中國(guó)農(nóng)村生態(tài)管理：?jiǎn)栴}與政策南京農(nóng)業(yè)大學(xué)曲福田教授-在線瀏覽
2025-02-28 00:01本頁(yè)面
【正文】 缺 ?3億多公頃草原 ?“ 三化 ” 面積： ， 占總數(shù)的 1/3； ?退化速度： 200萬(wàn)公頃 /年 ?累計(jì)退化面積： 8730萬(wàn)公頃 。EcoManagement:Policy amp。 Strategy 中國(guó)農(nóng)村生態(tài)管理：?jiǎn)栴}與政策 Ecomanagement in Rural China: Problems and Policies 曲福田 南京農(nóng)業(yè)大學(xué) Qu Futian Nanjing Agricultural University Nanjing 210095, China 一、生態(tài)環(huán)境與發(fā)展：概述 二、發(fā)展中國(guó)家生態(tài)環(huán)境問(wèn)題 三、中國(guó) 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的主要問(wèn)題 四、中國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的原因分析 五、現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理政策趨向 中國(guó)農(nóng)村生態(tài)管理：?jiǎn)栴}與政策 一、生態(tài)環(huán)境與發(fā)展：概述 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境壓力 資源效率與環(huán)境壓力 產(chǎn)權(quán)補(bǔ)貼價(jià)格合作貿(mào)易 圖 1 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境壓力解決途徑 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境壓力 資源效率與生態(tài)環(huán)境壓力 技術(shù)進(jìn)步手段 經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段 產(chǎn)權(quán) 價(jià)格 補(bǔ)貼 貿(mào)易 合作 技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新 世界無(wú)末日 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)生態(tài)環(huán)境壓力增大 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)生態(tài)環(huán)境壓力減少 1 兩次環(huán)境革命 第一次 （ 20世紀(jì) 6070年代） ? 環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)矛盾以及不現(xiàn)實(shí)的解決方法（富國(guó)不能再富） ? 傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型：投資導(dǎo)向 +技術(shù)進(jìn)步 ? 貧窮國(guó)家實(shí)踐（綠色革命）：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) =f(投資，技術(shù)，環(huán)境） 第二次（ 20世紀(jì) 80年代末 90年代初） ? 可持續(xù)發(fā)展的提出 ? 不允許自然資源惡化：閾值的存在 ? 生態(tài)環(huán)境在經(jīng)濟(jì)中占中心地位得以確立 一、生態(tài)環(huán)境與發(fā)展：概述 ：五大變化 ?20世紀(jì) 80年代以來(lái)的發(fā)展（五大區(qū)別） ?權(quán)衡或互補(bǔ)？ ?生態(tài)環(huán)境與發(fā)展關(guān)系：由沖突向具有潛在一致性的轉(zhuǎn)變 ?貼現(xiàn)率高：最優(yōu)增長(zhǎng)與不可持續(xù)的路徑是一致的 ?可持續(xù)性可以通過(guò)適當(dāng)干預(yù)來(lái)取得：減少自然資本的 折耗速率 ?生態(tài)環(huán)境影響補(bǔ)償機(jī)制：價(jià)格機(jī)制；技術(shù)革新；資源（產(chǎn)品） 替代 一、生態(tài)環(huán)境與發(fā)展：概述 一、生態(tài)環(huán)境與發(fā)展：概述 ?注重發(fā)展中國(guó)家 ? 市場(chǎng)功能很不完善 ?制度執(zhí)行的交易成本很高 ?信息不對(duì)稱 ?