【正文】 擴(kuò)建 項(xiàng)目總投資 7115 萬元 投資管理類別 □審批 □核準(zhǔn) □備案 建設(shè)規(guī)模和主要內(nèi)容 改造供水管網(wǎng) 30331m 項(xiàng)目 年綜 合能 源消 費(fèi)量 主要能源種類 計(jì)量單 位 年需要 實(shí)物量 計(jì)算用 折標(biāo)系數(shù) 折煤標(biāo)量 （ tce） 電 萬 kWh 煤 石油 天然氣 千 m3 新水 千 m3 柴油 t 項(xiàng)目年綜合能源消費(fèi)總 量 （ tce） 項(xiàng)目 能效 指標(biāo) 比較 項(xiàng)目指標(biāo)名稱 項(xiàng)目 指標(biāo)值 新建 指標(biāo)值 新建 準(zhǔn)入值 國內(nèi) 先進(jìn) 水平 國際 先進(jìn) 水平 對比結(jié)果（國內(nèi)一般，國內(nèi)領(lǐng)先，國際先進(jìn)） 單位產(chǎn)品能耗 工序能耗 單位面積能耗 單位運(yùn)輸量能耗 萬元產(chǎn)值能耗 對所 在地 能源 消費(fèi) 影響 對所在地能源 消費(fèi)增量的影響 項(xiàng)目 能源供應(yīng)有保障，項(xiàng)目實(shí)施將降低總 能耗，對 xxxxx 地區(qū)能源消費(fèi) 沒有影響 對所在地完成 節(jié)能目標(biāo)的影響 項(xiàng)目本身是節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目 ，對實(shí)現(xiàn) xxxxx 省 “ 十二五 ” 節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有良好的推動作用。 項(xiàng)目可研報(bào)告在節(jié)能方面存在的主要問題： 管網(wǎng)改造降低了漏水量，在用水量不變的情況下，應(yīng)加強(qiáng)自來水廠出廠加壓泵的變頻控制，以實(shí)現(xiàn)最佳節(jié)能效果。 通過項(xiàng)目實(shí)施，每年可節(jié)省標(biāo)煤 。保證管網(wǎng)輸水暢通、水質(zhì)穩(wěn)定，確保用戶對水量、水壓、水質(zhì)的要求是城市供水企業(yè)的宗旨。 xxxxx 公司擬投資 7115 萬元對 xxxxx 市區(qū)老化、管徑偏小、滲漏嚴(yán)重的約 供水管網(wǎng)進(jìn)行改造，本節(jié)能評估報(bào)告將分析項(xiàng)目實(shí)施過 程中的能耗情況，以及項(xiàng)目實(shí)施后的節(jié)水節(jié)能效益。國際供水協(xié)會對世界各國 25 個(gè)城市 單位管長漏水量 平均統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，西歐、北歐和南歐國家供水 單位管長漏水量 最低，僅為—()；亞洲地區(qū)最高，平均為 m3/()；世界平均值為 ()。上述這些統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，我國城市供水漏損量有待采取措施予以改善。根據(jù) xxxxx 公司的統(tǒng)計(jì)， 2020 年 xxxxx 市 單位管長漏水量 為 m3/()，高于全國平均水平。 同時(shí)，管網(wǎng)老化導(dǎo)致 飲用水質(zhì)量大大降低，從而使得 xxxxx 市飲用水的安全形勢嚴(yán)峻，存在的問題也越來越明顯。 為了使城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)，提高管網(wǎng)整體質(zhì)量，逐步完善供水系統(tǒng)，增加配水能力、提高供水服務(wù)壓力、減少管網(wǎng)事故率、降低供水損失，保障供水安全，促進(jìn)節(jié)約用水 ，達(dá)到降低能耗、增加效益的目的， xxxxx 有限公司 決定 興建本項(xiàng)目。保證管網(wǎng)輸水暢通、水質(zhì)穩(wěn)定，確保用戶對水量、水壓、水質(zhì)的要求是城市供水企業(yè)的宗旨。近年來的實(shí)踐表明，城市經(jīng)XXX 城市供水管網(wǎng)改造三期工程 節(jié)能評估報(bào)告 3 濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，在很大程度上取決于基礎(chǔ)設(shè)施等硬件環(huán)境和條件。 項(xiàng)目建設(shè)是提高供水安全可靠性的需要 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)居民生活水平的不斷提高，人們對自來水的水質(zhì)、水壓的要求也越來越高，原有的低壓供水方式已不能滿足生產(chǎn)和生活的需要，并且國家對供水水壓也提出了相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。 