【正文】 (七 )學(xué)校自行終止的事由； (八 )章程修改程序。 (二 )辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、形式等； ? 舉辦者的辦學(xué)目的、所實施教育的性質(zhì)和培養(yǎng)目標的體現(xiàn) ? 根據(jù)辦學(xué)基本條件確定的招生規(guī)模 ? 從學(xué)前到高校的選擇其中的哪幾個 層次 ? 招生對象、學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)年限、全日制、業(yè)余、函授、廣電形式、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等等 (三 )學(xué)校資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等； ? 資產(chǎn)包括資金、實物、土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)以及其他財產(chǎn)，指明存續(xù)期間不得抽逃 ? 來源除了出資還有收費、國家資助、接受捐贈等 ? 對各類資產(chǎn)性質(zhì)的確保關(guān)鍵在于建立符合法規(guī)要求的財務(wù)管理和監(jiān)督制度 (四 )理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等； ? 關(guān)于理事會、董事會和理事長、董事長的產(chǎn)生 ? 關(guān)于理事會、董事會的人員構(gòu)成 《 民辦教育促進法 》 第二十條 學(xué)校理事會或者董事會由舉辦者或者其代表、校長、教職工代表等人員組成。 學(xué)校理事會或者董事會由五人以上組成，設(shè)理事長或者董事長一人。 ? 任期和議事規(guī)則： 3— 6年；半數(shù)通過和多數(shù)通過決策、會議召開方式等等 (五 )學(xué)校的法定代表人； (六 )出資人是否要求取得合理回報； ? 《 民辦教育促進法 》 第二十二條 民辦學(xué)校的法定代表人由理事長、董事長或者校長擔任。取得合理回報的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。 出資人要求取得合理回報的民辦學(xué)校享受的稅收優(yōu)惠政策，由國務(wù)院財政部門、稅務(wù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)行政部門制定。 ? 《 民辦教育促進法 》 第五十六條 民辦學(xué)校有下列情形之一的，應(yīng)當終止： （一）根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定要求終止，并經(jīng)審批機關(guān)批準的； （二）被吊銷辦學(xué)許可證的； （三）因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的。一般不能隨意修改，若有修改應(yīng)報備并向社會公告。 ? 不予批準的掌握依據(jù)，但是應(yīng)當書面說明 ? 與第十六條相關(guān)的法規(guī)條文 ? 《 民辦教育促進法。 審批機關(guān)對不批準正式設(shè)立的，應(yīng)當說明理由。 舉辦民辦學(xué)校的個人，應(yīng)當具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。 ? 第十條 設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當符合當?shù)亟逃l(fā)展的需求，具備教育法和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件。 ? 與第十六條相關(guān)的法規(guī)條文 ? 〈 會計法 〉 關(guān)于會計從業(yè)資格證以及會計師的規(guī)定； ? 〈 民辦教育促進法 〉 十四條（學(xué)校章程）、二十條（關(guān)于決策機構(gòu)組成人員）、二十三條規(guī)定參照同類公辦學(xué)校聘任校長但校長年齡可以適當放寬 ； ? 〈 民辦教育促進法實施條例 〉 關(guān)于禁止向?qū)W生及家長和社會集資辦學(xué)的規(guī)定 ? 〈 民辦高等學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定 〉 ? 〈 高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標準 〉 ? 與第十六條相關(guān)的法規(guī)條文 ? 《 教育法 》 第二十六條 設(shè)立學(xué)校及其他教育機構(gòu)，必須具備下列基本條件： （一）有組織機構(gòu)和章程； （二）有合格的教師； （三）有符合規(guī)定標準的教學(xué)場所及設(shè)施、設(shè)備等； （四）有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。 職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)立，必須符合下列基本條件： （一）有組織機構(gòu)和管理制度； （二）有與培訓(xùn)任務(wù)相適應(yīng)的教師和管理人員； （三）有與進行培訓(xùn)相適應(yīng)的場所、設(shè)施、設(shè)備； （四）有相應(yīng)的經(jīng)費。 ? 與第十六條相關(guān)的法規(guī)條文 ? 〈 教育法 〉 第三十條 …… 學(xué)校及其他教育機構(gòu)的校長或者主要行政負責人必須由具有中華人民共和國國籍、在中國境內(nèi)定居、并具備國家規(guī)定任職條件的公民擔任，其任免按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。 中國公民凡遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具備本法規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國家教師資格考試合格，有教育教學(xué)能力，經(jīng)認定合格的，可以取得教師資格。不具備本法規(guī)定的教師資格學(xué)歷的公民，申請獲取教師資格，必須通過國家教師資格考試。 ? 法規(guī)實踐 ? 《 實施條例 》 第十六條（二）規(guī)定“向?qū)W生、學(xué)生家長籌集資金舉辦民辦學(xué)?；蛘呦蛏鐣_募集資金舉辦民辦學(xué)校的”，審批機關(guān)不予批準，理由并不充足。但 《 實施條例 》 第四條規(guī)定，“國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人可以單獨或者聯(lián)合舉辦民辦學(xué)?！保_募集資金實際上相當于聯(lián)合舉辦，十六條的規(guī)定實際上排除了聯(lián)合辦學(xué)的一種類型。 