【正文】 的主要技術(shù)內(nèi)容是： 1 總則； 2 規(guī)范性引用文件； 3 術(shù)語(yǔ)； 4 節(jié)能評(píng)估和審查的管理和工作程序 ； 5 節(jié)能評(píng)估 的 原則、方法與基本內(nèi)容 ； 6 節(jié)能評(píng)估相關(guān)資料及分析 ； 7 節(jié)能評(píng)估要點(diǎn)和要求； 8 節(jié)能評(píng)估文件的編制格式 。 本 導(dǎo)則 的實(shí)施由浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳歸口管理，由浙江 大學(xué)建筑設(shè)計(jì) 研究院負(fù)責(zé)具體技術(shù)解釋工作。（聯(lián)系地址：浙江省杭州市 浙大路 38 號(hào)浙江大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院 ，郵政編碼： 310027）。 民用建筑節(jié)能評(píng)估是指根據(jù)建筑節(jié)能相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)民用建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性、合理性進(jìn)行分析和評(píng)估，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的對(duì)策和措施，并編制節(jié)能評(píng)估文件的行為。 本導(dǎo)則規(guī)定了 民用建筑節(jié)能評(píng)估的 目的、基本原則、方法、內(nèi)容和程序 ，是民用建筑的節(jié)能評(píng)估 報(bào)告書(shū) 、 節(jié)能評(píng)估報(bào)告表和節(jié)能登記表等文件 編制的技術(shù)依據(jù)。 5 2 規(guī)范性引用文件 下列文件中所含的條款通過(guò)本 導(dǎo)則 的引用即構(gòu)成本規(guī)程的條文，與本 導(dǎo)則 同效。 可 再生能源 renewable energy 從自然界獲取的、可以再生的非化石能源，包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿取? 窗墻面積比 area ratio of window to wall 窗戶洞口（包括外門(mén)透明部分）總面積與同朝向的墻面（包括外門(mén)窗的洞口）總面積的比值。無(wú)因次。 建筑物耗冷量指標(biāo) index of cool loss of building 按照夏季室內(nèi)熱環(huán)境設(shè)計(jì)導(dǎo)則和設(shè)定的計(jì)算條件，計(jì)算出的單位建筑面積在單位時(shí)間內(nèi) 消耗的需要由空調(diào)設(shè)備提供的冷量。 7 空調(diào)年耗電量 annual cooling electricity consumption 按照夏季室內(nèi)熱環(huán)境設(shè)計(jì)導(dǎo)則和設(shè)定的計(jì)算條件，計(jì)算出的單位建筑面積空調(diào)設(shè)備每年所要消耗的電能。 空調(diào)、采暖設(shè)備能效比（ EER） energy efficiency ratio 在額定工況下，空調(diào)、采暖設(shè)備提供的冷量或熱量與設(shè)備本身所消耗的能量之比。無(wú)因次。無(wú)因次。 輸送能效比（ ER） tatio of axial power to transferred heat quantity 空氣調(diào) 節(jié)冷熱水循環(huán)水泵在設(shè)計(jì)工況點(diǎn)的軸功率，與所輸送的顯熱交換量的比值 。 圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能權(quán)衡判斷 building envelope tradeoff option 當(dāng)建筑設(shè)計(jì)不能完全滿足規(guī)定的圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工設(shè)計(jì)要求時(shí)，計(jì)算并比較參照建筑和所設(shè)計(jì)建筑的全年采暖和空氣調(diào)節(jié)能耗，判定圍護(hù)結(jié)構(gòu)的總體熱工性能是否符合節(jié)能設(shè)計(jì)要求。參照建筑的形狀、 大小、朝向、內(nèi)部的空間劃分和使用功能應(yīng)與設(shè)計(jì)建筑完全一致，其圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工參數(shù)應(yīng)符合 節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定值 。 圍護(hù)結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)（ K） overall heat transfer coefficient of building envelope 圍護(hù)結(jié)構(gòu)兩側(cè)空氣溫差為 1K，在單位時(shí)間內(nèi)通過(guò)單位面積圍護(hù)結(jié)構(gòu)的傳熱量。 K） 。單位為 W/（ m2 蓄熱系數(shù)（ S） coefficient of accumulation of heat； coefficient of thermal storage 1． 在周期性熱作用下，物體表面溫度升高或降低 1K 時(shí)，單位表面積貯存或釋放的熱流量。 K）。