隨著 xxxxx市城市建設(shè)速度的加快，人口的增長和企業(yè)的擴(kuò)大，用水量大幅度的上升，使得全市用水供需矛盾異常突出，存在的問題也越來越明顯。 項(xiàng)目建設(shè)是優(yōu)化管網(wǎng)結(jié)構(gòu)、降低供水能耗的需要 幾十年來，我國供水事業(yè)的迅速發(fā)展，城市給水管網(wǎng)在其新建成的一定時(shí)期內(nèi)， 其供水能力是可以滿足用戶用水要求的。對現(xiàn)有管網(wǎng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和改造，優(yōu)化管網(wǎng)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)解決管網(wǎng)系統(tǒng)中的 “瓶頸 ”， 增加管網(wǎng)的過水能力，減少水頭損失，對于降低企業(yè)能耗、提高供水企業(yè)的效益意義重大 。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原有的供水系統(tǒng)已不適應(yīng)城市建設(shè)的需要，現(xiàn)有的供水系統(tǒng)也無法滿足城區(qū)的居民生產(chǎn)生活所需，部分配水管網(wǎng)的管徑必須相應(yīng)擴(kuò)大，部分區(qū)域的供水量和供水壓力需要提高。 綜上所述， xxxxx 市政府及 xxxxx 公司對城區(qū)供水非常重視，決定改造城區(qū)供水管網(wǎng)。供水管網(wǎng)的改造將是 xxxxx 市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速增長的一XXX 城市供水管網(wǎng)改造三期工程 節(jié)能評估報(bào)告 5 個(gè)重要基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)長期規(guī)劃奮斗目標(biāo)的一個(gè)重要因素，對加快 xxxxx市未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略作用。 xxxxx公司城市供水管網(wǎng)改造三期工程 節(jié)能評估的主要目的包括： （ 1）評估該項(xiàng)目的用能狀況是否符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省、市各級政府的產(chǎn)業(yè)政策； （ 2）評估該項(xiàng)目用能總量及用能品種是否合理； （ 3）評估該項(xiàng)目的主要生產(chǎn)工藝是否采用了節(jié)能新技術(shù)，是否達(dá)到國內(nèi)或國際先進(jìn)水平，其設(shè)備、工藝和產(chǎn)品能耗能否達(dá)到國家地方政府規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)； （ 4）評估該項(xiàng)目是否嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄； （ 5）分析各種節(jié)能降耗措施的效果，評價(jià)該項(xiàng)目的用能合理性和先進(jìn)性，為項(xiàng)目審批和節(jié)能行政主管部 門提供依據(jù) ； （ 6）評估項(xiàng)目實(shí)施后節(jié)水節(jié)能效益 。 根據(jù)國家有關(guān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估的規(guī)定， xxxxx 公司受xxxxx 有限公司 委托 ，本著客觀、獨(dú)立、公正、科學(xué)的原則，對委托評估項(xiàng)目實(shí)施了實(shí)地勘察，并對項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行了充分的分析和論證。 評估方法 節(jié)能評估通用的主要評估方法包括標(biāo)準(zhǔn)對照法、 能源能量折算法、 類比分析法、專家判斷法等。評估要點(diǎn)包括：項(xiàng)目建設(shè)方案與節(jié) 能規(guī)劃、相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條XXX 城市供水管網(wǎng)改造三期工程 節(jié)能評估報(bào)告 7 件對比；項(xiàng)目布局、工藝、用能情況等建設(shè)方案與相關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)對比；項(xiàng)目單位產(chǎn)品能耗與相關(guān)能耗限額等標(biāo)準(zhǔn)對比等。 ③ 類比法：針對建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，類比正在運(yùn)行的同類 項(xiàng)目的能源消耗狀況，進(jìn)行能源消耗分析和節(jié)能降耗措施的提出。 