【正文】 州區(qū)政府 王海峰 張掖城北國家城市濕地公園建設(shè) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 完成公園大門、景觀大道、景觀大道、全民健身、娛樂設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。 甘州區(qū)政府 王海峰 市建設(shè)局 丁榮善 四期綠化工程 完成三期綠化補(bǔ)植及四期綠化任務(wù)，栽植樹木 萬株，綠化草坪 620 畝。 甘州區(qū)政府 王海峰 市林業(yè)局 伏世祖 — 14— 工作內(nèi)容 具體要求 工作進(jìn)度 責(zé)任單位及 負(fù) 責(zé) 人 配合單位及 負(fù) 責(zé) 人 濕 地 管 理 自然保護(hù)區(qū) 管理 根據(jù)《黑河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》和建設(shè)要求，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，成立張掖黑河濕地自然保護(hù)區(qū)管理局，落實(shí)人員編制，建立規(guī)章制度，理順管理體制，實(shí)行濕地資源歸口管理。 市編委辦 藺學(xué)鋒 市委組織部 王光寅 市人事局 資源普查 對全市范圍內(nèi)的濕地資源進(jìn)行二次普查，明晰各縣區(qū)濕地板塊名稱、類型、面積、土地權(quán)屬、動(dòng)植物資源等基本情況，建立較完善的全市濕地資源檔案；同時(shí)組織開展全市濕地鳥類定點(diǎn)觀測記錄，為濕地工程 建設(shè)和濕地資源動(dòng)態(tài)管理提供依據(jù)。 市濕地局 周全民 各縣區(qū)政府 分管副縣區(qū)長 各縣區(qū)濕地資源管理 甘州區(qū) 重點(diǎn)完成北郊濕地退耕還澤 200 畝，恢復(fù)濕地植被3000 畝，設(shè)置界樁、界碑及圍欄封育設(shè)施，建設(shè)濕地保護(hù)（檢查）站 1 個(gè)，觀測塔 1 個(gè)。 甘州區(qū)政府 王海峰 市濕地局 周全民 臨澤縣 在黑河沿岸及雙泉湖重點(diǎn)濕地保護(hù)區(qū)恢復(fù)濕地植被4500 畝，修建檢查站 1 處；在雙泉湖、牛場水庫、農(nóng)場水庫、古寨西灘、平川水庫、西灣水庫及黑河沿岸鳥類棲息集中的地段，修建鳥類投食臺(tái) 10 個(gè)；在黑河50km 河道的南北岸選擇不同立地條件類型和植被類型的地段，設(shè)立濕地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測固定樣地 10 個(gè)，開展?jié)竦厣鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測工作；修建大沙河岸堤防洪壩 公里，新增大沙河南北兩岸綠地面積 萬平方米。 臨澤縣政府 陳 晰 市濕地局 周全民 — 15— 工作內(nèi)容 具體要求 工作進(jìn)度 責(zé)任單位及 負(fù) 責(zé) 人 配合單位及 負(fù) 責(zé) 人 濕 地 管 理 各 縣 區(qū) 濕 地 資 源 管 理 高臺(tái)縣 重點(diǎn)抓好濕地生態(tài)恢復(fù)保護(hù)示范區(qū)的植被恢復(fù)20200 畝 , 加強(qiáng) 2 個(gè)濕地保護(hù)站建設(shè)，在野生水禽保護(hù)區(qū)建成的鳥島上建設(shè)投食臺(tái) 8 個(gè) ,設(shè)立大型宣傳牌一塊、墻體噴繪宣傳畫 22 塊；完成河橋景觀區(qū) 80畝場地的綠化及 750 米南濱河路的沿伸 ,修筑防洪堤壩 1500 米。 高臺(tái)縣政府 鞠 毅 市濕地局 周全民 山丹縣 重點(diǎn)建設(shè)馬營河流域濕地保護(hù)站 1 處，保護(hù)面積30963 畝；在馬營河流域濕地區(qū)完成河床造林 2020畝，封育 10000 畝，實(shí)施工程圍欄 36 公里；在馬營河和霍城河流域各設(shè)置野生動(dòng)植物保護(hù)和有害生物防治固定樣地 1 個(gè)。 山丹縣政府 劉曉云 市濕地局 周全民 民樂縣 重點(diǎn)對 童子壩河流域東湖沼澤濕地進(jìn)行保護(hù)，建立永固鎮(zhèn)東湖濕地保護(hù)示范區(qū)；在童子壩河流域濕地區(qū)架設(shè)鐵絲圍欄 12 公里，東、西湖各設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)一個(gè)；在大堵麻河新建護(hù)岸 公里，河道護(hù)灘清淤 公里，完成沿河兩岸植被、耕地及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 民樂縣政府 趙惠琴 市濕地局 周全民 肅南縣 對明花鄉(xiāng)境內(nèi)的小海子 萬畝草甸沼澤濕地和康樂鄉(xiāng)境內(nèi)的牛心墩 2 萬畝高山草甸濕地進(jìn)行圍欄封護(hù)，修建封育 保護(hù)宣傳碑 2 座；在祁豐、康樂建立濕地資源監(jiān)測站（點(diǎn)） 2 個(gè)。 