單位 為 W/（ m2 圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱惰性指標(biāo)（ D） index of thermal inertia of building envelope 表征圍護(hù)結(jié)構(gòu)反抗溫度波動(dòng)和熱流波動(dòng)能力的無(wú)量綱指標(biāo)，其值等于材料層熱阻與蓄熱系數(shù)的乘積。單位 為 m2/m3。 9 典型氣象年（ TMY） typical meteorological year 以近 30 年的月平均值為依據(jù)，從近 10 年的資料中選取一年各月接近 30 年的平均值作為典型氣象年。 居住建筑 residential building 供人居住使用的建筑。 老年公寓 apartment for the aged 專(zhuān) 供老年人集中居住，符合老年體能心態(tài)特征的公寓式老年住宅，具備餐飲、清潔衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健服務(wù)體系，是綜合管理的住宅類(lèi)型。 辦公建筑 office building 辦理行政事務(wù)和從事業(yè)務(wù)活動(dòng)的建筑物。 科學(xué)實(shí)驗(yàn)建筑 scientific and experimental building 用于從事科學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)工作的建筑物。本導(dǎo)則所指商業(yè)建筑主要含百貨商店、專(zhuān)業(yè)商店、菜市場(chǎng)、自選商場(chǎng)（超級(jí)市場(chǎng)）、聯(lián)營(yíng)商店、商業(yè)街、飲食廣場(chǎng)、餐館、快餐店、10 食堂等 。本導(dǎo)則所指旅館建筑主要含旅館、招待所、汽車(chē)旅館等 。 娛樂(lè)建筑 recreation buliding 供人們休閑娛樂(lè)公共活動(dòng)場(chǎng)所，本導(dǎo)則所指娛樂(lè)建筑主要包括文化宮（文化中心）、劇院、音樂(lè)廳和電影院等 。 醫(yī)療衛(wèi)生建筑 cultural buliding 對(duì)疾病進(jìn)行診斷、治療與護(hù)理，承擔(dān)公共衛(wèi)生的預(yù)防與保健，從事醫(yī)學(xué)教學(xué)與科學(xué)研究的建筑設(shè)施以 及輔助用房的總稱(chēng)。 體育建筑 sports buliding 作為體育競(jìng)技、體育教學(xué)、體育娛樂(lè)和體育鍛煉等活動(dòng)之用的建筑，主要包括體育場(chǎng)、體育館、游泳館、訓(xùn)練館等 。 民政建筑 civil administration buliding 11 為人們提供民政事務(wù)服務(wù)的建筑，主要包括養(yǎng)老院、兒童福利院、殯儀館等 。主要包括檢察院、法院、公安局、派出所、監(jiān)獄、看守（拘留）所等 。主要包括佛教寺院、道觀、清真寺、教堂等 。 廣播電臺(tái) broadcasting station 編制和發(fā)送廣播節(jié)目的建筑 。一般由演播室、后期制作室、節(jié)目播出和電視微波天線塔等組成 。 電信局 telemunication office 利用電子設(shè)施來(lái)傳送語(yǔ)言、文字、圖像的信息業(yè)務(wù)的建筑 。本導(dǎo)則所指基準(zhǔn)建筑規(guī)模，對(duì)于 辦公建筑、民政建筑、司法建筑、宗教建筑是指 建筑面積 2 萬(wàn)平方米；對(duì)于 旅館建筑、金融建筑、醫(yī)療衛(wèi)生建筑、教育建筑、科學(xué)實(shí)驗(yàn)建筑、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、郵政局、電信局、電力等建筑 是指 建筑面積 1 萬(wàn) 5 千平方米；對(duì)于商業(yè)建筑、娛樂(lè)建筑、體育建筑、文化建筑、交通建筑是指 建筑面積 1 萬(wàn)平方米；對(duì)于居住建筑是指 建筑 面12 積 5 萬(wàn)平方米。 總 建筑面積 total construction area 本導(dǎo)則所指的建筑面積對(duì)于國(guó)有建筑用地上的民用建筑項(xiàng)目是指一次出讓或劃撥?chē)?guó)有建設(shè)用地范圍內(nèi)的總建筑 規(guī)模 （含地下室、半地下室）；對(duì)于集體建設(shè)用地上的民用建設(shè)項(xiàng)目是指 建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的 總建筑 規(guī)模 （含地下室、半地下室）。 13 4 節(jié)能評(píng)估和審查的管理和工作程序 節(jié)能評(píng)估的分類(lèi)管理 新建民用建筑項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估按 建筑 性質(zhì) 和項(xiàng)目 總 建筑面積實(shí)施分類(lèi)管理。 節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)的 業(yè)務(wù)范圍 節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍按新建民用建筑項(xiàng)目建筑性質(zhì)和總建筑面積進(jìn)行劃分 。 14 節(jié)能審查的分級(jí)管理 新建民用建筑項(xiàng)目節(jié)能審查按建筑性質(zhì)和總建筑面積進(jìn)行分級(jí)管理 。 