【正文】 好，同時積極與自治區(qū)相關(guān)農(nóng)業(yè)科研單位合作，聘請各類專家參加項目工程設(shè)計、設(shè)備選型、工程實施、農(nóng)民培訓(xùn)、種植方案和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的制定和技術(shù)服務(wù)，項目建設(shè)和建成后運行技術(shù)有保證。項目建設(shè)管理機構(gòu)健全、優(yōu)惠政策配套，為項目實施提供了可靠的組織保證和良好的政策環(huán)境。因此，項目建設(shè)可行。托克遜縣設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項目既是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新階段的客觀要求，也是發(fā)揮區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的資源、技術(shù)優(yōu)勢，落實自治區(qū)“十一五”設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整需要，對于保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，增強農(nóng)村經(jīng)濟實力顯得十分必要。其夏季炎熱，冬季溫暖，光照充足，熱量豐富，春季多風(fēng)，升溫快，散熱慢，年日照時數(shù)達到3043—3224小時，是新疆光熱資源，特別是冬春光熱資源最為豐富的區(qū)域之一，具有發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)勢條件。據(jù)調(diào)查，項目區(qū)日光溫室畝均效益在10000元左右，本項目建設(shè)高標(biāo)準日光溫室，實行周年生產(chǎn)，不僅可充分利用光熱資源優(yōu)勢，提高土地產(chǎn)出率，也是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實需要。蔬菜供給過去主要靠窖儲解決。但是，由于果菜生育期長，溫度、光照條件要求嚴格，北疆無法生產(chǎn)或是生產(chǎn)成本太高。本項目針對新疆烏魯木齊市和北疆果菜生產(chǎn)困難、市場需求旺盛的現(xiàn)狀，大力發(fā)展深冬果菜生產(chǎn)，不僅有利于項目區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也是滿足人民生活和保障市場供給的需要。本項目通過規(guī)?；l(fā)展設(shè)施蔬菜瓜果種植，可引入設(shè)施蔬菜瓜果新品種，并采用先進的栽培模式、施肥技術(shù)，實行標(biāo)準化、規(guī)范化的栽培模式，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準，統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量，有效提高蔬菜瓜果品質(zhì)和產(chǎn)量。是落實國家和自治區(qū)大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的需要設(shè)施農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容之一，在未來農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益重要。托克遜縣具有發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)良好的自然光照條件，且具備生產(chǎn)條件好、產(chǎn)品競爭力強等突出優(yōu)勢，同時交通也十分便利，設(shè)施蔬菜產(chǎn)品在區(qū)內(nèi)可銷往周邊的縣市及烏魯木齊市等市場，區(qū)外利用便利的鐵路運輸條件可開拓中亞市場。第三章 項目建設(shè)條件托克遜縣設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)項目建設(shè)地點設(shè)在托克遜縣夏鄉(xiāng)。 項目區(qū)基本情況托克遜縣位于天山南麓，吐魯番盆地西部。14′—89176。21′—43176。全縣南北長約204公里，東西寬146公里，土地總面積約17342平方公里（）。全縣轄3鎮(zhèn)、4鄉(xiāng)。