【正文】 煙草專賣局投訴。 14 煙草專賣零售 業(yè)務(wù)歇業(yè)流程圖 咨詢，領(lǐng)取《煙草專賣零售許可證申請表》本人申請委托人申請（出具授權(quán)委托書）提交申請應(yīng)具備的材料（詳見公示內(nèi)容）對不符合申請條件 ， 煙草專賣行政主管部門應(yīng)向申請人出具 《 管理事項不予受理申請通知書》煙草專賣行政主管部門兩名以上工作人員應(yīng)在受理申請之日起十日內(nèi)對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實，審查對材料齊全、內(nèi)容真實，符合法定條件的 ，煙草專賣行政主管部門自審結(jié)束之日起十日內(nèi)作出行政許可決定，并向申請人出具《管理事項準予辦理通知書》對不予行政許可的申請人 ， 煙草專賣行政主管部門在審查結(jié)束之日起十日內(nèi)向申請人出具《管理事項不予辦理通知書》對申請材料齊全且符合法定形式 ， 煙草專賣行政主管部門將當場受理申請 ， 并向申請人出具 《 管理事項受理通知書》申請材料存在可以當場更正錯誤的 ， 申請人當場可以更正對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，煙草專賣行政主管部門將當場或者五日內(nèi)一次告知申請人需要不正的全部內(nèi)容，煙草專賣行政主管部門自收到符合要求的申請材料之日起為受理，并向申請人出具《管理事項受理通知書》煙草專賣行政主管部門在作出管理事項準予辦理之日起十日內(nèi)向營銷部門送達《停止訪銷卷煙通知書》并注銷許可證受 理審 查決 定送 達 15 二、行政處罰類 共 25項 第 1 項 序 號 7 行政權(quán)力編碼 452314481B001000 行政權(quán)力名稱 擅自收購煙葉 的處罰 實施主體 四川省西充縣煙草專賣局 行政權(quán)力依據(jù) 《 中華人民共和國煙草專賣法》第十條、煙葉由煙草公司或者其委托單位按照國家規(guī)定的收購標準、價格統(tǒng)一收購，其他單位和個人不得收購。 《 中華人民共和國煙草專賣法》第三十條 違反本法規(guī)定擅自收購煙葉的，由煙草專賣行政主管部門處以罰款，并按照國家規(guī)定的價格收購違法收購的煙葉；數(shù)量巨大的，沒收違法收購的煙葉和違法所得。 辦理部門 聯(lián)系電話 08174227050 監(jiān)督電話 08174227030 123134 相對人 維權(quán)渠道 對實施主體作出的該行為不服： 60 日內(nèi)向南充市煙草專賣局或西充縣人民政府申請行政復(fù)議；也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴（復(fù)議前置的依法定程序）。 3. 依據(jù)《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》向西充縣人民政府法制辦或南充市煙草專賣局投訴。 16 擅自收購煙 葉的行政處罰一般程序流程圖 發(fā)現(xiàn)案件事實或獲取材料勘驗或者檢查筆錄證據(jù)先行登記保存詢問筆錄和證言有關(guān)視聽資料抽樣取證和鑒定提取書證和物證其他辦案必要證據(jù)煙草專賣主管部門履行立案程序案件承辦人員展開全面調(diào)查調(diào)查終結(jié)后承辦人員提交案件處理報告，經(jīng)轉(zhuǎn)職法制機構(gòu)（或人員 ） 審核后 ， 由專賣執(zhí)法機構(gòu)報本部門負責人審查 （ 或集體討論 ） 形成決定性擬處理意見一并向當事人履行聽證告知程序，告知聽證權(quán)利免罰案件 處罰案件煙草專賣主管部門履行事先告知程序向案件當事人告知有關(guān)事項和權(quán)利煙草專賣行政主管部門作出移送決定，案件移送司法機關(guān)追究當事人的刑事責任當事人放棄聽當事人放棄申辯聽取當事人的陳述申辯意見作出行政處罰或處理意見，并依法向當事人送達決定文書重新形成決定處理意見并再次告知當事人不予采信申辯且補充查證不足實際組織案件聽證執(zhí)行（對于罰款，原則上執(zhí)行罰繳分離，符合當場收繳規(guī)定的可以當場收繳）采信申辯或者補充查證屬實當事人要求聽證案件終結(jié)（歸檔）撤銷及免罰案件重大行政處罰行為報送備案 17 二、行政處罰類 共 25項 第 2 項 序 號 8 行政權(quán)力編碼 452314481B002020 行政權(quán)力名稱 無準運證或者超過準運證規(guī)定的數(shù)量托運或者自運煙草專賣品 的處罰 實施主體 四川省西充縣煙草專賣局 行政權(quán)力依據(jù) 《中華人民共和國煙草專賣法》第二十二條：托運或者自運煙草專賣品必須持有煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣行政主管部門授權(quán)的機構(gòu)簽發(fā)的準運證；無準運證的，承運人不得承運。 承運人明知是煙草專賣品而為無準運證的單位、個人運輸?shù)?，由煙草專賣行政主管部門 沒收違法所得 ，并處罰 款。 《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第三十六條：有下列情形之一的，為無煙草專賣品準運證運輸煙草專賣品： (一）超過煙草專賣品準運證規(guī)定的數(shù)量和范圍運輸煙草專賣品的； (二）使用過期、涂改、復(fù)印的煙草專賣品準運證的； (三）無煙草專賣品準運證又無法提供在當?shù)刭徺I煙草專賣品的有效證明的； (四）無煙草專賣品準運證運輸煙草專賣品的其他行為。 (二）有下列情形之一的，沒收違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品和違法所得： 非法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品價值超過 5 萬元或者運輸卷煙數(shù)量超過 100件（每 1 萬支為 1 件）的； 被煙草專賣行政主管部門處罰兩次以上的； 抗拒煙草專賣行政主管部門的監(jiān)督檢查人員依法實施檢查的； 非法運輸走私煙草專賣品的； 運輸無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的煙草專賣品的； 利用偽裝非法運輸煙草專賣品的； 利用特種車輛運輸煙草專賣品逃避檢查的； 其他非法運輸行為，情節(jié)嚴重的。 (四）郵寄、異地攜帶煙葉、煙草制品超過國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的限量一倍以上的，依照本條第（一）項的規(guī)定處罰。 受理條件 辦理部門 辦理地點 聯(lián)系電話 08174227050 服務(wù)表格 常見問題解答 監(jiān)督電話 08174227030 123134 相對人 維權(quán)渠道 對實施主體作出的該行為不服： 60 日內(nèi)向南充市煙草專賣局或西充縣人民政府申請行政復(fù)議；也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi) 直接向人民法院起訴（復(fù)議前置的依法定程序）。 3. 依據(jù)《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》向西充縣人民政府法制辦或南充市煙草專賣局投訴。 19 無準運證或者超過準運證規(guī)定的數(shù)量托運或者自運煙草專賣品的行政處罰一般程序流程圖 發(fā)現(xiàn)案件事實或獲取材料勘驗或者檢查筆錄證據(jù)先行登記保存詢問筆錄和證言有關(guān)視聽資料抽樣取證和鑒定提取書證和物證其他辦案必要證據(jù)煙草專賣主管部門履行立案程序案件承辦人員展開全面調(diào)查調(diào)查終結(jié)后承辦人員提交案件處理報告，經(jīng)轉(zhuǎn)職法制機構(gòu)（或人員 ） 審核后 ， 由專賣執(zhí)法機構(gòu)報本部門負責人審查 （ 或集體討論 ） 形成決定性擬處理意見一并向當事人履行聽證告知程序，告知聽證權(quán)利免罰案件 處罰案件煙草專賣主管部門履行事先告知程序向案件當事人告知有關(guān)事項和權(quán)利煙草專賣行政主管部門作出移送決定，案件移送司法機關(guān)追究當事人的刑事責任當事人放棄聽當事人放棄申辯聽取當事人的陳述申辯意見作出行政處罰或處理意見，并依法向當事人送達決定文書重新形成決定處理意見并再次告知當事人不予采信申辯且補充查證不足實際組織案件聽證執(zhí)行（對于罰款，原則上執(zhí)行罰繳分離，符合當場收繳規(guī)定的可以當場收繳）采信申辯或者補充查證屬實當事人要求聽證案件終結(jié)（歸檔）撤銷及免罰案件重大行政處罰行為報送備案 20 二、行政處罰類 共 25項 第 3 項 序 號 9 行政權(quán)力編碼 452314481B003000 行政權(quán)力名稱 承運人明知是煙草專賣品而為無準運證的單位、個人運輸煙草專賣品的處罰 實施主體 四川省西充縣煙草專賣局 行政權(quán)力依據(jù) 《 《中華人民共和國煙草專賣法》第三十一條第二款承運人明知是煙草專賣品而為無準運證的單位、個人運輸?shù)?，由煙草專賣行政主管部門 沒收違法所得 ，并處罰款。 處罰種類 罰款 沒收違法所得 沒收非法財物 自由裁量標準 沒收違法所得，可以并處違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品價值 10%以上 20%以下的罰款。 2. 按照信訪條例，依法信訪。 、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的 其他渠道。 《 《中華人民共和國煙草專賣法》 第三十一條 第一款： 無準運證或者超過準運證規(guī)定的數(shù)量托運或者自運煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門處以罰款，可以按照國家規(guī) 定的價格收購違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品；情節(jié)嚴重的，沒收違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品和違法所得。個人在最高限量以內(nèi)攜帶卷煙，不需辦理攜帶證明。 《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十五條第一項：（ 一）無準 運證者超過準運證規(guī)定的數(shù)量托運或者自運煙草專賣品的，處以違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu價值 20%以上 50%以下的罰款，可以按照國家規(guī)定的價格收購違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品。 