旅游景區(qū)的環(huán)境管理-在線瀏覽
2025-05-26 23:43本頁面
【正文】 意到旅游景區(qū)與城市的差異化問題，不能滿足旅游景區(qū)對于市政工程設(shè)施的實際需求；而城市化的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅沖淡了旅游景區(qū)原有的景觀意境，造成旅游資源的破壞，而且由于此類規(guī)劃缺乏前瞻性，不適應(yīng)旅游區(qū)環(huán)境和市場發(fā)展需要，逐漸淪為障礙，造成投資的浪費。旅游景區(qū)市政基礎(chǔ)規(guī)劃設(shè)計環(huán)境不同于城市，因此不可依照慣性思維照搬城市要求，來進行旅游景區(qū)市政基礎(chǔ)規(guī)劃設(shè)計。同時，旅游景區(qū)與城市的性質(zhì)不同，其市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)充分考慮周邊和當(dāng)?shù)氐牡乩砼c資源條件，結(jié)合景區(qū)特點，對方方面面的問題做出科學(xué)合理地判斷，準(zhǔn)確掌握規(guī)劃區(qū)的現(xiàn)狀優(yōu)勢與不足，立足規(guī)劃目標(biāo)，找到經(jīng)濟、合理的規(guī)劃設(shè)計方法，從而使整體規(guī)劃設(shè)計思路更加明確、清晰、合理。 旅游景區(qū)的季節(jié)性不容忽視旅游具有季節(jié)性，旺季人口聚集但常駐人口少，森林、溫泉等休閑度假類旅游更為明顯。例如規(guī)劃旅游區(qū)水源水庫容量時，必須根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂?、居民生活?xí)慣、景區(qū)淡旺季不同時段的用水量等具體條件測算，而不能依照《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》按人均綜合生活用水指標(biāo)規(guī)劃年用水量和水庫容量。水的供給與處理：不同于城鎮(zhèn)的集中供水系統(tǒng)，旅游景區(qū)可選擇多樣供水方式。對于分散污水的處理，如一些山區(qū)散住戶的污水不可能統(tǒng)一處理，則應(yīng)建立單戶或幾戶規(guī)模的簡易污水處理系統(tǒng)，或發(fā)展沼氣等清潔能源。專項規(guī)劃設(shè)計：在旅游景區(qū)的專項規(guī)劃中，也應(yīng)充分考慮其分散性?！痹谛陆ǔ鞘械缆返氖姓敼┧芫€上，一般都是按此規(guī)定執(zhí)行，因為城市市政管線兩側(cè)建筑密集，然而在旅游區(qū)規(guī)劃上，除了游客接待聚居區(qū)，古建保護區(qū)等集中建設(shè)區(qū)外，在輸水管線兩側(cè)并沒有其他設(shè)施，因此并不需要在供水管線上設(shè)置大量的消火栓。電信設(shè)備：景點大范圍分散的景區(qū)內(nèi)公用電話的設(shè)置，如采用架設(shè)，則影響景區(qū)風(fēng)景；如地埋鋪設(shè)，崎嶇的地形和地質(zhì)構(gòu)造使通訊線路鋪設(shè)變成了一項復(fù)雜的工程，而在手機大量普及的今天，建設(shè)覆蓋景區(qū)的移動基站就成較為合適的選擇。綜合防災(zāi)：與城市相比，旅游景區(qū)面對更多來自大自然的各種直接災(zāi)害，如火災(zāi)、暴風(fēng)雨、泥石流、地震等?！胺馈保锤纳谱匀画h(huán)境，消除災(zāi)難形成條件；“阻”，即在災(zāi)害產(chǎn)生前，采取一定措施預(yù)防和減少災(zāi)害產(chǎn)生時對周圍事物造成的破壞。 旅游市政基礎(chǔ)設(shè)施工程與環(huán)境協(xié)調(diào)景觀化與生態(tài)化，是社會進步、旅游發(fā)展的趨勢和要求。如果利用新技術(shù)、新材料和新工藝來部分實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和景觀的和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)市政工程設(shè)施與景區(qū)特點和整體環(huán)境的更好融合，則能避免市政設(shè)施在景區(qū)內(nèi)生硬另類、與景區(qū)環(huán)境格格不入的現(xiàn)象。