其夏季炎熱，冬季溫暖，光照充足，熱量豐富，降水極少?！?；≥10℃℃；，年均蒸發(fā)量3774毫米，相對濕度為40%；年日照時數(shù)3043—3224小時，日照百分率為69%；—；無霜期長，平均為219天（表31），獨特的氣候資源條件非常適宜反季節(jié)蔬菜、瓜果生產(chǎn)。該縣地表水主要分為兩大水系、六條河系。西部和北部相對較多，南部很少。該縣水資源條件能夠滿足本項目建設(shè)和運行的需要。耕地的土壤類型主要有棕漠土、草甸土、風(fēng)沙土等。土壤類型及營養(yǎng)成分非常適宜蔬菜及瓜果的種植生長。其中，%；，%。2007年，%。表33 托克遜縣2005—2007年生產(chǎn)總值比較表單位：億元年 份生產(chǎn)總值第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)200520062007注：本表數(shù)據(jù)來源于《新疆統(tǒng)計年鑒（2006—2008年）》。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值41902萬元，%；林業(yè)產(chǎn)值636萬元，%；牧業(yè)產(chǎn)值為16202萬元，%；漁業(yè)產(chǎn)值為74萬元，%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值為1580萬元，%。 表34 托克遜縣20052007年農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值表 單位：萬元年份總產(chǎn)值農(nóng)業(yè)產(chǎn)值林業(yè)產(chǎn)值牧業(yè)產(chǎn)值漁業(yè)產(chǎn)值200542479274883021337070200651572359943331389672200760395419026361620274注：數(shù)據(jù)來源于《新疆統(tǒng)計年鑒（2006—2008年）》。%；，%；，%；，%。表35 托克遜縣2007年農(nóng)村經(jīng)濟及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況序號指 標(biāo)單 位數(shù) 量一農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值億元二農(nóng)民人均純收入元5926三人均耕地面積畝四農(nóng)作物總播種面積萬畝（一）其中: 糧食作物面積萬畝（二）蔬菜面積萬畝（三）果用瓜面積萬畝五糧食總產(chǎn)量萬噸六蔬菜總產(chǎn)量萬噸七果用瓜總產(chǎn)量萬噸八年末牲畜存欄頭數(shù)萬頭（只）九肉類總產(chǎn)量萬噸（一）其中：牛肉產(chǎn)量萬噸（二）羊肉產(chǎn)量萬噸。全縣現(xiàn)擁有各類專業(yè)技術(shù)人員3891人，其中中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員1326人。同時，托克遜縣在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中，按照黨的十七大精神和國務(wù)院32號文件精神，堅持從托克遜縣實際出發(fā)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、節(jié)水、高效農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為本項目的實施提供了良好的建設(shè)環(huán)境。 項目建設(shè)地基本情況本項目建設(shè)地設(shè)在托克遜縣夏鄉(xiāng)布拉克佰什村和色日克墩村。，%。全鄉(xiāng)主要種植棉花、西瓜、哈密瓜、蔬菜、孜然等作物，其中，設(shè)施蔬菜主要種植辣椒、黃瓜、芹菜。布拉克佰什村2007年末布拉克佰什村總?cè)丝?976人，農(nóng)戶467戶，其中，少數(shù)民族1584人，%。主要種植棉花、蔬菜、孜然、哈密瓜等作物。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園位于布拉克佰什村，目前已開發(fā)建設(shè)面積2763畝，共建溫室大棚612座，供電線路4550米，機井44眼。全村有耕地面積1731畝。大田蔬菜種植面積867畝。