【正文】 ? 第二十二條 ? 對(duì)違反本規(guī)定的行為，依照 《 中華人民共和國消防法 》 和地方性消防法規(guī)、規(guī)章予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。一九九五年一月二十六日公安部發(fā)布的 《 公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定 》 同時(shí)廢止。隨著人民生活水平的提高，娛樂、休閑洗浴、健身、游藝等活動(dòng)已成為流行時(shí)尚。 ? 一、公共娛樂場所主要特點(diǎn) ? 建造、裝修豪華 ? 為了營造環(huán)境和招攬顧客，大多設(shè)計(jì)都是獨(dú)具特色，并使用了貴重的材料，建造裝修富麗堂皇。有的還通過電動(dòng)裝置營造景點(diǎn)、制造效果。通風(fēng)、空調(diào)、照明、電梯等用電設(shè)備眾多，電量較大。有的公共娛樂場所，如歌舞廳、影劇院、游藝宮等甚至擁擠不堪。 ? 公共娛樂場所大多通宵營業(yè) ? 夜間營業(yè)期間，用電用火多，易引起火災(zāi)，且不易疏散逃生。 ? 用電設(shè)備多，著火源多，不易控制。公共娛樂場所內(nèi)高度集中的電視機(jī)、游戲機(jī)、電腦、空調(diào)、音響，墻外還有閃爍的霓虹燈廣告。影劇院、禮堂等觀眾廳的悶頂內(nèi)和舞臺(tái)內(nèi)電氣線路縱橫交錯(cuò)，若安裝、使用不當(dāng)，也易引起火災(zāi)。 ? 1994年 1月 27日，遼寧省阜新市藝苑歌舞廳因客人用然找的報(bào)紙點(diǎn)燃香煙后扔在沙發(fā)上，引起沙發(fā)著火成災(zāi)，因火災(zāi)蔓延迅速而廳內(nèi)只有一個(gè)門開著，多數(shù)人無處逃生，致使 233人遇難。同時(shí)，由于人員密集，顧客對(duì)環(huán)境不熟悉，發(fā)生火災(zāi)，疏散很困難。 ? 2022年 12月 25日 21時(shí) 35分，河南洛陽市東都商廈因無證上崗的電焊工在地下室違章作業(yè)時(shí)，電焊渣濺落到可燃物上引起發(fā)生特大火災(zāi)，因歌舞廳大門被上鎖，疏散用的四部樓梯全部被鎖閉，致使在四樓上歌舞廳內(nèi)跳舞的人無處逃生，造成 309人死亡、數(shù)十人受傷的慘劇。 ? 火災(zāi)難以撲救 ? 公共娛樂場所多數(shù)建筑面積大，且連綿一片，其公共活動(dòng)部位多是跨度大、房間高，發(fā)生火災(zāi)后蔓延快、火勢猛烈，不易撲救。 ? 三、公共娛樂場所防火基本措施 ? 根據(jù) 《 消防法 》 和公安部 《 公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定 》 的規(guī)定，凡新建、改建、擴(kuò)建或是改變內(nèi)部裝修的公共娛樂場所，其防火設(shè)計(jì)（防火分區(qū)、安全疏散、防煙排煙、消防給水、裝修材料、自動(dòng)滅火系統(tǒng)和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等）必須符合國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范要求，經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T審核、驗(yàn)收合格，并經(jīng)消防安全檢查合格后，方可使用或是開業(yè)。在公共娛樂場所的上面、下面、或毗鄰位置，不得布置燃油、燃?xì)獾腻仩t房和油浸電力變壓室。 ? 公共娛樂場所所處建筑的耐火等級(jí)，不宜低于二級(jí)。超過 1500個(gè)座位影劇院和超過 2022個(gè)座位的會(huì)堂、禮堂舞臺(tái)口、以及于舞臺(tái)相連的側(cè)臺(tái)、后臺(tái)的門窗洞口，都應(yīng)設(shè)置水幕分隔。商住樓內(nèi)的公共娛樂場所與居民住宅的安全出口應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置。 ? 裝修時(shí)，吊頂應(yīng)當(dāng)采用非燃燒體材料，墻面、地面、隔斷應(yīng)當(dāng)采用非燃燒或難燃燒材料，帷幕、窗簾、家具包布應(yīng)當(dāng)采用阻燃織物或進(jìn)行阻燃處理。當(dāng)設(shè)置在地下一層時(shí)，地下一層地面與室外出入口地坪的高差不應(yīng)小于 10m. ? b、一廳、室的建筑面積不應(yīng)大于 200㎡ . ? c、應(yīng)當(dāng)設(shè)置防煙、排煙設(shè)施。 ? e、應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。 ? （二）、公共娛樂場所的安全疏散通道 ? 疏散出口及門的要求 ? 公共娛樂場所觀眾廳、舞廳的安全疏散出口，應(yīng)當(dāng)根據(jù)人流情況合理設(shè)置，數(shù)目不應(yīng)少于兩個(gè)。