【正文】 題）實施過程（包括研究、中間實驗試制等階段）中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用。各項目（課題）承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備購置費支出。. 材料費：是指在項目（課題）實施過程中由于消耗各種必需的原材料、輔助材料等低值易耗品而發(fā)生的采購、運輸、裝卸和整理等費用。. 燃料動力費：是指在項目（課題）實施過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。差旅費的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)當(dāng)參照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會議數(shù)量、規(guī)模、開支標(biāo)準(zhǔn)和會期。國際合作與交流費應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家外事經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定。. 勞務(wù)費：是指在項目（課題）實施過程中支付給項目（課題）組成人員中沒有工資性收入的相關(guān)研發(fā)人員（如在校研究生等）和臨時聘用人員等的勞務(wù)性費用。. 專家咨詢費：是指在項目（課題）實施過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費的開支標(biāo)準(zhǔn)見下表：咨詢專家咨詢方式標(biāo)準(zhǔn)（元）具有或相當(dāng)于高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員會議咨詢（人天）（第、天）（人天）（第天以后）通訊咨詢（人個項目或課題）其他人員會議咨詢（人天）（第、天）（人天）（第天以后）通訊咨詢（人個項目或課題）. 基本建設(shè)費：是指重大專項實施過程中發(fā)生的房屋建筑物購建、專用設(shè)備購置等基本建設(shè)支出，應(yīng)當(dāng)單獨列示，并參照基本建設(shè)財務(wù)制度執(zhí)行。其他費用應(yīng)當(dāng)在申請預(yù)算時單獨列示，單獨核定。（二）間接費用是指項目（課題）承擔(dān)單位在組織實施重大專項過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用。間接費用由財政部根據(jù)重大專項、項目（課題）的特點、項目（課題）承擔(dān)單位性質(zhì)等因素核定。間接費用由項目（課題）承擔(dān)單位統(tǒng)籌使用和管理。第十四條 不可預(yù)見費是指為應(yīng)對重大專項實施過程中發(fā)生的不可預(yù)見因素安排的資金，由財政部統(tǒng)一管理。第十五條 重大專項管理工作經(jīng)費是指在重大專項組織實施過程中，三部門、重大專項領(lǐng)導(dǎo)小組、牽頭組織單位等承擔(dān)重大專項管理職能且不直接承擔(dān)項目（課題）的有關(guān)部門和單位，開展與實施重大專項相關(guān)的組織、協(xié)調(diào)等管理性工作所需費用，由財政部單獨核定。第十七條 重大專項前補助項目（課題）預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，應(yīng)當(dāng)全面反映重大專項組織實施過程中的各項收入與支出，做到收支平衡。收入預(yù)算的編制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各重大專項的目標(biāo)、任務(wù)和實施階段，合理確定政府投入資金和其他渠道資金使用的方向和重點。項目（課題）承擔(dān)單位編制重大專項項目（課題）預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)提供其他渠道資金來源證明，領(lǐng)導(dǎo)小組和牽頭組織單位匯總項目（課題）預(yù)算時予以重點審核。支出預(yù)算的編制，應(yīng)當(dāng)圍繞重大專項確定的項目（課題）目標(biāo)，堅持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟合理性原則，有科學(xué)的測算依據(jù)并經(jīng)過充分論證，以滿足實施重大專項的合理需要。組織項目（課題）承擔(dān)單位財務(wù)部門會同科技管理部門編制項目（課題）總預(yù)算和年度預(yù)算，作為實施計劃的組成內(nèi)容，按規(guī)定程序逐級上報至三部門進(jìn)行綜合平衡。有兩個及以上牽頭組織單位的，由第一牽頭組織單位聯(lián)合其他牽頭組織單位匯總報送。牽頭組織單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目（課題）立項批復(fù)和財政部批復(fù)的項目（課題）總預(yù)算與分年度預(yù)算，與項目（課題）承擔(dān)單位簽訂任務(wù)合同書。有多個牽頭組織單位的，預(yù)算控制數(shù)分別下達(dá)至各牽頭組織單位。第二十五條 財政部按照法定預(yù)算程序正式批復(fù)牽頭組織單位重大專項項目（課題）年度預(yù)算，并將批復(fù)情況函告科技部、發(fā)展改革委和領(lǐng)導(dǎo)小組組長單位。第二十六條 重大專項資金納入國庫單一賬戶體系管理，實行國庫集中支付。牽頭組織單位應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的預(yù)算、用款計劃、實施進(jìn)度和規(guī)定程序，及時通過國庫集中支付方式，將資金支付到財政部門批準(zhǔn)項目（課題）承擔(dān)單位開設(shè)的重大專項資金特設(shè)賬戶。特設(shè)賬戶開立等事項，按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重大專項資金根據(jù)項目（課題）實施進(jìn)度和關(guān)鍵節(jié)點任務(wù)完成情況進(jìn)行撥款。第二十八條 項目（課題）承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，并通過特設(shè)賬戶管理和核算重大專項資金。