肅南縣政府 安國峰 市濕地局 周全民 — 16— 工作內(nèi)容 具體要求 工作進(jìn)度 責(zé)任單位及 負(fù) 責(zé) 人 配合單位及 負(fù) 責(zé) 人 項(xiàng) 目 支 撐 整合項(xiàng)目資金 創(chuàng)新項(xiàng)目資金整合機(jī)制，有效整合林業(yè)、水利、交通、城建、國土、環(huán)保、旅游、電力等方面的項(xiàng)目資金，支持濕地保護(hù)建設(shè)。 市發(fā)改委 安想忠 市財(cái)政局 柳延福 市濕地管委會(huì) 成員單位 單位主要負(fù)責(zé)人 拓寬融資渠道 創(chuàng)新投融資體制，研究制定出臺(tái)國家濕地公園和國家城市濕地公園土地利用和旅游開發(fā)的優(yōu)惠政策，吸引省內(nèi)外客商進(jìn)入國家濕地公園和國家城市濕地公園，投資開發(fā)商業(yè)及旅游等項(xiàng)目，多渠道籌措建設(shè)資金，加快完善濕地公園基礎(chǔ)設(shè)施。 市發(fā)改委 安想忠 市財(cái)政局 柳延福 甘州區(qū)政府 王海峰 市濕地管委會(huì) 成員單位 單位主要負(fù)責(zé)人 省級(jí)濕地科普教育示范基地 編制申報(bào)文書、收集濕地 影像資料，向省科協(xié)申報(bào)命名“省級(jí)濕地科普教育示范基地”。 市旅游局 甘州區(qū)政府 王海峰 國家濕地生態(tài)定位監(jiān)測站建設(shè)項(xiàng)目 建立黑河流域濕地生態(tài)定位監(jiān)測站，爭取列入國家重點(diǎn)生態(tài)定位站建設(shè)項(xiàng)目，開展?jié)竦厣锒鄻有?、濕地環(huán)境質(zhì)量效應(yīng)、水文土壤等監(jiān)測工作，為黑河流域濕地生態(tài)系統(tǒng)功能、效益綜合評價(jià)提供科學(xué)的數(shù)據(jù)。 市濕地管理局 周全民 市林業(yè)局 伏世祖 — 17— 工作內(nèi)容 具體要求 工作進(jìn)度 責(zé)任單位及 負(fù) 責(zé) 人 配合單位及 負(fù) 責(zé) 人 項(xiàng)目支撐 “中國張掖原生態(tài)影視基地”建設(shè)，在濱河新區(qū)、扁都口等地建設(shè)影視基地。 市濕地管理局 周全民 市發(fā)改委 安想忠 市林業(yè)局 伏世祖 保障措施 強(qiáng)化管理職能 市濕地管理委員會(huì)辦公室做好濕地管理委員會(huì)各成員單位的綜合協(xié)調(diào)、信息通報(bào)、工作督查、管理培訓(xùn)等工作；市黑河流域濕地管理局發(fā)揮濕地資源管理專業(yè)職能，加強(qiáng)對張掖黑河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、張掖國家濕地公園和張掖國家城市濕地公園的管理和指導(dǎo)；甘州區(qū)濕 地工程建設(shè)指揮部落實(shí)工程建設(shè)責(zé)任制，保質(zhì)保量完成各階段工程建設(shè)任務(wù)。 市濕地辦 周元圣 王峰云 伏世祖 脫興福 市濕地管委會(huì)各 成員單位 單位主要負(fù)責(zé)人 強(qiáng)化監(jiān)督檢查 把濕地保護(hù)工程任務(wù)分解到各責(zé)任單位，實(shí)行年度工作目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)行績效考核。 市委督查室 昝俊紅 市政府督查室 楊瑗芳 市考核辦公室 史俊卿 市財(cái)政局 柳延福 市審計(jì)局 陳 華 市監(jiān)察局 保正志 市人大辦公室 羅繼洲 市政協(xié)辦公室 薛 忠 — 18— 工作內(nèi)容 具體要求 工作 進(jìn)度 責(zé)任單位 及負(fù)責(zé)人 配合單位 及負(fù)責(zé)人 保 障 措 施 精心策劃宣傳戰(zhàn)略 在 主流 新聞媒體 宣傳濕地保護(hù)工程動(dòng)態(tài)及以生態(tài)建設(shè)引領(lǐng)城市建設(shè)的重大意義，對張掖黑河濕地保護(hù)工程的進(jìn)展情況進(jìn)行全方位、深層次宣傳報(bào)道，使張掖濕地在全國有 聲音、全省有地位、全民有響應(yīng)； 依托 “ 張掖濕地 ” 和 “ 濕地中國 ” 網(wǎng)站，及時(shí)發(fā)布我 市 濕地保護(hù)與建設(shè)的工作動(dòng)態(tài) ，提高張掖濕地保護(hù)在外界的知名度； 選擇有利的時(shí)機(jī)，精心準(zhǔn)備宣傳專題，邀請省內(nèi)外媒體的記者來我 市 進(jìn)行采訪報(bào)道。 