xx市國稅局機(jī)關(guān)效能建設(shè)問題的研究-在線瀏覽
2025-03-07 04:01本頁面
【正文】 衡量和促進(jìn)政府活動(dòng)的效果。湖南湘潭大學(xué)的彭國甫認(rèn)為，行政效能是指行政目標(biāo)的正確性及其實(shí)現(xiàn)程度，是行政活動(dòng)在單位時(shí)間和空間內(nèi)所產(chǎn)生的社會(huì)效果的有益性。它主要由工作目標(biāo)、工作效率、工作效果、工作效益四個(gè)基本要素構(gòu)成。工作目標(biāo)是機(jī)關(guān)效能的出發(fā)點(diǎn)和歸宿；工作效率是衡量實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的數(shù)量描述，它是以數(shù)量來分析機(jī)關(guān)效能的手段；工作效果是機(jī)關(guān)工作實(shí)際成績的直接反映，是高效、低效及無效的顯著標(biāo)志；工作效益是機(jī)關(guān)工作的最終結(jié)果，是機(jī)關(guān)效能最本質(zhì)的內(nèi)容。（三）機(jī)關(guān)效能建設(shè)我國機(jī)關(guān)效能建設(shè)自 1997 年在福建省漳州市啟動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)試點(diǎn)以來，已有十年的時(shí)間，開展的范圍也逐步擴(kuò)大到全國不少省市機(jī)關(guān)。一些學(xué)者認(rèn)為，機(jī)關(guān)效能建設(shè)就是以國家行政機(jī)關(guān)和行政人員為主體，以提高行政效能為基本目標(biāo)，在行政體制內(nèi)部運(yùn)用不同管理形式使政府功能的發(fā)揮程度達(dá)到最佳的全局性的活動(dòng)。陳俊星認(rèn)為，所謂機(jī)關(guān)效能建設(shè)是以各級(jí)機(jī)關(guān)及其工作人員為效能主體以提高工作效率、管理效益和社會(huì)效果為目標(biāo)，以加強(qiáng)思想、作風(fēng)、制度、能力和廉政建設(shè)為內(nèi)容，科學(xué)配置機(jī)關(guān)管理資源、優(yōu)化機(jī)關(guān)管理要素、改善機(jī)關(guān)運(yùn)作方式，按照“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的要求，構(gòu)建機(jī)關(guān)效能保障體系的綜合性管理活動(dòng)。綜合起來，機(jī)關(guān)效能建設(shè)是管理科學(xué)的重要組成部份，是一種高層次的管理形式和載體，是以效能為基本目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效為目的，把管理的諸要素有機(jī)結(jié)合在一起依法履行職責(zé)的管理活動(dòng)。效能建設(shè)的主體行為是一種以管理為手段，以服務(wù)為宗旨，以滿意為目的的行政行為。在體制上解決好“政府權(quán)力部門化，部門權(quán)力個(gè)人化”的弊端。（四） 機(jī)關(guān)效能建設(shè)理論基礎(chǔ)政府管理活動(dòng)涉及眾多管理學(xué)領(lǐng)域，政府績效能達(dá)到較高的水平屬于多種因素共同作用的結(jié)果，因此，以創(chuàng)建高績效政府為目標(biāo)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)涉及的管理學(xué)理論體系龐大，其具體實(shí)踐應(yīng)當(dāng)接受公共管理相關(guān)理論的指導(dǎo)。政府績效管理是一 特殊的行政管理問題，它既不同于企業(yè)績效管理，又不同于傳統(tǒng)行政管理，而是在績效的原則下進(jìn)行的公共管理，其范圍不僅是政府部門，而且擴(kuò)展到任何公共支出。2． 公共產(chǎn)品理論公共產(chǎn)品理論定義公共產(chǎn)品、私人產(chǎn)品以及混合產(chǎn)品 線。 共產(chǎn)品的配置，而市場機(jī)制則更適宜從事私人產(chǎn)品的配置當(dāng)然，對(duì)于介于公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品之間的混合產(chǎn)品應(yīng)3．激勵(lì)理論激勵(lì)理論所要解決的問題是，領(lǐng)導(dǎo)者或管理人員如何 法 ，正確地開展激勵(lì)工作。4．管理控制系統(tǒng)理論管理控制系統(tǒng)理論，認(rèn)為規(guī)劃和控制是兩個(gè)緊密相關(guān)控制系統(tǒng)由控制器、被控制系統(tǒng)以及環(huán)境組成。公共管理，應(yīng)綜合多種管理思想和管理方法，從而形成自身的管理系統(tǒng)，對(duì)其規(guī)劃和控制應(yīng)采用綜合而系統(tǒng)的方法。 為及其影響，而且關(guān)注其行為結(jié)果可能產(chǎn)生的對(duì)其他組織和個(gè)人的影響。二、吉林市國稅局機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在的問題加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高行政效能，樹立良好的公仆形象，更好的為人民群眾服務(wù)是中國每一個(gè)公務(wù)員的起碼要求。這種公文旅行的工作方式，不僅降低了機(jī)關(guān)工作效能，嚴(yán)重浪費(fèi)了行政資源，而且信息衰減迅速，容易失真，極易誘發(fā)弄虛作假現(xiàn)象。會(huì)議的規(guī)矩多。至于會(huì)議的內(nèi)容是否實(shí)在，效率又如何，還在其次。所以，在機(jī)關(guān)工作中，開會(huì)、發(fā)文件成為部分領(lǐng)導(dǎo)貫徹上級(jí)指示、解決問題的重要方式，工作中只有諸多環(huán)節(jié)順利才能順利下發(fā)，一旦遇到問題就會(huì)導(dǎo)致文件的擱置。一是“官本位”思想依然存在。由于衙門式的傳統(tǒng)行政思想觀念作祟，許多干部以“老太爺”自居，缺乏為基層服務(wù)的意識(shí)，“官本位”思想的存在，使得個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)、干部仍是一幅高高在上的姿態(tài)，絲毫沒有把自己當(dāng)成人民公仆，沒有想過自己的職責(zé)是全心全意為人民服務(wù)。二是工作狀態(tài)不佳，職業(yè)倦怠明顯。有的干部看似準(zhǔn)時(shí)上下班，但心從沒放在工作上，老是留號(hào)走神，精力不集中，有的甚至在辦公室里打電話聊天或玩電腦游戲。還有的人不求有功，但求無過；加上目前考核激勵(lì)機(jī)制不完善，有相當(dāng)人員產(chǎn)生了“熬年頭、的思想，工作狀態(tài)不佳，職業(yè)倦怠明顯。稅務(wù)機(jī)關(guān)是貫徹落實(shí)黨的國家稅收政策重要執(zhí)行機(jī)構(gòu)。有一些部門及人員僅起傳話筒的作用，有些職能部門以自身利益為重，與其他職能部門相互推諉責(zé)任、爭搶功勞、明爭暗斗、各自為政，缺乏協(xié)調(diào)合作，導(dǎo)致執(zhí)行力偏低，工作難落實(shí)，行政效率不高。功利主義行政心理導(dǎo)致行政人員出現(xiàn)個(gè)人主義、本位主義和小團(tuán)體主義行為，重視私人利益，忽略公共利益，重視局部利益，忽略整體利益。消極保守的行政心理
試題試卷相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1