本評估報(bào)告 主要采用 標(biāo)準(zhǔn)對照法、能源能量折算法及類比分析法 對該項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評估。 評估依據(jù) 法律法規(guī) （ 1） 《中華人民共和國節(jié)約能源法》（ 2020 年 4 月 1 日施行）； （ 2） 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（ 2020 年 1 月 1 日施行）； （ 3） 《節(jié)約用電管理辦法》（ 2020 年 02 月 16 日） ； （ 4） 《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā) [2020]28 號）； （ 5） 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2020 年本）》（國家發(fā)改委令第 9 號）； （ 6） 《 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法 》（ 國家發(fā)改委 2020 年第 6 號令 ）； （ 7） 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（ 1989 年 12 月 26 日 ）； （ 8） 《中華人民共和國電力法》（國家主席令 [1995]第 60 號）； XXX 城市供水管網(wǎng)改造三期工程 節(jié)能評估報(bào)告 9 （ 9） 《 節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃 》 （發(fā)改環(huán)資 [2020]2505 號）； （ 10） 《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》國發(fā) [2020]36 號 。 其它 （ 1） 《 xxxxx 市城市供水管網(wǎng)改造三期工程 可行性研究報(bào)告 》 ，2020 年 7 月 ； （ 2） 《城市供水行業(yè) 2020 年技術(shù)進(jìn)步發(fā)展規(guī)劃及 2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo)》（建設(shè)部）； （ 3） 《 xxxxx 市城市 總體規(guī)劃（ 20202020 年）》 ； （ 4） 《 xxxxx 市 2020 年統(tǒng)計(jì)年鑒 》； （ 5） xxxxx 有限公司 關(guān)于本項(xiàng)目節(jié)能評估的委托書； （ 6） 建設(shè)單位提供的有關(guān)項(xiàng)目資料。公司成立于 XXX 年 X 月，現(xiàn)有職工 XX 余人，其中擁有高級技術(shù)職稱 X 人，中級技術(shù)職稱 XX 人。 1994 年，總公司率先在省內(nèi)引進(jìn)具有國際水平的全自動進(jìn)口水質(zhì)檢測設(shè)備，水質(zhì)檢測項(xiàng)目達(dá) 108 項(xiàng)，水質(zhì)綜合合格率達(dá) %，連續(xù) 10 多年達(dá)到了國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。近年來，總公司在加強(qiáng)城市供水管網(wǎng)建設(shè)的同時(shí)，大力支持市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了 XXXX 等主干道路市政配套設(shè)施改造和城 區(qū) 500 多臺消防栓安裝。 總公司先后榮獲“ XXXXX 等國、省、市 60 多項(xiàng)光榮稱號。 建議項(xiàng)目建設(shè)指揮部的組織機(jī)構(gòu)如圖 21 所示： 大 浦 工 業(yè) 園 區(qū) 管 理 委 員指 揮 部行 政 管 理 計(jì) 劃 財(cái) 務(wù) 設(shè) 備 材 料 施 工 管 理 技 術(shù) 管 理 圖 21 項(xiàng)目建設(shè)指揮部組織機(jī)構(gòu)圖 項(xiàng)目建設(shè)方案 項(xiàng)目基本情況 （ 1） 項(xiàng)目名稱 ： xxxxx 市城市供水管網(wǎng)改造三期工程 ； （ 2） 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) ： xxxxx 省 xxxxx 市 市區(qū) , 管網(wǎng)改造不新征土地 ， 項(xiàng)目區(qū)位圖如附圖 1 所示 ； （ 3） 項(xiàng)目性質(zhì) ： 改建 ； （ 4） 建設(shè)內(nèi)容 ： 改造供水管網(wǎng) 30331m。 