進(jìn)行漏洞掃描，對發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)安全漏洞及時進(jìn)行修補(bǔ)；c) 應(yīng)安裝系統(tǒng)的最新補(bǔ)丁程序，在安裝系統(tǒng)補(bǔ)丁前，應(yīng)首先在測試環(huán)境中測試通過，并對重要文件進(jìn)行備份后，方可實施系統(tǒng)補(bǔ)丁程序的安裝； d) 應(yīng)建立系統(tǒng)安全管理制度，對系統(tǒng)安全策略、安全配置、日志管理和日常操作流程等方面作出規(guī)定；e) 應(yīng)依據(jù)操作手冊對系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，詳細(xì)記錄操作日志，包括重要的日常操作、運(yùn)行維護(hù)記錄、參數(shù)的設(shè)置和修改等內(nèi)容，嚴(yán)禁進(jìn)行未經(jīng)授權(quán)的操作；f) 應(yīng)定期對運(yùn)行日志和審計數(shù)據(jù)進(jìn)行分