而旅游者對這種非生態(tài)的大手筆也往往并無好感，絲毫沒有回歸自然的情趣。再如景區(qū)內(nèi)的廁所，其造型若與城市一般，則極大地影響景區(qū)的檔次。而對于廁所的衛(wèi)生處理技術(shù)來講，偏遠無水景點可采用分集式生態(tài)環(huán)保旱廁或無動力污水處理廁所；有水源的景點可采用生態(tài)節(jié)水的廁所；水電充足時建設(shè)星級廁所等。2. 市場秩序當(dāng)前我國的旅游市場秩序與旅游業(yè)的快速發(fā)展和提升我國旅游業(yè)的國際形象是十分不相適應(yīng)的。因此，對當(dāng)前我國旅游市場秩序中所存在的問題及原因進行深入分析，由此找出相應(yīng)的解決對策是十分必要的。 （1）市場經(jīng)營主體不成熟，缺乏誠信 市場經(jīng)營主體不成熟，尤其是旅行社企業(yè)市場信用缺失，短期行為嚴(yán)重，買團賣團，惡性競爭，私拿回扣，欺客宰客。一些旅游企業(yè)成立之初的注冊資本金，驗資后大多挪作他用，對企業(yè)的后期經(jīng)營行為造成很大影響. 交易信用缺失。 管理信用缺失。 （2）旅游企業(yè)存在惡性削價競爭 一些旅游企業(yè)低價、低成本的惡性競爭現(xiàn)象仍不同程度存在，尤其是旅行社企業(yè)出現(xiàn)了“零團費”，甚至是“負團費”，低價競爭已將中國旅游業(yè)拖入了虧損的邊緣。但是惡性削價競爭，擾亂了旅游市場秩序，給旅游企業(yè)帶來了很大的困擾和損失，服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)效益不能保證，甚至有的企業(yè)到了無法維持和生存的地步。目前旅游服務(wù)廣告主要存在三類違法現(xiàn)象：一是無證無照從事旅游業(yè)務(wù)的非法經(jīng)營者發(fā)布旅游服務(wù)廣告；二是廣告所承諾提供的服務(wù)項目超出旅行社自身的經(jīng)營范圍，如國內(nèi)旅行社組織出境游，國際旅行社超范圍違規(guī)開展出國旅游項目；三是廣告對旅行社名稱、旅游服務(wù)項目、價格等信息的表述不清楚，誤導(dǎo)消費者。旅行社還存在掛靠承包、超范圍經(jīng)營。 （5）導(dǎo)游隊伍發(fā)展過快，管理工作沒有及時跟上 近年來，導(dǎo)游人員數(shù)量驟增，供求比例嚴(yán)重失調(diào)。 （6）一些景區(qū)治安混亂，游客被搶、被盜、被騙問題突出 有的景區(qū)小商小販圍著客人尾隨兜售，強買強賣，甚至發(fā)展到公開搶劫的程度。嚴(yán)重擾亂了旅游市場的經(jīng)濟秩序。 （2）旅游立法相對滯后 旅游法律不健全，已有的旅游法規(guī)約束力差。目前僅有國務(wù)院頒發(fā)的《旅行社管理條例》和《導(dǎo)游人員管理條例》。而各省、市旅游管理條例，對違法從業(yè)“黑社”、“黑車”、“黑店”、“黑導(dǎo)”缺乏打擊處罰的法規(guī)依據(jù)，約束力差，導(dǎo)致擾亂旅游市場的行為屢禁不止。旅游市場管理的方式方法不適應(yīng)旅游形勢發(fā)展的要求。管理中，重事前審批、輕事中監(jiān)管，重事后處理、輕事前預(yù)防，重違規(guī)處罰、輕教育引導(dǎo)的現(xiàn)象還比較普遍。 （4）旅游市場進入門檻過低，導(dǎo)致供需失衡，惡性競爭的生產(chǎn)由于旅游產(chǎn)品中的相當(dāng)部分是公共性產(chǎn)品，無高技術(shù)含量，亦無專利，行業(yè)壁壘較小。導(dǎo)致我國旅游企業(yè)猛增，而由于旅游需求受人口數(shù)量等因素的影響，在一定時期是相對固定的，這就導(dǎo)致旅游供需失衡，造成旅游企業(yè)的惡性競爭。往往競相以削價為企業(yè)競爭的主要法寶。 （6）旅游交易信息不對稱 由于現(xiàn)代旅游是一種跨地區(qū)、跨國界的人類活動，具有明顯的外向性或涉外性。旅游者對旅游目的地的交通、住宿、旅游場所、餐飲、購物等環(huán)境的信息不了解，而旅行社工作的性質(zhì)決定它在此有一定的信息優(yōu)勢。 （7）旅游行業(yè)自律能力弱 由于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間短，沒有形成具有凝聚力的行頭，行業(yè)規(guī)則也沒有形成，因此
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