同時(shí)，太平門不準(zhǔn)采用卷簾門、卷門、專門、吊門和側(cè)拉門、門口不得設(shè)置門簾、屏風(fēng)等影響疏散的遮擋物。 ? 為確保安全疏散，公共娛樂場所室外疏散小巷的寬度不應(yīng)小于 3米。 ? 應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志 ? 安全出口、疏散通道和樓梯口，應(yīng)按規(guī)范要求設(shè)置應(yīng)急照明燈和疏散指示標(biāo)志燈，以利火災(zāi)時(shí)引導(dǎo)客人順利疏散。 ? （三）、滅火設(shè)施和器材的設(shè)置要齊全有效 ? 設(shè)置在地下、半地下的，或在地上建筑的四層及四層以上的，或在建筑的首層、二層、三層但建筑面積超過 300㎡ 的，均應(yīng)設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)；超過 1500個(gè)座位的劇院和超過 2022個(gè)座位的會(huì)堂、禮堂，其觀眾廳、舞臺(tái)上部、化妝室、道具室、儲(chǔ)藏室、貴賓室等應(yīng)設(shè)置閉式自動(dòng)噴水系統(tǒng)滅火設(shè)施；超過 800個(gè)座位的劇院、電影院、俱樂部和超過 1200個(gè)座位的禮堂，應(yīng)設(shè)置室內(nèi)消防給水等。 ? 公共娛樂場所申請(qǐng)開業(yè)前檢查的同時(shí)，應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí) 《 公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定 》 、《 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定 》 等有關(guān)規(guī)定和基本的防火滅火常識(shí)，開展自查，消除火災(zāi)隱患。 ? 制定用火用電管理制度，加強(qiáng)電氣防火安全管理，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。 ? 根據(jù)實(shí)際情況，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并對(duì)全體員工進(jìn)行預(yù)案培訓(xùn)和演練 。 ? 在營業(yè)期間和營業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)指定專人進(jìn)行安全巡視檢查。 單位應(yīng)按以下要求開展防火檢查、巡查： a) 單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人每月應(yīng)至少組織一次防火檢查； b) 單位內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人每周應(yīng)開展防火檢查； c) 消防安全重點(diǎn)單位每日應(yīng)進(jìn)行防火巡查，其他單位每日應(yīng)對(duì)消防安全重點(diǎn)部位進(jìn)行防火巡查； d) 員工每日應(yīng)進(jìn)行崗位防火檢查。 檢查消除火災(zāi)隱患能力 ? A、防火檢查包括下列內(nèi)容： ? 新建、改建、擴(kuò)建及裝修工程是否依法申報(bào) ? 用火、用電、用油、用氣有無違章 ? 疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用； ? 消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明的設(shè)置及完好情 ? 滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定、演練及員工消防知識(shí)掌握情況 ? 消防控制室值班情況、消防控制設(shè)備運(yùn)行情況及相關(guān)記錄； ? 防火巡查、火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施落實(shí)情況 檢查消除火災(zāi)隱患能力 ? 水泵房、配電室、風(fēng)機(jī)房、電梯機(jī)房等消防安全重點(diǎn)部位的管理情況 ? 廚房、灶間煙道清洗情況 ? 消防水源情況，滅火器材配置情況，室內(nèi)外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況 ? 1有無違章設(shè)置員工集體宿舍 ? 1其他消防安全情況 ? B、單位消防安保人員每日進(jìn)行防火巡查；營業(yè)期間的防火巡查至少 2小時(shí)一次，營業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)對(duì)營業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，夜間防火巡查不少于兩次，消除不安全因素 檢查消除火災(zāi)隱患能力 防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容： ? 