在項目（課題）執(zhí)行期間出現(xiàn)目標(biāo)和技術(shù)路線調(diào)整、承擔(dān)單位變更等重大事項，致使項目（課題）總預(yù)算、年度預(yù)算、項目（課題）間接費用以及直接費用中設(shè)備費、基本建設(shè)費預(yù)算發(fā)生調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)由牽頭組織單位按規(guī)定程序報財政部核批。重大專項資金決算應(yīng)當(dāng)包括中央財政資金、地方財政資金、單位自籌經(jīng)費等渠道安排的用于重大專項的各種經(jīng)費。項目（課題）經(jīng)費下達(dá)之日起至年度終了不滿三個月的課題，當(dāng)年可以不編報年度決算，其經(jīng)費使用情況在下一年度的年度決算報表中編制反映。項目（課題）決算報告按程序經(jīng)審核、匯總后，于次年月日前報送牽頭組織單位。第三十條 未完項目（課題）的年度結(jié)存經(jīng)費，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。牽頭組織單位研究提出清查處理意見并報領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報財政部批復(fù)。后補助包括事前立項事后補助、事后立項事后補助兩種方式。對于研發(fā)經(jīng)費需求量大、風(fēng)險程度高、承擔(dān)單位經(jīng)濟實力較弱的項目（課題），可事先撥付不超過該項目（課題）申報中央財政資金總額的啟動經(jīng)費。其余中央財政資金待牽頭組織單位對項目（課題）成果進(jìn)行驗收、提出預(yù)算安排建議并經(jīng)財政部核批后，予以撥付。對于具有相同研發(fā)目標(biāo)和任務(wù)，并由多個單位分別開展研發(fā)的項目（課題），一般由牽頭組織單位根據(jù)驗收情況，提出具體后補助的項目（課題）建議，原則上只對其中一個符合相關(guān)要求的項目（課題）給予后補助。第三十四條 通過事前立項事后補助方式獲得的資金，項目（課題）承擔(dān)單位可以用于補償組織開展相關(guān)研發(fā)活動發(fā)生的各項支出。第六章 監(jiān)督管理第三十五條 項目（課題）承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法和國家財政財務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，制定內(nèi)部管理辦法，建立健全內(nèi)部控制制度，加強對重大專項資金的管理。項目（課題）承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全各種費用開支的原始資料登記和材料消耗、統(tǒng)計盤點制度，做好預(yù)算與財務(wù)管理的各項基礎(chǔ)性工作。牽頭組織單位還應(yīng)當(dāng)按照財政部有關(guān)績效評價規(guī)定，并根據(jù)重大專項實施情況，組織專家或委托中介機構(gòu)進(jìn)行績效評價，評價結(jié)果報送財政部。第三十八條 財政部組織對重大專項資金的使用與管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十九條 重大專項項目（課題）完成后，牽頭組織單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)章制度，組織對項目（課題）進(jìn)行財務(wù)驗收。有下列行為之一的，不得通過財務(wù)驗收：（一）編報虛假預(yù)算，套取國家財政資金；（二）未對專項經(jīng)費進(jìn)行單獨核算；（三）截留、擠占、挪用專項經(jīng)費；（四）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專項經(jīng)費；（五）提供虛假財務(wù)會計資料；（六）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算；（七）虛假承諾、自籌經(jīng)費不到位；（八）其他違反國家財經(jīng)紀(jì)律的行為。項目（課題）資金如有結(jié)余（含處理已購物資、材料及儀器、設(shè)備的變價收入等），應(yīng)當(dāng)按照財政部關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機關(guān)處理。第四十三條 行政事業(yè)單位使用重大專項資金形成的固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，一般由項目（課題）承擔(dān)單位進(jìn)行使用和管理，國家有權(quán)進(jìn)行調(diào)配。重大專項資金形成的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八章 附則第四十四條 各重大專項領(lǐng)導(dǎo)小組和牽頭組織單位可以根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則，報三部門備案。第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，此前相關(guān)管理規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。各科技重大專項牽頭組織單位和項目（課題）承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，按照目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟合理性的原則，仔細(xì)填報。三、所有項目（課題）承擔(dān)單位的名稱，應(yīng)當(dāng)填寫法人單位全稱。各類標(biāo)準(zhǔn)或單價以“元”為單位，精確到個位。四、表中各項數(shù)據(jù)由表有關(guān)數(shù)據(jù)匯總得出。五、表331中，如發(fā)生“中間實驗（制）費”和“其他經(jīng)費”，應(yīng)當(dāng)參照“研究經(jīng)費”填寫具體的開支項目。各項目（課題）還應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況填寫表，如實全面反映第一承擔(dān)單位和其他協(xié)作單位的任