辦公建筑、民政建筑、司法建筑、宗教等建筑 總 建筑面積 10 萬(wàn) m2及 10 萬(wàn) m2以上 總 建筑面積 10 萬(wàn) m2以下 旅館建筑、金融建筑、醫(yī)療衛(wèi)生建筑、教育建筑、科學(xué)實(shí)驗(yàn)建筑、廣 播電臺(tái)、電視臺(tái)、郵政局、電信局、電力等建筑 總 建筑面積 萬(wàn) m2及 萬(wàn) m2以上 總 建筑面積 萬(wàn) m2以下 商業(yè)建筑、娛樂(lè)建筑、體育建筑、文化建筑、交通等建筑 總 建筑面積 5 萬(wàn) m2及 5 萬(wàn) m2以上 總 建筑面積 5 萬(wàn) m2以下 居住建筑 總 建筑面積 25 萬(wàn) m2及 25 萬(wàn) m2以上 總 建筑面積 25 萬(wàn) m2以下 注：對(duì)于同時(shí)具有不同類(lèi)別公共建筑和居住建筑功能的商住樓或建筑綜合體等民用建筑項(xiàng)目的總建筑面積，按比例關(guān)系折算成相應(yīng)公共建筑面積或居住建筑面積后，其總建筑面積只要達(dá)到其中一類(lèi)界限規(guī)模的，按該規(guī)模進(jìn)行分級(jí)管理。民用建筑節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為建設(shè)單位及建筑設(shè)計(jì)單位提供全過(guò)程的專(zhuān)業(yè)化節(jié)能設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)。 審查階段是在 民用建筑施工圖設(shè)計(jì)送審 、 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證之前完成，由相應(yīng)的建設(shè)主管部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)節(jié)能審查申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審。 具體工作程序見(jiàn)下面的圖 。在評(píng)估依據(jù)、內(nèi)容、方法、改善措施和建議等方面必須體現(xiàn)為科學(xué)決策服務(wù)的原則。 節(jié)能評(píng)估與審查采用相同依據(jù)的原則 建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估與審查應(yīng)采用相同的依據(jù)，應(yīng)以國(guó)家或地方現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章、節(jié)能政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。 廣泛參與原則 節(jié)能評(píng)估須聽(tīng)取 項(xiàng)目 周邊 利害關(guān)系人的 相關(guān) 意見(jiàn)，綜合考慮相關(guān)學(xué)科和行業(yè)的專(zhuān)家、節(jié)能評(píng)估咨詢單位及有關(guān)設(shè)計(jì)單位的意見(jiàn)，并認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)的意見(jiàn)。涉及新技術(shù)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)指出新技術(shù)的推廣導(dǎo)向。 節(jié)能評(píng)估的基本內(nèi)容 與法律法規(guī)和政策的符合性 從建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、現(xiàn)狀、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、采暖通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、建筑電氣系統(tǒng)設(shè)計(jì)、給水排水 系統(tǒng)設(shè)計(jì)、建筑智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)等方面，評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目與法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)要求等有關(guān)政策的符合性。 能源利用風(fēng)險(xiǎn) 1. 評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目存在的能源利用風(fēng)險(xiǎn)及制約因素，從建筑能耗各個(gè)角度評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目能源利用風(fēng)險(xiǎn)的可接受性 ； 18 2. 評(píng)估能源利用風(fēng)險(xiǎn)防范措施和能源利用事故處理應(yīng)急方案的可靠性和合理性。 評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目建筑能耗總量與國(guó)家節(jié)能減排目標(biāo)的一致性，與地方政府的建筑能耗總量控制要求的符合性，采取的相應(yīng)建筑能耗控制措施的可行性。 節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制原則和要求 編制原則 節(jié)能評(píng)估報(bào)告應(yīng)實(shí)事求是，突出工程特點(diǎn)和區(qū)域環(huán)境特點(diǎn)，體現(xiàn)科學(xué)、客觀、公正、準(zhǔn)確的原則。要求文字通暢簡(jiǎn)潔，項(xiàng)目概況和關(guān)鍵問(wèn)題交代清楚，評(píng)估內(nèi)容依據(jù)充分，評(píng)估結(jié)論明確可信，評(píng)估建議客觀可行。 