加強創(chuàng)新社會管理_確保社會和諧穩(wěn)定-在線瀏覽
2025-02-28 07:08本頁面
【正文】 諧的凝聚劑 20 （六）世界各國高度關(guān)注社會沖突 上海文化出版社 《 世界各國發(fā)展中的社會沖突 》 匯集了 54個案例。 21 上世紀 60年代美國社會學家科塞： 沖突是價值觀、信仰以及對于稀缺的 地位、權(quán)利和資源的分配上的爭斗。 22 第二部分： 社會管理是社會轉(zhuǎn)型的必然選擇 （一）社會轉(zhuǎn)型是改革發(fā)展的必須 （ 1）計劃向市場轉(zhuǎn)型 （ 2）農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)型 （ 3）集權(quán)向民主轉(zhuǎn)型 （ 4）封閉向開放轉(zhuǎn)型 23 (二 )社會轉(zhuǎn)型面臨的重大考驗： 改革開放 考驗 、市場經(jīng)濟 考驗 、 執(zhí)政能力 考驗、 外部環(huán)境考驗。發(fā)展過快和人口眾多是最大的現(xiàn)實問題。這種倒逼機制，倒逼加強制度設(shè)計，倒逼 社會管理創(chuàng)新 ，倒逼 政府管理改革轉(zhuǎn)型。 29 30 第三部分： 社會管理是科學發(fā)展的內(nèi)在要求 （一）科學發(fā)展是促進社會管理的關(guān)鍵。 31 科學發(fā)展的基本要求是： 又看人文環(huán)境 又看農(nóng)村發(fā)展 又看持續(xù)發(fā)展 又看群眾得益 又看社會穩(wěn)定 又看客觀條件 又看隱匿潛績 又消禍于無形 32 （二）堅持科學發(fā)展要有良好制度設(shè)計 耶魯大學陳志武： 《 中國人為什么勤勞而不富有 》 制度成本過高，制度資本不足，制度設(shè)計缺陷。 33 （三）不良政績有悖于科學發(fā)展 汪 洋：功成不必在我任期 科技手段必須要堅持科學理念 的指導。 34 （四）生態(tài)環(huán)境是科學發(fā)展的重要標志 許多群體性矛盾都與環(huán)境和生態(tài)建設(shè)有密切的關(guān)系。 35 （五）違紀違規(guī)行政管理嚴重影響科學發(fā)展 1998年－ 2022年全國共審計 43萬領(lǐng)導干部，其中 。中國社會結(jié)構(gòu)落后經(jīng)濟結(jié)構(gòu)大約 15年。 37 除了經(jīng)濟社會均衡發(fā)展和政府管理改革轉(zhuǎn)型，必須建立完善的社會安全閥制度，一方面可以發(fā)泄積累的對抗情緒，另一方面可以使當政者及時得到社會信息，體察民情，避免災難性沖突的爆發(fā)，因而破壞整個社會結(jié)構(gòu)。 十七屆四中全會：要形成有利于學習研究和貫徹落實科學發(fā)展觀的政策導向、輿論導向、用人導向、作風導向和體制機制導向。 所謂“搞定就是穩(wěn)定”，“擺平就是水平”，“沒事就是本事”，常常會誤導許多基層干部。 科學發(fā)展觀重點是，先進的決策理念、相應的執(zhí)政能力、良好的政績觀、和上下一致的執(zhí)行力系統(tǒng)有效的組合。 42 （一）改革發(fā)展使大多數(shù)群眾得益 民生是中國最大的政治，共享是社會最和諧的途徑，以人為本是最核心的治國理念。 43 （二）部分群眾的利益受損亟待重視 群體事件涉及農(nóng)民利益 35％，工人利益 30％，市民利益 15％，各種糾紛 10％。 世界銀行 2022年數(shù)據(jù)：中國 1％家庭占有全國 ％的財富。 45 （四）既要改善民生，更要贏得民心 脫離群眾是執(zhí)政黨最大的危險 為什么群眾得益了，很少有感激之情？為什么民生有了極大改善，但是各種社會矛盾或群體事件反而有增加的趨勢？ 46 （五）密切干群關(guān)系是當務之急 提高干部綜合素質(zhì)，是改善干群關(guān)系，促進社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。 47 （六）與民爭利是引發(fā)矛盾重要因素 解決分配不公和占有不公，為民謀利還是與民爭利，是當前工作的重點。 48 讓 人民群眾真正得到“保障性的實惠”，“制度性的受益”和“法制化的福利”。 要用實事充實，不用口水稀釋。 50 二是增強領(lǐng)導干部的憂患意識迫在眉睫 樹立正確的穩(wěn)定觀： 動態(tài)穩(wěn)定，穩(wěn)定性質(zhì)和態(tài)勢常有變化 相對穩(wěn)定，不穩(wěn)定的現(xiàn)象會長期存在
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