市委宣傳部 閻 仲 甘州區(qū)政府 王海峰 張掖日報(bào)社 閻 仲 市廣電局 多紅斌 市林業(yè)局 伏世祖 市環(huán)保局 周建軍 市濕地局 周全民 建立長效管理機(jī)制 依照國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和《環(huán)境保護(hù)法》、《甘肅省濕地保護(hù)條例》、《張掖市黑河流域濕地管理辦法》等政策法規(guī)，加大濕地區(qū)內(nèi)污染源綜合治理力度，依法加強(qiáng)濕地?fù)尵刃员Ｗo(hù)。及 時(shí)解決工程建設(shè)中群眾安置就業(yè)、拆遷補(bǔ)償?shù)葻狳c(diǎn)、難點(diǎn)問題，理順群眾情緒，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 甘州區(qū)政府 王海峰 臨澤縣政府 陳 晰 高臺(tái)縣政府 鞠 毅 山丹縣政府 劉曉云 民樂縣政府 趙惠琴 肅南縣政府 安國鋒 市濕 地管理 局 周全民 市濕地管委會(huì) 成員單位 單位主要負(fù)責(zé)人 專家咨詢 依托已建立的濕地專家咨詢專家信息庫，不斷加強(qiáng)聯(lián)系，適時(shí)邀請咨詢專家參與規(guī)劃論證、項(xiàng)目策劃、工程實(shí)施等相關(guān)技術(shù)咨詢，積極為濕地保護(hù) 工程提供智力支持。礦山兩權(quán)的設(shè)置，探礦權(quán)由省有色地勘局辦理登記，面積 平方公里 ,是唯一的勘探實(shí)施單位，建新實(shí)業(yè)集團(tuán)投資入股進(jìn)行資源勘探 和開發(fā) ,由于其勘探力量和投入能力都很有限 ,所以在加快勘探和開發(fā)上都存在很大困難 ,如果不打破此種開發(fā)格局 ,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢企業(yè)主導(dǎo)開發(fā) ,必然延緩鎢鉬開發(fā)進(jìn)程。春節(jié)前后，由省國土廳召集三家參股開發(fā)單位召開了兩次協(xié)調(diào)會(huì)議，已形成了股權(quán)劃分，入股金額的具體意見，現(xiàn)已上報(bào)省政府待批準(zhǔn)后，即可組建由酒鋼公司相對控股的新公司。我市將由市上主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，經(jīng)委、發(fā)改、國土資源等部門參與，積極配合新組建的公司開展工作，同時(shí)組成強(qiáng)有力的工作班子，同酒鋼公司、建新集團(tuán)、省有色地勘局組建的新公司廣泛接觸，通過有效的匯報(bào)和協(xié)調(diào)，一是把鎢鉬資源開發(fā)列為省上今后開發(fā)的重點(diǎn)項(xiàng)目，二是同新公司達(dá)成在現(xiàn)有登記區(qū)塊加快資源勘探和項(xiàng)目建設(shè)的具體意見。 二、圍繞兩個(gè)基地，搞好區(qū)域 布局 根據(jù)工作大綱的要求，鎢鉬產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的區(qū)域布局把礦石的采選、冶煉項(xiàng)目集中在祁青工業(yè)園區(qū)內(nèi)布置。鎢鉬開發(fā)的深加工基地，綜合考慮選址條件和保障要素，應(yīng)該選在張掖市循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)內(nèi)建設(shè)，從而形成山上采選、提供深加工所需原料，依托循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)進(jìn)行深加工，并對廢渣、廢水、廢氣等進(jìn)行綜合回收利用的鎢鉬冶金新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。根據(jù)組建新公司的資金和勘探能力，據(jù)我們年初與酒鋼公司的初步銜接 ，新組建的公司今年將重點(diǎn)加大區(qū)內(nèi)鎢鉬資源的勘探力度，以最大投入、最快的速度獲取靶區(qū)內(nèi)完整的資源量，為規(guī)模開發(fā)提供資源保障條件。 500 萬噸 /年鉬礦采選項(xiàng)目 ,所作的地質(zhì)勘查報(bào)告已通過甘肅省國土資源廳評審批復(fù)，資源開發(fā)利用方案委托蘭州有色院編制完成并通過審查，委托廣州有色院已完成選礦擴(kuò)大試驗(yàn)，礦山地形測量、地質(zhì)災(zāi)害評價(jià)、土地復(fù)耕方案均已完成，可行性研究報(bào)告委托長沙有色設(shè)計(jì)院已編制完成初稿，項(xiàng)目核準(zhǔn)所需資料已上報(bào)省發(fā)改委。 