【正文】 以上領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題是：（1）投資方向單一，集中于煤電，屬于投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，內(nèi)需和出口動(dòng)力不足，作為農(nóng)業(yè)大省，制約了商業(yè)的繁榮；（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，無(wú)高速公路，鐵路擦肩而過(guò)，新行業(yè)、商業(yè)發(fā)展滯后；（3）體制性、機(jī)制性障礙明顯，要素市場(chǎng)發(fā)育低下；（4）投資環(huán)境亟待改善，政策連續(xù)性不夠。桂花市場(chǎng)是畢節(jié)市最大的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，據(jù)市場(chǎng)管理人員介紹，該市場(chǎng)日均客流量為3~4萬(wàn)人，節(jié)假日可達(dá)10萬(wàn)，政府對(duì)該市場(chǎng)店鋪實(shí)行稅收全免等優(yōu)惠政策，但目前面臨的主要問(wèn)題是市場(chǎng)空間狹小、基礎(chǔ)設(shè)施落后，而且畢節(jié)市現(xiàn)有的8個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)均為街邊攤位式農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，缺乏有效管理和長(zhǎng)期規(guī)劃。通過(guò)走訪調(diào)查得知，各超市都存在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、賣(mài)場(chǎng)規(guī)模較小，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善等問(wèn)題，都希望政府在貸款上給予支持。5 、物資與物流發(fā)展情況畢節(jié)地區(qū)物流業(yè)發(fā)展仍處在自發(fā)態(tài)勢(shì)，目前只有黔西等兩個(gè)縣有規(guī)劃引領(lǐng)。2008年末，交通運(yùn)輸；在資產(chǎn)總計(jì)中，交通運(yùn)輸業(yè)、%、%%；交通運(yùn)輸；在營(yíng)業(yè)收入中，交通運(yùn)輸業(yè)、%、%%。6 、農(nóng)村商品流通情況 近年來(lái)，雖然通過(guò)商務(wù)部門(mén)的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”在農(nóng)村建設(shè)或改造一系列的服務(wù)設(shè)施，但總體上來(lái)說(shuō)，農(nóng)村及為農(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)的服務(wù)體系不夠健全，存在著規(guī)模小且分散、服務(wù)水平低、服務(wù)質(zhì)量差等現(xiàn)象，特別是科技服務(wù)、生產(chǎn)資料供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的領(lǐng)域發(fā)展明顯滯后，與全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展不相適應(yīng)。以非工企業(yè)出口初級(jí)產(chǎn)品為主，專業(yè)人才匱乏，且產(chǎn)品以粗加工為主，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，超1000萬(wàn)美元出口收入的只有2~3家。 招商引資情況 以內(nèi)資為主，外資不足?！笆晃濉逼陂g批準(zhǔn)成立外商投資企業(yè)11家，；重視項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，組團(tuán)參加各種投資洽談會(huì)效果明顯，各種洽談會(huì)簽約100多億人民幣，到位60多億元；對(duì)外資后續(xù)服務(wù)名列全省前茅。 新業(yè)態(tài)、新行業(yè)、特種行業(yè)發(fā)展情況 “十一五”期間，新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，在原有“百匯”、“佳誠(chéng)”、“好優(yōu)多”等超市做大做強(qiáng)的同時(shí)，知名企業(yè)“銀開(kāi)百貨”又于2009年進(jìn)駐畢節(jié)。目前的問(wèn)題：（1）配送中心受土地限制，已批準(zhǔn)但尚未啟動(dòng)；（2）貸款的支持政策缺乏，制約了發(fā)展；（3）開(kāi)店的支持政策不公平，客戶的投訴法規(guī)建設(shè)仍待加強(qiáng)；（4）辦證（煙證）有一些障礙。因此，畢節(jié)市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)還有較大發(fā)展空間。市場(chǎng)秩序建設(shè)和發(fā)展情況畢節(jié)地區(qū)對(duì)市場(chǎng)秩序建設(shè)十分重視，政府商務(wù)主管部門(mén)設(shè)立了專門(mén)負(fù)責(zé)市場(chǎng)秩序整頓建設(shè)的機(jī)構(gòu)?？傮w看來(lái)，畢節(jié)地區(qū)的商品市場(chǎng)只需基本達(dá)到規(guī)范有序的要求。在未來(lái)三年內(nèi)，使畢節(jié)地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)得到較大發(fā)展，消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)20%以上；五年內(nèi)使商貿(mào)流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善，形成布局合理的流通體系；十年內(nèi)形成川、滇、黔交界地區(qū)市場(chǎng)繁榮的物資集散地，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)的跨越發(fā)展。