1) 用火、用電、用油用氣有無違章； ? 2) 疏散通道、安全出口和消防車道是否暢通；防火間距是否被占用； ? 3)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品； ? 4) 消防安全重點(diǎn)部位員工在崗情況； ? 5) 消火栓、滅火器材及消防安全標(biāo)志是否完好； ? 6）門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物； ? 7）營業(yè)期間有無設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)情況； ? 8)營業(yè)期間有無超過額定人數(shù)現(xiàn)象。 ? 員工崗位巡查應(yīng)包括一下內(nèi)容： ? 1）疏散通道、安全出口是否暢通； ? 2）消火栓、滅火器、逃生器材、消防安全標(biāo)志完好情況； ? 3）顧客有無攜帶易燃易爆危險(xiǎn)物品； ? 4）有無違章在室內(nèi)燃放煙花爆竹； ? 5）有無遺留火種； ? 6）營業(yè)結(jié)束后是否切斷場所內(nèi)非必要用電設(shè)備、器具電源。 ? 消防器材、設(shè)施隱患檢查包括下列內(nèi)容： ? （ 1）消防安全疏散設(shè)施 ? 、安全出口的疏散指示標(biāo)志醒目、無遮擋；火災(zāi)事故應(yīng)急照明設(shè)施、包房內(nèi)設(shè)置的呼吸面罩完整好用； ? ，疏散通道、疏散樓梯、安全出口保持暢通，不得堵塞、占用、鎖閉、分隔；常閉式防火門的閉門器、順序器應(yīng)保持完好，門保持常閉狀態(tài)，并落實(shí)管理責(zé)任； ? 。 ? （ 3）消防控制室（值班室）設(shè)置 ? ，其他單位應(yīng)設(shè)值班室；消防控制室（值班室）應(yīng)設(shè)置直接撥打 “ 119”報(bào)警電話及單位內(nèi)部聯(lián)絡(luò)通訊裝置； 檢查消除火災(zāi)隱患能力 ? （ 4）緊急報(bào)警及通訊裝置設(shè)置 ? ，并明確內(nèi)部報(bào)警方式和報(bào)警電話號(hào)碼； ? （值班室）保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通。 ? 火災(zāi)隱患整改責(zé)任人和部門應(yīng)按照整改方案要求，落實(shí)整改措施，并加強(qiáng)整改期間的安全防范，確保消防安全。 檢查消除火災(zāi)隱患能力 1 火災(zāi)隱患整改完畢后，消防安全管理人應(yīng)組織驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)告消防安全責(zé)任人。 1在完善消防控制室檔案管理的基礎(chǔ)上，要建立健全包括消防安全教育培訓(xùn)、用火用電安全管理等內(nèi)容的消防安全管理檔案。 檢查消除火災(zāi)隱患能力 撲救初起火災(zāi)的能力 單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練。 組織撲救初起火災(zāi)的能力 火災(zāi)確認(rèn)后，單位消防控制室或單位值班人員應(yīng)立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，在 3 min內(nèi)形成第二滅火力量，采取如下措施： 通訊聯(lián)絡(luò)組按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求通知員工趕赴火場，與公安消防隊(duì)保持聯(lián)絡(luò)，向火場指揮員報(bào)告火災(zāi)情況，將火場指揮員的指令下達(dá)有關(guān)員工； 滅火行動(dòng)組根據(jù)火災(zāi)情況使用本單位的消防設(shè)施、器材撲救初起火災(zāi)； 疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場人員疏散； 安全救護(hù)組協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員； 現(xiàn)場警戒組阻止無關(guān)人員進(jìn)入火場，維持火場秩序 。 單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際，配備相應(yīng)的火場疏散逃生裝備、器材。 火災(zāi)發(fā)生時(shí)，疏散引導(dǎo)員應(yīng)通過喊話、廣播等方式，按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求通知、引導(dǎo)