九天河設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范園位于托克遜縣色日克墩村，目前已開發(fā)建設(shè)面積500畝，已完成建設(shè)內(nèi)容主要包括：溫室大棚123座，供電線路1347米，機井3眼。表3 6 項目所在村基本情況建設(shè)地點人口數(shù)（人）耕地面積（畝）主要農(nóng)作物溫室及大棚數(shù)布拉克佰什村19763145棉花、蔬菜、孜然、哈密瓜542座色日克墩村10981731蔬菜、孜然、西瓜185座 項目建設(shè)單位基本情況本項目建設(shè)單位為托克遜縣農(nóng)業(yè)局。現(xiàn)有行政編制12人，工勤編制1人。下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、農(nóng)村經(jīng)濟管理局、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、種子管理站5個事業(yè)單位。為充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。近年來，該局積極參與設(shè)施農(nóng)業(yè)工程建設(shè)、技術(shù)引進、服務(wù)和推廣，在加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高溫室生產(chǎn)水平和效益等方面發(fā)揮了重要作用，具備承擔(dān)本項目建設(shè)的能力和條件。托克遜縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，是托克遜縣農(nóng)業(yè)局下屬單位，主要承擔(dān)全縣的良種引進、農(nóng)作物栽培、配方施肥、病蟲害防治、農(nóng)副產(chǎn)品加工、保鮮、貯運等技術(shù)的推廣應(yīng)用，常規(guī)技術(shù)組裝配套，新技術(shù)引進、試驗、示范，以及為農(nóng)民提供產(chǎn)前培訓(xùn)、產(chǎn)中指導(dǎo)、產(chǎn)后銷售、信息服務(wù)等全方位、多層次的服務(wù)。推廣瓜棉套作、孜然套種棉花高效栽培技術(shù)、設(shè)施西甜瓜、蔬菜高效栽培技術(shù)、病蟲害綜合防治等技術(shù)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展起到了重要的推動作用。中心現(xiàn)有實驗、研究、辦公用房面積7500平方米，同時，擁有占地面積260畝的科技示范園區(qū)和1000畝的良種苗木繁育場。 項目借款企業(yè)基本情況項目申請借款企業(yè)：托克遜縣國有資產(chǎn)投資有限責(zé)任公司企業(yè)法人代表：余梅玲企業(yè)性質(zhì)：國有獨資企業(yè)托克遜縣國有資產(chǎn)投資有限責(zé)任公司經(jīng)托克遜縣人民政府批準（托政發(fā)［2001］83號文件），于2001年9月成立，由縣國資局授權(quán)具體行使國有資本出資人代表職能的特殊企業(yè)法人，核心職能是產(chǎn)權(quán)管理和資本運營，該縣財政局是公司的唯一股東。綜上所述，托克遜縣具有實施設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、特別是深冬設(shè)施瓜菜生產(chǎn)的光熱資源、水土資源條件，不但具備距離烏魯木齊市市場距離近、交通運輸便利、成本低的優(yōu)勢，具有大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)生產(chǎn)的設(shè)施基礎(chǔ)和社會經(jīng)濟基礎(chǔ)，而且具備本項目建設(shè)的人員、技術(shù)條件，擁有強有力的組織保障和良好的政策環(huán)境。通過家庭典型調(diào)查、烏魯木齊市主要蔬菜、瓜果批發(fā)市場實地調(diào)研和超市、社區(qū)菜店走訪以及相關(guān)統(tǒng)計、城調(diào)資料的定量分析、預(yù)測，確定該目標(biāo)市場設(shè)施蔬菜生產(chǎn)、消費、供需情況和未來目標(biāo)市場需求變化，并測算目標(biāo)市場設(shè)施蔬菜消費量及供需求缺口，為本項目設(shè)施蔬菜生產(chǎn)、品種選擇和產(chǎn)品市場定位提供科學(xué)依據(jù)。 烏魯木齊市市場需求分析烏魯木齊市作為本項目重要的目標(biāo)市場之一，設(shè)施蔬菜市場需求量較大。隨著人口的不斷增加，居民收入水平的不斷增長和經(jīng)濟的快速發(fā)展?？梢?