但目前仍存在一些問(wèn)題：（1）思想保守，許多人仍舊認(rèn)為三大產(chǎn)業(yè)自然生長(zhǎng)，省內(nèi)普遍缺乏專項(xiàng)扶持資金，建議各級(jí)政府更加重視，以爭(zhēng)取“十二五”期間建立專項(xiàng)扶持資金。資金匱乏制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建議各級(jí)財(cái)政建立貼息資金并在土地政策上予以扶持。發(fā)展定位建議 早在2007年初的畢節(jié)地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，畢節(jié)地委、行署就明確提出了“緊緊圍繞以建設(shè)川、滇、黔三省交匯處區(qū)域性中心城市為目標(biāo)”。以畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)快速發(fā)展的交通基礎(chǔ)設(shè)施改善和區(qū)位優(yōu)勢(shì)為依托，加大對(duì)商貿(mào)流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力將畢節(jié)培育成川、滇、黔交界地區(qū)的物資集散地，搞活流通。建設(shè)一批現(xiàn)代化、社會(huì)化的物流倉(cāng)儲(chǔ)配送中心，為電子商務(wù)連鎖經(jīng)營(yíng)、代理經(jīng)營(yíng)、專賣(mài)經(jīng)營(yíng)和大型超市企業(yè)服務(wù)。發(fā)展零售業(yè)應(yīng)走規(guī)模經(jīng)濟(jì)的道路,必須依靠先進(jìn)的管理手段進(jìn)行科學(xué)管理，如通過(guò)建立現(xiàn)代化的物流配送中心，加快資金庫(kù)存周轉(zhuǎn)；運(yùn)用計(jì)算機(jī)對(duì)商品購(gòu)銷(xiāo)進(jìn)行管理，加快信息溝通速度 建立網(wǎng)上銷(xiāo)售平臺(tái)，擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)售等。“十二五”期間，力爭(zhēng)使現(xiàn)代物流業(yè)增加值年均遞增10%以上。力爭(zhēng)使現(xiàn)代物流業(yè)營(yíng)業(yè)額年均增長(zhǎng)20%以上。十年內(nèi)建成現(xiàn)代物流園區(qū)3至5個(gè)。在人流、物流密集的區(qū)域性中心城區(qū)建設(shè)不同層次與水平的中心商貿(mào)區(qū)，興建一批大型購(gòu)物中心，增強(qiáng)聚集輻射功能。大力發(fā)展社區(qū)超市、專賣(mài)店、便民連鎖店等方便居民生活的商業(yè)形態(tài)，加快建設(shè)以連鎖店鋪和綜合性生活服務(wù)為主的社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。積極整合、提升傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，推進(jìn)中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化改造，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，提升檔次、完善功能。依據(jù)畢節(jié)地區(qū)總體規(guī)劃，以增強(qiáng)和完善城區(qū)商業(yè)功能為核心，對(duì)中心商務(wù)區(qū)、城區(qū)商業(yè)中心、區(qū)域商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)街及專業(yè)特色街進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理定位，初步形成功能明確、分工合理的多層次商業(yè)格局，發(fā)揮城區(qū)在擴(kuò)大消費(fèi)中的主導(dǎo)作用。盡快改變農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)多、流通成本高、市場(chǎng)秩序混亂的狀況，建立暢順高效、便捷安全的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)直接向綜合超市、食品超市、社區(qū)菜市場(chǎng)、便利店配送產(chǎn)品?！笆濉逼陂g，著力搞好黔西物流園區(qū)、畢節(jié)、大方、金沙、威寧、織金物流中心的建設(shè)，逐步形成布局合理、配置高效、功能完善的物流網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代物流運(yùn)作體系。（3）、市場(chǎng)建設(shè)加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和城市商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。力爭(zhēng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)20%。在未來(lái)十年內(nèi)，力爭(zhēng)流通設(shè)施年均增加30%。五年內(nèi)使四星級(jí)以上酒店達(dá)到10家，三星級(jí)酒店達(dá)到18家。（5）、金融保險(xiǎn)業(yè)強(qiáng)化金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度?！笆濉逼陂g，積極創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)引進(jìn)一批外資銀行以獨(dú)資、控股、參股等形式落戶畢節(jié)，引進(jìn)一批股份制商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)及非銀行金融機(jī)構(gòu)，形成競(jìng)爭(zhēng)格局。