3． 40 萬噸富錳渣生產(chǎn)線。 4． 萬噸中低碳錳鐵生產(chǎn)線 。目前已完成 萬噸中低碳錳鐵生產(chǎn)線技術(shù)優(yōu)化改造，已投入試生產(chǎn)。 四、科學(xué)選擇鎢鉬資源開發(fā)的路線 根據(jù)省內(nèi)外專家意見，鎢鉬產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持開發(fā)和技術(shù)研發(fā)同步，靠技術(shù)研發(fā)支撐深加工項(xiàng)目開發(fā)，按照國內(nèi)目前的生產(chǎn)水平， — 22— 鎢鉬資源分采礦、選礦、冶煉、深加工四個(gè)階段進(jìn)行開發(fā)。 五、加強(qiáng)組織保障，強(qiáng)化措施推進(jìn) 1． 成立鎢鉬產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。 2． 企業(yè)成立項(xiàng)目籌建小組。 3． 相關(guān)部門要全力配合。 4． 優(yōu)化鎢鉬資源開發(fā)環(huán)境。另一方面，各執(zhí)法單位既不能以罰代管，也不能放松管理，要加大工作力度，督促企業(yè)把規(guī)模開發(fā)、環(huán) — 23— 境治理等涉及礦山開采等方面的工作做好做扎實(shí)。其中，新建水電站 3 座，裝機(jī) 2萬千瓦，續(xù)建水電站 15 座，裝機(jī) 33 萬千瓦。 火電：抓緊開展相關(guān)前期工作，積極匯報(bào)銜接，爭取省發(fā)改委將開展前期工作的請示上報(bào)國家發(fā)改委，取得國家發(fā)改委同意開展前期工作的路條。 光能：重點(diǎn)開展高臺(tái)八壩灘 5 萬千瓦光熱發(fā)電項(xiàng)目和甘州區(qū)南灘龍?jiān)垂?1 萬千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目前期工作，爭取建成甘州區(qū) — 24— 1 萬千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目。其中，水電裝機(jī) 萬千瓦、火電裝機(jī) 65 萬千瓦 、 光電裝機(jī) 1 萬千瓦；積極推進(jìn) 2 60 萬千瓦火電二期，進(jìn)一步加快風(fēng)能、光能資源開發(fā)項(xiàng)目前期工作，確保實(shí)現(xiàn) 2020 年工作目標(biāo)。其中，新開工建設(shè)水電站 3座，裝機(jī) 2 萬千瓦，續(xù)建水電站 15 座，裝機(jī) 33 萬千瓦。 1． 肅南縣新開、續(xù)建水電站 17 座，裝機(jī) 萬千瓦，建成寺大隆河一級(jí)、白泉門三級(jí)、白泉門四級(jí)、隆暢河一級(jí)等 4 座水電站，裝機(jī) 萬千瓦。 （ 二 ） 火電：加快推進(jìn)火電二期擴(kuò)建前期工作，爭取省發(fā)改委上半年將開展張掖火電二期前期工作的請示上報(bào)國家發(fā)改委，力爭年內(nèi)取 得國家發(fā)改委同意開展前期工作的路條，并取得國家環(huán)保部、水利部、國家電網(wǎng)公司關(guān)于火電二期項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告、水土保持方案、接入系統(tǒng)的支持性文件。同時(shí)抓好其它測風(fēng)點(diǎn)風(fēng)能資源勘測評估和規(guī)劃工作 。 三、推進(jìn)措施 （ 一 ） 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目建設(shè)涉及的財(cái)政、經(jīng)委、國土、環(huán)保、水務(wù)、林業(yè)、安監(jiān)、地震、氣象、電力等部門，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，全力支持項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)為項(xiàng)目前期工作提供必要的支持性文件。要 將 2 60 萬千瓦 火電二期擴(kuò)建項(xiàng)目作為“一把手”工程， 舉全市之力 推進(jìn)， 集中人力、物力、財(cái)力， 上下齊抓， 攻堅(jiān)克難， 突破項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸制約，促其早日開工建設(shè)。甘州區(qū)政府加快平山湖風(fēng) — 26— 能評估工作進(jìn)度，評估符合國標(biāo)開發(fā)要求后，抓緊確定項(xiàng)目業(yè)主，