【正文】 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，組織建立和督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。 三、新 《 消防法 》 修訂的重大變化 （五）完善社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)制。 三、新 《 消防法 》 修訂的重大變化 （六）加強(qiáng)應(yīng)急救援工作。 三、新 《 消防法 》 修訂的重大變化 （七）加大對(duì)危害公共消防安全行為的查處力度。 三、新 《 消防法 》 修訂的重大變化 （八）加強(qiáng)對(duì)消防執(zhí)法工作的監(jiān)督。 四、重點(diǎn)內(nèi)容介紹 四、重點(diǎn)內(nèi)容介紹 （一）關(guān)于消防工作的方針、原則和責(zé)任制 方針： 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針 原則： 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù) 責(zé)、公民積極參與 責(zé)任制： 實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的 消防工作網(wǎng)絡(luò) 四、重點(diǎn)內(nèi)容介紹 （二）關(guān)于政府的消防工作職責(zé) 《 消防法 》 第三條規(guī)定，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的消防工作，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。 規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)；地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識(shí)；對(duì)已經(jīng)設(shè)置的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，不再符合消防法規(guī)定的，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位限期解決，消除安全隱患；在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，應(yīng)當(dāng)組織開展有針對(duì)性的消防宣傳教育，采取防火措施，進(jìn)行消防安全檢查。 規(guī)定地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取措施加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，組織建立和督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。 四、重點(diǎn)內(nèi)容介紹 四是在消防組織建設(shè)方面。 四、重點(diǎn)內(nèi)容介紹 五是在滅火救援方面。 四、重點(diǎn)內(nèi)容介紹 六是在執(zhí)法監(jiān)督方面。 四、重點(diǎn)內(nèi)容介紹 （三）關(guān)于公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)的消防工作職責(zé) 《 消防法 》 第四條規(guī)定，國(guó)務(wù)院公安部門對(duì)全國(guó)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。 《 消防法 》 關(guān)于公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)的具體消防工作職責(zé)的規(guī)定主要有： 四、重點(diǎn)內(nèi)容介紹 一是宣傳教育方面。 四、重點(diǎn)內(nèi)容介紹 二是監(jiān)督執(zhí)法方面。 四、重點(diǎn)內(nèi)容介紹 三是滅火救援方面。 四、重點(diǎn)內(nèi)容介紹 四是隊(duì)伍建設(shè)方面。 四、重點(diǎn)內(nèi)容介紹 五是廉政建設(shè)方面。 四、重點(diǎn)內(nèi)容介紹 （四）關(guān)于消防監(jiān)督管理主體的例外規(guī)定 修訂后的 《 消防法 》 總則第四條第一款規(guī)定，“軍事設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)協(xié)助；礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理”。 四、重點(diǎn)內(nèi)容介紹 （五）關(guān)于有關(guān)行政主管部門的消防工作職責(zé) 修訂后的 《 消防法 》 第四條第二款規(guī)定，“縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依照本法和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定做好消防安全工作”。修訂后的 《 消防法 》 關(guān)于其他有關(guān)部門的具體消防工作職責(zé)的規(guī)定主要有： 四、重點(diǎn)內(nèi)容介紹 一是規(guī)定了教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容。 四、重點(diǎn)內(nèi)容介紹 三是規(guī)定了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查；對(duì)生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照 《 中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法 》 的規(guī)定從重處罰。 同時(shí)， 《 消防法 》 規(guī)定，“建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等其他有關(guān)行政主管部門的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分”。修訂后的 《 消防法 》 進(jìn)一步強(qiáng)化了機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位在保障消防安全方面的消防安全職責(zé)，明確單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。 四、重點(diǎn)內(nèi)容介紹 二是規(guī)定了機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的消防安全職責(zé)： （ 1）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案； （ 2）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效； 四、重點(diǎn)內(nèi)容介紹 （ 3）對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查； （ 4）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； （ 5）組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患； （ 6）組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練； （ 7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。 四、重點(diǎn)內(nèi)容介紹 四是規(guī)定同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。 四、重點(diǎn)內(nèi)容介紹 六是規(guī)定任何單位都應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警，嚴(yán)禁謊報(bào)火警；發(fā)生火災(zāi)，必須立即組織力量撲救，鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援；火災(zāi)撲滅后，發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。 同時(shí)， 《 消防法 》 還規(guī)定，任何單位都有權(quán)對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進(jìn)行檢舉、控告。 二是任何人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。 四是火災(zāi)撲滅后，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。 四、重點(diǎn)內(nèi)容介紹 （八）關(guān)于建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查制度 為減少行政許可事項(xiàng)，適應(yīng)便民利民要求，修訂后的 《 消防法 》 改革了建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度，明確了建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查制度： 四、重點(diǎn)內(nèi)容介紹 一是明確了消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的范圍。 四、重點(diǎn)內(nèi)容介紹 二是明確了其他工程實(shí)行備案抽查制度。建設(shè)單位在工程驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查；經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。 四、重點(diǎn)內(nèi)容介紹 二是明確了公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防安全檢查的時(shí)限和工作要求。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營(yíng)業(yè)。 四、重點(diǎn)內(nèi)容介紹 （十）關(guān)于舉辦大型群眾性活動(dòng)的消防安全要求 為減少行政許可事項(xiàng)， 《 消防法 》 將大型群眾性活動(dòng)的消防安全納入 《 大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例 》 （國(guó)務(wù)院令第 505號(hào)）規(guī)定的治安行政許可審查內(nèi)容，取消了消防的單獨(dú)審批。 四、重點(diǎn)內(nèi)容介紹 （十一）關(guān)于消防產(chǎn)品監(jiān)督管理 一是明確了對(duì)消防產(chǎn)品的基本要求。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不