2. 按照信訪條例，依法信訪。 、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的 其他渠道。 《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十六條：依照《煙草專賣法》第三十二條規(guī)定處罰的，按照下列規(guī)定執(zhí)行： (一）無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)煙草制品的，由煙草專賣行政主管部門責令關(guān)閉，沒收違法所得，處以所生產(chǎn)煙草制品價值一倍以上兩倍以下的罰款，并將其 違法生產(chǎn)的煙草制品公開銷毀； 處罰種類 責令關(guān)閉 沒收違法所得 罰款。 2. 按照信訪條例，依法信訪。 、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的 其他渠道。 《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十六條第二款： (二）無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束或者煙草專用機械的，由煙草專賣行政主管部門責令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，處以 違法生產(chǎn)的煙草專賣品價值一倍以上兩倍以下的罰款，并將其違法生產(chǎn)的煙草專賣品公開銷毀。 受理條件 辦理部門 辦理地點 聯(lián)系電話 08174227050 監(jiān)督電話 08174227030 123134 相對人 維權(quán)渠道 對實施主體作出的該行為不服： 60 日內(nèi)向南充市煙草專賣局或西充縣人民政府申請行政復(fù)議；也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴（復(fù)議前置的依法定程序）。 3. 依據(jù)《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》向西充縣人民政府法制辦或南充市煙草專賣局投訴。 案件來源 27 無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)卷煙紙、 濾嘴棒、煙用絲束或者煙草專用機械的 行政處罰一般程序流程圖 發(fā)現(xiàn)案件事實或獲取材料勘驗或者檢查筆錄證據(jù)先行登記保存詢問筆錄和證言有關(guān)視聽資料抽樣取證和鑒定提取書證和物證其他辦案必要證據(jù)煙草專賣主管部門履行立案程序案件承辦人員展開全面調(diào)查調(diào)查終結(jié)后承辦人員提交案件處理報告，經(jīng)轉(zhuǎn)職法制機構(gòu)（或人員 ） 審核后 ， 由專賣執(zhí)法機構(gòu)報本部門負責人審查 （ 或集體討論 ） 形成決定性擬處理意見一并向當事人履行聽證告知程序，告知聽證權(quán)利免罰案件 處罰案件煙草專賣主管部門履行事先告知程序向案件當事人告知有關(guān)事項和權(quán)利煙草專賣行政主管部門作出移送決定，案件移送司法機關(guān)追究當事人的刑事責任當事人放棄聽當事人放棄申辯聽取當事人的陳述申辯意見作出行政處罰或處理意見，并依法向當事人送達決定文書重新形成決定處理意見并再次告知當事人不予采信申辯且補充查證不足實際組織案件聽證執(zhí)行（對于罰款，原則上執(zhí)行罰繳分離，符合當場收繳規(guī)定的可以當場收繳）采信申辯或者補充查證屬實當事人要求聽證案件終結(jié)（歸檔）撤銷及免罰案件重大行政處罰行為報送備案 28 二、行政處罰類 共 25項 第 7 項 序 號 13 行政權(quán)力編碼 452314481B007000 行政權(quán)力名稱 無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的處罰 實施主體 四川省西充縣煙草專賣局 行政權(quán)力依據(jù) 《中華人民共和國煙草專賣法》第三十三條：無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的，由煙草專賣行政主管部門責令關(guān)閉或者停止經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，沒收違法所得，并處罰款。 處罰種類 罰款 沒收違法所得 責令停業(yè) 自由裁量標準 責令關(guān)閉或者停止經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，沒收違法所得，處以違法批發(fā)的煙草制品價值 50%以上一倍以下的罰款 受理條件 辦理部門 辦理地點 聯(lián)系電話 08174227050 服務(wù)表格 常見問題解答 監(jiān)督電話 08174227030 123134 相對人 維權(quán)渠道 對實施主體作出的該行為不服： 60 日內(nèi)向南充市煙草專賣局或西充縣人民政府申