價(jià)值評(píng)估問(wèn)題 ?通過(guò)科學(xué)證明環(huán)境的重要性 ?通過(guò)經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)價(jià)證明環(huán)境（經(jīng)濟(jì)）重要性 ?總經(jīng)濟(jì)價(jià)值概念的提出： 使用價(jià)值、選擇價(jià)值和存在價(jià)值 （圖） 總經(jīng)濟(jì)價(jià)值的含義及其分析框架 圖 6 以濕地為例的總經(jīng)濟(jì)價(jià)值構(gòu)成及其評(píng)估方法總經(jīng)濟(jì)價(jià)值使用價(jià)值 非使用價(jià)值直接使用價(jià)值 間接使用價(jià)值 選擇價(jià)值 存在價(jià)值魚(yú)、薪材、娛樂(lè)、運(yùn)輸火災(zāi)控制、風(fēng)暴防護(hù)、外部支持市場(chǎng)分析、享樂(lè)價(jià)值、替換成本損失回避成本預(yù)防支出、生產(chǎn)函數(shù)法意愿評(píng)估法意愿評(píng)估法一、生態(tài)環(huán)境與發(fā)展：概述 ?從可耗竭資源到可再生資源 ?70年代關(guān)注耗竭資源消耗率與增長(zhǎng)極限的關(guān)系（ Meadows) ?80年代從可耗竭資源到再生資源 ?可再生資源的再生依賴于管理體制 ?生態(tài)功能經(jīng)濟(jì)學(xué)研究不夠 ?再生資源對(duì)發(fā)展中國(guó)家的重要性 ?從局部到全球 ?資源的物理共享性：氣流、河川、海洋 ?資源的價(jià)值分享性：一個(gè)國(guó)家從另一個(gè)國(guó)家的資源受益， 如熱帶森林 一、生態(tài)環(huán)境與發(fā)展：概述 ?希望的結(jié)果 ： ?單位 GDP能耗（環(huán)境污染）下降（不能忽視總污染量） ?收入與環(huán)境影響的轉(zhuǎn)換系數(shù)（經(jīng)濟(jì)收入彈性）變化 第一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境影響和諧的可能性 ?途徑 ：將自然資源與環(huán)境考慮到經(jīng)濟(jì)決策中 ?物質(zhì)守恒定律：?jiǎn)挝唤?jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生廢棄物可減少 ?工業(yè)化國(guó)家的經(jīng)驗(yàn) ： 1988年比 1970年能耗系數(shù)： 英國(guó) 33%，美國(guó) 27%， 德國(guó) 22%，意大利 23% 可能的解釋?zhuān)航Y(jié)構(gòu)調(diào)整，價(jià)格政策，技術(shù)進(jìn)步 ?發(fā)展中國(guó)家的實(shí)踐：差異很大 一、生態(tài)環(huán)境與發(fā)展：概述 第二、確定生態(tài)資源退化成本 ?工業(yè)化國(guó)家貨幣化技術(shù)的理論與實(shí)踐 理論方法 ：生態(tài) 環(huán)境價(jià)值評(píng)估與自然資源價(jià)值核算 替代市場(chǎng)法 支付意愿法 因素分析（反應(yīng)關(guān)系）法 實(shí)踐 ： 注重污染（水與空氣） 生態(tài)與資源退化的成本很高（ 表 P1314） ?發(fā)展中國(guó)家 主要資源退化類(lèi)型：水土流失，過(guò)度砍伐，污染 ?生態(tài)資源損害成本核算的作用及其應(yīng)用 發(fā)達(dá)國(guó)家： 5%以下 發(fā)展中國(guó)家： 5%10% 一、生態(tài)環(huán)境與發(fā)展：概述 第三、提供可持續(xù)發(fā)展的激勵(lì)手段 ?發(fā)展中國(guó)家一定要走工業(yè)化國(guó)家生態(tài)環(huán)境退化的道路嗎？ 溫帶再生資源與熱帶雨林資源之比較：后者價(jià)值大，敏感度！ —發(fā)達(dá)國(guó)家的代價(jià)及其后果 —生態(tài)環(huán)境不退化也能使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) ?SD要求將環(huán)境納入經(jīng)濟(jì)過(guò)程，需要兩類(lèi)激勵(lì)手段與信息 ?傳遞市場(chǎng)上正確的價(jià)格和質(zhì)量信號(hào) ?減少未來(lái)的不確定性 ?把價(jià)格作為激勵(lì)手段： 邊際社會(huì)成本的概念 ?財(cái)政政策： 收費(fèi)與稅收 要手段 ?減少不確定性的激勵(lì)體制： 個(gè)人 不確定 預(yù)期與行為 折現(xiàn)率 產(chǎn)權(quán)安
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