來自 四、換證與登記 第十七條 對批準正式設(shè)立的民辦學(xué)校，審批機關(guān)應(yīng)當頒發(fā)辦學(xué)許可證，并將批準正式設(shè)立的民辦學(xué)校及其章程向社會公告。 ? 發(fā)證 公告 制定式樣 分別印制 ? 妥為保管 方便公示 不準收費 禁止偽造 不得買賣 統(tǒng)一備案 ? 與第十七條相關(guān)的法規(guī)條文 ? 〈 行政許可法 〉 ； ? 〈 民辦教育促進法 〉 十七條 審批機關(guān)對批準正式設(shè)立的民辦學(xué)校發(fā)給辦學(xué)許可證。國務(wù)院勞動和社會保障行政部門及其他有關(guān)部門在國務(wù)院規(guī)定的職責范圍內(nèi)分別負責有關(guān)的民辦教育工作。 登記機關(guān)應(yīng)當自收到前款規(guī)定的申請材料之日起 5個工作日內(nèi)完成登記程序。 ? 按民辦非企業(yè)單位到民政部門登記 ? 登記要求簡便及時不收費 ? 與第十八條相關(guān)的法規(guī)條文 ? 〈 教育法 〉 第三十一條“ 學(xué)校及其他教育機構(gòu)具備法人條件的，自批準設(shè)立或者登記注冊之日起取得法人資格。（ 5個工作日） ? 〈 教育類民辦非企業(yè)單位登記辦法（試行） 〉 ? 與第十八條相關(guān)的法規(guī)條文 ? 〈 教育類民辦非企業(yè)單位登記辦法（試行） 〉 第五條 申請登記的教育類民辦非企業(yè)單位應(yīng)當向民政部門提交下列文件和材料： （一）登記申請書； （二）章程草案； （三）擬任法定代表人或負責人的基本情況、身份證明； （四）辦學(xué)許可證（副本）。 國家機關(guān)工作人員不得擔任民辦學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的成員。 第二十一條 學(xué)校理事會或者董事會行使下列職權(quán)： （一）聘任和解聘校長； （二）修改學(xué)校章程和制定學(xué)校的規(guī)章制度； （三）制定發(fā)展規(guī)劃，批準年度工作計劃； （四）籌集辦學(xué)經(jīng)費，審核預(yù)算、決算； （五）決定教職工的編制定額和工資標準； （六）決定學(xué)校的分立、合并、終止； （七）決定其他重大事項。 第二十二條 民辦學(xué)校的法定代表人由理事長、董事長或者校長擔任。他們必須依法公正行使權(quán)利，不得代表任何的個人或者組織的私利，因此為避免利用公共權(quán)利為某所民辦學(xué)校謀取利益，不得出任學(xué)校的決策機構(gòu)的組成人員。 ? 與第十九條相關(guān)的法規(guī)條文 ? 〈 民法通則 〉 第十一條 十八周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨立進行民事活動，是完全民事行為能力人。 ? 第十三條 “不能辨認自己行為的精神病人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動。經(jīng) 1/3以上組成人員提議，可以召開理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)臨時會議。民辦學(xué)校修改章程應(yīng)當報審批機關(guān)備案，由審批機關(guān)向社會公告。 其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的職權(quán)參照本條規(guī)定執(zhí)行。 民辦學(xué)校內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置方案由校長提出，報理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)批準。 ? 決策和執(zhí)行相分離、相互制約、職權(quán)分明的管理體制 ? 與第二十一條相關(guān)的法規(guī)條文 ? 〈 民辦教育促進法 〉 第二十三條 民辦學(xué)校參照同級同類公辦學(xué)校校長任職的條件聘任校長，年齡可以適當放寬，并報審批機關(guān)核準。 來自 六、關(guān)于加強管理與服務(wù) 第二十七條 民辦學(xué)校享有與同級同類公辦學(xué)校同等的招生權(quán)，可以自主確定招生的范圍、標準和方式；但是，招收接受高等學(xué)歷教育的學(xué)生應(yīng)當遵守國家有關(guān)規(guī)定。 民辦學(xué)校招收境外學(xué)生，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 國家保護學(xué)校及其他教育機構(gòu)的合法權(quán)益不受侵犯。 對接受職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)生，經(jīng)政府批準的職業(yè)技能鑒定機構(gòu)鑒定合格的，可以發(fā)給國家職業(yè)資格證書。 ? 建立學(xué)籍 備案 ? 包括學(xué)生的注冊入學(xué)、升級、留級、休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、留學(xué)、紀律處分等有明確規(guī)定和如實記載 ? 要符合國家的統(tǒng)一規(guī)范，與當?shù)亟逃鞴懿块T的管理方式辦法相適應(yīng) ? 建立教學(xué)管理制度 備案 ? 與第二十八條相關(guān)的法規(guī)條文 ? 〈 未成年人保護法 〉 第十四條 學(xué)校應(yīng)當尊重未成年學(xué)生的受教育權(quán)，不得隨意開除未成年學(xué)生。 教育行政部門、勞動和社會保障行政部門對民辦學(xué)校進行監(jiān)督時，應(yīng)當將監(jiān)督的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督人員簽字后歸檔。 ? 主管部門的監(jiān)督職責和開展監(jiān)督工作要求 ? 義務(wù)公開 日常監(jiān)督 定期評估 記錄歸檔 有權(quán)查閱 ? 防止“重審批，輕管理”以及管理的隨意性、主觀性 第三十四條 民辦學(xué)校應(yīng)當依照 《 中華人民共和國會計法 》 和國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，編制財務(wù)會計報告。 ? 國家統(tǒng)一的會計制度 ? 會計活動的主要內(nèi)容：包括進行會計核算，編制財務(wù)會計報告。第三十八條 “ 民辦學(xué)校應(yīng)當在每個會計年度結(jié)束時制作財務(wù)會計報告，委托會計師事務(wù)所依法進行審計，并公布審計結(jié)果。 第五十條 本法下列用語的含義：國家統(tǒng)一的會計制度，是指國務(wù)院財政部門根據(jù)本法制定的關(guān)于會計核算、會計監(jiān)督、會計機構(gòu)和會計人員以及會計工作管理的制度。