【正文】 。消防部門的原因認(rèn)定或者聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告不僅是消防部門對火災(zāi)事故責(zé)任人進(jìn)行行政處罰的依據(jù)，也是事故當(dāng)事各方進(jìn)行民事訴訟的最關(guān)鍵證據(jù)之一。 一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù) 一般侵權(quán)行為的構(gòu)成要件 加害行為 行為人主觀上有過錯(cuò) 損害事實(shí)的存在 一般侵權(quán)行為的構(gòu)成要件 加害行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系 一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù) 侵權(quán)行為的構(gòu)成要件 加害行為 加害行為 又稱致害行為，是指行為人做出的致他人的民事權(quán)利受到損害的行為。沒有加害行為，損害就無從發(fā)生。 一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù) 侵權(quán)行為的構(gòu)成要件 損害事實(shí) 損害事實(shí) ，是指因一定的行為或事件對他人的財(cái)產(chǎn)或人身造成的不利影響。 一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù) 侵權(quán)行為的構(gòu)成要件 加害行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系 因果關(guān)系 ，是指社會現(xiàn)象之間的一種客觀聯(lián)系，即一種現(xiàn)象在一定條件下 必然 引起另一種現(xiàn)象的發(fā)生，則該種現(xiàn)象為原因，后一種現(xiàn)象為結(jié)果，這兩種現(xiàn)象之間的聯(lián)系，就稱因果關(guān)系。如果加害人有加害行為，他人也有民事權(quán)益受損害的事實(shí)，但二者毫不相干，則侵權(quán)行為仍不能構(gòu)成。 一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù) 侵權(quán)行為的構(gòu)成要件 行為人主觀上有過錯(cuò) 過錯(cuò) ，是行為人決定其行動的一種心理狀態(tài)。 過錯(cuò)包括故意和過失兩種形式。行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為可能損害他人的民事權(quán)利但因?yàn)槭韬龃笠舛鴽]有預(yù)見，或者雖然已經(jīng)預(yù)見但輕信能夠避免，結(jié)果導(dǎo)致他人的民事權(quán)利受到損害的，為過失。 一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù) 目 錄 一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù) 二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對策 三、日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中證據(jù)意識對處理事故的作用 四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范 五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理 二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對策 燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對策 消防部門作出的事故原因認(rèn)定或者聯(lián)合調(diào)查組作出的事故調(diào)查報(bào)告是處理燃?xì)獍踩鹿实年P(guān)鍵，將決定燃?xì)馄髽I(yè)是否要承擔(dān)責(zé)任。 主體的 特殊性 結(jié)論的科學(xué)性 事實(shí)上的準(zhǔn)司法性 二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對策 事故原因認(rèn)定是由作為行政機(jī)關(guān)的公安消防部門依法作出的。 事故原因認(rèn)定作出后，因火災(zāi)產(chǎn)生的民事糾紛往往以此為依據(jù)，使火災(zāi)事故原因認(rèn)定事實(shí)上產(chǎn)生了確定相對人權(quán)利、義務(wù)狀態(tài)的效力。 這種分歧反映在司法實(shí)踐中，表現(xiàn)為對火災(zāi)事故原因認(rèn)定提起的行政訴訟，極個(gè)別法院受理并作出判決，絕大多數(shù)法院以不屬于行政訴訟范圍為由不予受理。 不過，在實(shí)踐中重新認(rèn)定很少有推翻之前結(jié)論的。 因此，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)格外重視事故發(fā)生后消防部門或者聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查，要盡一切努力使相關(guān)部門作出有利于燃?xì)馄髽I(yè)或更客觀的事故認(rèn)定或調(diào)查報(bào)告，不能等到結(jié)論出來之后再去想辦法改變結(jié)論。有時(shí)是燃?xì)馄髽I(yè)員工違反操作規(guī)程引起的，有時(shí)是用戶使用不當(dāng)或者發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┖筇幹貌划?dāng)造成的。 三、生產(chǎn)經(jīng)營過程中證據(jù)意識對處理事故的作用 ? 通常，安全事故經(jīng)過政府部門處理后，燃?xì)馄髽I(yè)被認(rèn)定對事故負(fù)有責(zé)任，很多企業(yè)表示難以接受，認(rèn)為處理不公平，認(rèn)為企業(yè)沒有過錯(cuò)，不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。 ? 事實(shí)上，事故發(fā)生之前企業(yè)自己的一些行為已經(jīng)注定企業(yè)要對事故承擔(dān)責(zé)任，表現(xiàn)在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中，很多企業(yè)缺乏證據(jù)意識，如果在發(fā)生事故后燃?xì)馄髽I(yè)提供不出管理規(guī)范的有力證據(jù)，政府就會都把事故責(zé)任推給燃?xì)馄髽I(yè)。這里的事實(shí)指“法律事實(shí)”，又稱法律真實(shí)，指司法機(jī)關(guān)在訴訟程序中認(rèn)定的案件事實(shí)，是司法機(jī)關(guān)按照法定程序收集、依照證據(jù)規(guī)則通過的證據(jù)所能證明的“事實(shí)”。 三、生產(chǎn)經(jīng)營過程中證據(jù)意識對處理事故的作用 三、生產(chǎn)經(jīng)營過程中證據(jù)意識對處理事故的作用 例子 張三私下向朋友李四借了 250元錢，沒有出具借條，李四把張三告上法庭，但張三矢口否認(rèn)借過李四錢，法院便判決李四敗訴。 ? 也就是說，僅有客觀事實(shí)不一定構(gòu)成法律事實(shí)，即沒有證據(jù)證明，就不會得到法律的支持和保護(hù)。 三、生產(chǎn)經(jīng)營過程中證據(jù)意識對處理事故的作用 目 錄 一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù) 二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對策 三、日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中證據(jù)意識對處理事故的作用 四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范 五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理 1 2 3 5 4 燃?xì)庠O(shè)施安裝要遵循先設(shè)計(jì)后施工的原則，并妥善保存設(shè)計(jì)圖紙、竣工驗(yàn)收合格證、設(shè)計(jì)單位、施工單位資質(zhì)證書及相關(guān)合同等證據(jù)資料。 及時(shí)讓用戶簽收安全須知、用戶手冊。 規(guī)范燃?xì)饧映舫绦颍?1）規(guī)范操作； 2）規(guī)范記錄； 3）及時(shí)記錄。 與政府相關(guān)部門保持良好的關(guān)系。惟如此，才可以最大限度地防范安全事故給燃?xì)馄髽I(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)?！?城市燃?xì)夤芾磙k法 》 第八條規(guī)定“燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)由持有