對(duì) 擬建 建筑 建設(shè)地 能源發(fā)展戰(zhàn)略及能源管理策略 進(jìn)行充分研究和分析，以全面了解項(xiàng)目建設(shè)地的能源戰(zhàn)略和能源管理情況。應(yīng)特別關(guān)注各種資料的連續(xù)性，如常規(guī)地面氣象觀 測(cè)資料應(yīng)調(diào)查全年逐日、逐時(shí)的連續(xù)氣象觀測(cè)資料，以及預(yù)測(cè)分析所需的常規(guī)高空氣象探測(cè)資料（如云量）等。最后還應(yīng)確保各種資料的可靠性，所有相關(guān)資料應(yīng)注明資料來(lái)源和出處。氣象資料應(yīng)包括典型氣象年的氣候統(tǒng)計(jì)結(jié)果以及 所在地市 全年逐日逐時(shí)的地面氣象觀測(cè)資料的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。評(píng)估時(shí)應(yīng)關(guān)注 所在地市 是否有主導(dǎo)風(fēng)向，溫度、濕度和云量是否有地域性特點(diǎn)（如海洋性氣候、山區(qū)氣候等）。需要收集水資源的性質(zhì)、水面用途、深度、面積、分布、不同深度的地表水水溫、水位動(dòng)態(tài)變化、流速及流量動(dòng)態(tài)變化、水質(zhì)及其動(dòng)態(tài)變化、水資源利用現(xiàn)狀等。 地質(zhì)資料分析重點(diǎn)在于建設(shè)地或周邊的巖土層的 結(jié)構(gòu)、巖土體熱物性、巖土體溫度、地下水靜水位、水溫、水質(zhì)及分布和地下水徑流方向、速度 等，評(píng)估時(shí)應(yīng)關(guān)20 注這些參 數(shù)的不同特點(diǎn)，為建筑能源利用提供依據(jù)。 擬建 建筑周邊能源設(shè)施現(xiàn)狀和規(guī)劃情況及分析 應(yīng)注重收集 擬建建筑 周邊 的電力、燃?xì)?、燃油、燃煤、可再生能源等新能源、熱力資源、水資源利用的現(xiàn)狀和規(guī)劃情況，逐項(xiàng)分析，根據(jù)規(guī)劃要求，淘汰重污染或禁止使用的能源，積極推薦采用清潔能源。 擬建 建筑建設(shè) 地可再生能源利用的現(xiàn)狀和前景及分析 應(yīng)注重收集 擬建建筑 周邊 的太陽(yáng)能、地?zé)崮?、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能等可再生能源基礎(chǔ)資料、應(yīng)用現(xiàn)狀和規(guī)劃情況，根據(jù)浙江省的地理?xiàng)l件、氣候特點(diǎn)、能源規(guī)劃和發(fā)展要求，重點(diǎn)收集太陽(yáng)能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等可再生能源相關(guān)資料，并根據(jù) 擬建建筑的 建設(shè)特點(diǎn)，從建筑的生命周期出發(fā)，分析并有選擇的開(kāi)展可再生能源的應(yīng)用。在技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件 許可 的前提下，還應(yīng) 倡導(dǎo) 采用太陽(yáng)能光伏利用技術(shù)和太陽(yáng)能光誘導(dǎo)技術(shù)。淡水水源利用主要是指地表淡水水源利用，不建議采用地下水源資源，更嚴(yán)禁采用地下承壓水水源利用技術(shù)。 21 生物質(zhì)能利用應(yīng)重點(diǎn)在城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)民用建筑等中逐步開(kāi)展這項(xiàng)工作。 擬建 建筑自身可能產(chǎn)生的余熱廢熱也應(yīng)得到充分重視，盡可能在建筑中得到應(yīng)用，如空調(diào)機(jī)組的冷凝熱、鍋爐燃燒余熱等。 擬建建筑 的新能源利用主要是指空氣源熱泵熱水供應(yīng)技術(shù)、能源塔熱泵應(yīng)用技術(shù)、室外免費(fèi)能源利用技術(shù)等，在經(jīng)過(guò)資料收集和分析，并 經(jīng)過(guò) 技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后在擬建建筑 中有選擇的采用。 擬建建筑相關(guān)公眾的意見(jiàn)和建議的收集及分析 應(yīng)充分重視對(duì)擬建建筑相關(guān)的公眾意見(jiàn) 和建議 的收集，特別是 直接受到工程影響的公眾 的 意見(jiàn) ，分析公眾所提意見(jiàn) 和建議 的針對(duì)性和相應(yīng)擬采取措施的可行性，并分析 建設(shè)單位對(duì)有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾意見(jiàn) 和建議 采納或者未采納的說(shuō)明的合理性 。 23 7 節(jié)能評(píng)估要點(diǎn) 政策相符性評(píng)估 法律法規(guī)相符性評(píng)估 評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)與節(jié)能相關(guān)的法律、法規(guī)和政策性文件的相符性。 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范相符性評(píng)估 評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)與節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)以及其他與節(jié)能相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的相符性。