，該市場需求缺口很大，是未來本項目主要的設(shè)施蔬菜銷售市場。比上年增長14%。在職職工年平均貨幣工資29385元。主要生產(chǎn)種類為葉菜類蔬菜。通過烏魯木齊市大型綜合批發(fā)市場、社區(qū)蔬菜銷售點和家庭蔬菜消費抽樣調(diào)查結(jié)果分析表明，烏魯木齊市居民冬春蔬菜消費主要分為冬儲蔬菜、果菜和葉菜類三大類蔬菜。按果菜消費量大小排序依次為番茄、辣椒、黃瓜、西葫蘆、茄子、豆角等，按葉菜消費量大小排序依次為芹菜、油白菜、生菜等。其中。蔬菜需求預(yù)測通過對未來烏魯木齊市設(shè)施蔬菜需求預(yù)測。 （1）人口預(yù)測人口是影響蔬菜消費市場容量的主要因素之一。人口自然增長法預(yù)測公式如下：P（t）=P（t0）（1+r）tt0P（t）為規(guī)劃年人口數(shù)，P（t0）為基期年人口數(shù)，r為人口自然增長率。具體測算結(jié)果見表42：表42 烏魯木齊市總?cè)丝陬A(yù)測表年份烏魯木齊人口預(yù)測（萬人）2008年2009年2010年2011年2012年注：表中人口數(shù)含流動人口（2）設(shè)施蔬菜消費預(yù)測%的平均增長速度測算，到2012年烏魯木齊市人均蔬菜消費量可達到178公斤。表43 烏魯木齊市設(shè)施蔬菜需求預(yù)測單位：萬噸年份設(shè)施蔬菜需求量設(shè)施蔬菜供應(yīng)量設(shè)施蔬菜缺口合計果菜葉菜2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 注：設(shè)施需求量按年蔬菜需求總量的7個月測算； 設(shè)施蔬菜供給量按前烏市前三年設(shè)施蔬菜供應(yīng)量的平均增長幅度5%測算。其中。 北疆地區(qū)市場需求分析在北疆地區(qū)設(shè)施蔬菜消費市場中，深冬設(shè)施果菜需求缺口較大。蔬菜需求現(xiàn)狀2007年末，北疆地區(qū)除烏魯木齊市外（包括昌吉、五家渠、石河子、奎屯、克拉瑪依、伊犁、塔城、阿勒泰、博州等九個地、州、市）的城鎮(zhèn)人口約為580萬（含流動人口）。由于該區(qū)域深冬氣溫較低，蔬菜生產(chǎn)成本過高，產(chǎn)品競爭力低，主要依靠外地調(diào)入。同時，根據(jù)北疆地區(qū)主要城市人均蔬菜消費量8%的增長速度計算，到2012年北疆主要城鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜人均消費量為175公斤/人。上述分析表明，北疆地區(qū)設(shè)施蔬菜消費量較大。 本地市場需求分析。若按托克遜縣12‰的人口自然增長預(yù)測。、。表46 目標(biāo)市場不同季節(jié)設(shè)施蔬菜缺口測算表單位：萬噸目標(biāo)市場設(shè)施蔬菜需求缺口小計早春蔬菜深冬蔬菜秋晚蔬菜2007年烏魯木齊市 北疆地區(qū) 托克遜縣 　 　合計 2012年烏魯木齊市 北疆地區(qū) 托克遜縣 　 　合計 目標(biāo)市場設(shè)施蔬菜價格分析通過對目標(biāo)市場設(shè)施蔬菜價格分析可知，目前，目標(biāo)市場設(shè)施蔬菜中價格由高到低依次為深冬蔬菜（1—3月）、早春蔬菜（4—5月）、秋晚蔬菜（11—12月）。根據(jù)不同種類蔬菜各月份價格統(tǒng)計資料，各種蔬菜價格高點出現(xiàn)在每年1月—2月。從2003—2008年幾種價格較高的蔬菜價格走勢趨現(xiàn)表明，近六年來，設(shè)施蔬菜的價格總體呈現(xiàn)震蕩上行的趨勢，總體上行幅度3%—8%左右。據(jù)統(tǒng)計2007年烏魯木齊市場中蔬菜流通總量約為260萬噸，全市近85%和全區(qū)近40%的蔬菜通過該市場配送。蔬菜貿(mào)易主要依靠汽車運輸。批發(fā)銷售蔬菜種類多達60余種，其中反季蔬菜中果菜主要為黃瓜、辣椒、番茄、茄子、西葫蘆等；葉菜主要為芹菜、油白菜、生菜、韭菜、菠菜、菜花等。 表47 2003—2008年烏魯木齊市設(shè)施蔬菜平均價格對比表 單位：元/公斤品 種平均價最高平均價最低平均價秋晚蔬菜深冬蔬菜早春蔬菜平均價格波動系數(shù)平均價格波動系數(shù)平均價格波動系數(shù)黃瓜 番茄 辣椒茄子西葫蘆甘藍 芹菜菜花 生菜 油菜 伽師瓜 西瓜圖41 2003—2008年烏魯木齊設(shè)施蔬菜平均價格對比圖在烏魯木齊市1—3月蔬菜銷售市場中，平均價格排在前七位的蔬菜依次為：辣椒 ＞ 茄子＞ 番茄 ＞ 黃瓜、生菜 ＞ 菜花 ＞ 葫蘆 從各類蔬菜從2003—2008年價格變動情況分析，除茄子和芹菜外，各類深冬蔬菜價格總體均呈上升趨勢。%；，%；，%。其中，番茄價格增幅較大，