XXX 城市供水管網(wǎng)改造三期工程 節(jié)能評估報(bào)告 14 建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃如下： 2020 年 1 月至 2020 年 6 月完成工程的 工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招標(biāo) ； 2020 年 7 月至 2020 年 12 月完成 XX 改造； 2020年 1 月至 2020 年 6 月完成 XX 管網(wǎng)改造； 2020 年 7 月至 2020 年 12月完成 XX 管網(wǎng)改造； 2020 年 1 月至 2020 年 10 月完成 XX 管網(wǎng)改造；2020 年 11 月至 2020 年 12 月竣工驗(yàn)收 ； （ 7） 改造管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃 ：管段管徑按遠(yuǎn)期（ 2020 年 ）計(jì)算， 近期（ 2020 年 ）校核； （ 8） 工作制度與定員 ： 本項(xiàng)目 包括生產(chǎn)人員（直接生產(chǎn)工人及輔助生產(chǎn)工人）、管理技術(shù)人員。 本項(xiàng)目系改造工程，不新增定員。 表 21 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 備注 1 管網(wǎng)改造總長度 m 30331 其中 XX 至 XXDN500 m 450 球墨鑄鐵管 XX 白路（） DN800 m 3250 球墨鑄鐵管 XX 路（） DN800 m 2500 球墨鑄鐵管 XX 路 DN800 m 2250 球墨鑄鐵管 XXX 城市供水管網(wǎng)改造三期工程 節(jié)能評估報(bào)告 15 XX 路 DN1000 m 2265 球墨鑄鐵管 XX 大道 DN800 m 6950 球墨鑄鐵管 XX DN500 m 920 球墨鑄鐵管 XX DN400 m 1850 球墨鑄鐵管 XX 小區(qū) DN300 DN200 De110 De63 m 456 210 3972 3600 球墨 鑄鐵管 球墨鑄鐵管 PE 管 PE 管 XX 小區(qū) DN200 De160 De110 De63 m 108 164 1020 366 球墨鑄鐵管 PE 管 PE 管 PE 管 2 建設(shè)總工期 月 36 3 總投資 萬元 7115 4 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % 所得稅前 財(cái)務(wù)內(nèi)部凈現(xiàn)值 萬元 2868 所得稅前 投資回收期 年 所得稅前 5 投資利潤率 % 6 盈虧平衡點(diǎn) % 市供水現(xiàn)狀及改造歷程 （ 1）水廠供水能力 XXX 城市供水管網(wǎng)改造三期工程 節(jié)能評估報(bào)告 16 xxxxx 市城市供水事業(yè)自建立以來迅速發(fā)展。 xxxxx 市日總供水能力為 萬 m3，用水普及率達(dá)到 95%。 表 22 xxxxx 公司現(xiàn)有水廠 序號 水廠名稱 供水能力（萬 m3/d） 出廠水壓（ MPa） 隸屬 1 XX 水廠 30 xxxxx 有限公司 2 XX 水廠 xxxxx 有限公司 3 XX 水廠 xxxxx 有限公司 4 XX 水廠 10 xxxxx 有限公司 合計(jì) 67 （ 2）供水管網(wǎng) 存在的問題 及改造情況 xxxxx 市部分供水管網(wǎng)為水泥管和鑄鐵管，由于年代較遠(yuǎn)，管道內(nèi)部結(jié)垢嚴(yán)重，輸水能力差，管網(wǎng)跑冒滴露現(xiàn)象嚴(yán)重，管網(wǎng)主干管基本連接成環(huán)狀，部分 城區(qū) 以枝狀為主 。 隨著 xxxxx 市城區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大和人口的增加，加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居XXX 城市供水管網(wǎng)改造三期工程 節(jié)能評估報(bào)告 17 民生活水平的不斷提高，城市供水日趨緊張，城市對供水可靠性的要求也越來越高。 目前，供水 管網(wǎng) 存在的主要問題有： ? 管網(wǎng)老化，漏損嚴(yán)重 城市老城區(qū)部分供水管網(wǎng)鋪設(shè)時(shí)間在 30 年以上，多為普通水泥管或灰口鑄鐵管，長期超限運(yùn)行，年久失修，老化嚴(yán)重，造成爆管或各種形式的明漏、暗漏。 ? 供水管網(wǎng)建設(shè)滯后城市建設(shè)，輸配水能力不足， 部分供水區(qū)域水量、水壓難以滿足發(fā)展的需要 部分城區(qū)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行了多次調(diào)整，城市建設(shè)步伐較快，工廠及人口急劇增加，供水量增幅迅速