【正文】 動 。 運用人本原理的 3個原則： （ 1） 動力原則 :管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動力動 力 ， 包括物質(zhì) 、 精神 、 信息三大動力； （ 2） 能級原則：單位和個人都具有一定的能量 ， 并且可按 照能量的大小順序排列 ， 形成管理的能級； （ 3） 激勵原則：利用某種外部誘因的刺激調(diào)動人的積極性 和創(chuàng)造性 ， 以科學的手段 ， 激發(fā)人的內(nèi)在潛力 ， 使其充分發(fā) 揮積極性 、 主動性和創(chuàng)造性 。 運用預防原理的 4個原則： （ 1） 偶然損失原則：事故后果以及后果的嚴重程度 ， 都是隨機的 、 難 以預測的 。 安全生產(chǎn)管理知識 同創(chuàng)學院 27 強制原理 含義：采取強制管理的手段控制人的 意愿和行為 ， 使個 人的活動 、 行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束 ， 從而實現(xiàn) 有效的安全生產(chǎn)管理 。 當生 產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生矛盾時 ， 要以安全為主 ， 服從安 全； （ 2） 監(jiān)督原則：設立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 ， 對企業(yè)生產(chǎn) 中的守法和執(zhí)法情況進行監(jiān)督 。 （ 一 ） 事故頻發(fā)傾向理論：少數(shù)具有事故頻發(fā)傾向的工人是事故頻發(fā) 傾向者 ， 他們的存在是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因； （ 二 ） 海因里希因果連鎖理論：事故的發(fā)生發(fā)展過程是具有一定因果 關系事件的連鎖反應 ， 包括五個因素 ， 遺傳及社會環(huán)境 、 人的缺點 、 人的不安全行為或物的不安全狀態(tài) 、 事故 、 傷害； （ 三 ） 能量意外釋放理論：事故是一種不正常的或不希望的能量釋 放 ， 各種形式的能量是構成傷害的直接原因； 安全生產(chǎn)管理知識 同創(chuàng)學院 30 事故致因理論 ? 系統(tǒng)安全理論： 在系統(tǒng)壽命周期內(nèi)應用系統(tǒng)安全管理及系統(tǒng)安全工程原理，識別危險 源并使其危險性減至最小，使系統(tǒng)達到最佳的安全程度。 安全生產(chǎn)管理知識 同創(chuàng)學院 31 事故預防與控制的基本原則 ? 預防：采取技術和管理措施避免事故 ? 控制：采取措施制約后果 ? 基本原則： 3E原則（安全技術、安全教育和安全管理） 安全生產(chǎn)管理知識 同創(chuàng)學院 32 第四節(jié) 安全發(fā)展理念 考試內(nèi)容： ? 一、了解安全發(fā)展理念的提出； ? 二、了解安全發(fā)展的理念和指導原則； ? 三、了解安全發(fā)展的理念和和諧社會關系 ? 四、熟悉“三個不能”。 安全生產(chǎn)管理知識 同創(chuàng)學院 35 第二節(jié) 安全生產(chǎn)責任制 考試要求： ? 了解生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)責任制的必要性 ? 熟悉生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)責任制的要求 ? 掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)容 安全生產(chǎn)管理知識 同創(chuàng)學院 36 建立安全生產(chǎn)責任制的必要性 （ 1） 是各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心 ， 是生產(chǎn)經(jīng)營單位行政崗 位責任制和經(jīng)濟責任制度的組成部分； （ 2） 體現(xiàn)安全生產(chǎn)方針和管生產(chǎn)的同時必須管安全的原則； （ 3） 企業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要 （ 4） 建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的需要 。 安全生產(chǎn)管理知識 同創(chuàng)學院 38 安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)容 安全生產(chǎn)責任制的定義： 根據(jù) “ 安全第一，預防為主 ” 和 “ 管生產(chǎn)的同時必須管安全 ” 建立的各職能部門、各級人員在工作過程中對安全生產(chǎn)層層負責的制度。 安全生產(chǎn)管理知識 同創(chuàng)學院 40 安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)容 其他負責人：在各自職責范圍內(nèi) ， 協(xié)助主要負責人做好安全生 產(chǎn)工作； 職能部門負責人及工作人員：按職責分工組織有關人員落實安 全生產(chǎn)責任制 ， 對本機構的安全生產(chǎn)工作負責 ， 工作人員在本 人職責范圍內(nèi)做好有關安全生產(chǎn)工作； 班組長：全面負責本班組的安全生產(chǎn) ， 貫徹執(zhí)行本單位對安全 生產(chǎn)的規(guī)定和要求 ， 督促工人遵章守紀； 崗位作業(yè)人員： 對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責任 。 安全生產(chǎn)管理知識 同創(chuàng)學院 41 第三節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)組織管理 考試內(nèi)容： ? 了解生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構的設置要求 ? 熟悉生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的設置要求 安全生產(chǎn)管理知識 同創(chuàng)學院 42 從事危險性較大的活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位必須設置機構或者配備專職安全管理人員； 其他生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員超過 300人的 ， 必須設置機構或者配備專職安全管理人員； 從業(yè)人員不足 300人的 ， 可以不設機構 ， 須配備專職 /兼職安全管理人員 /委托技術人員； 幾點說明： （ 1） 危險性較大的活動指礦山開采 、 建筑施工和危險物品的生產(chǎn) 、 經(jīng)營 、 儲存活動 。 第六條 從業(yè)人員 300人以上的煤礦 、 非煤礦礦山 、 建筑施工單位和危險物品生產(chǎn) 、 經(jīng)營單位 ， 應當按照不少于安全生產(chǎn)管理人員 15%的比例配備注冊安全工程師；安全生產(chǎn)管理人員在 7人以 下的 ， 至少配備 1名 。 安全生產(chǎn)管理知識 同創(chuàng)學院 44 安全生產(chǎn)投入的基本要求 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須安排適當?shù)馁Y金 ， 保證達到法律 、 法規(guī) 、 標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件； 安全投入資金由誰保證 ， 依據(jù)單位性質(zhì)而定如決策機構 、 主要負責人 、 投資人等； 投入資金保證人承擔因投入不足導致事故的法律責任； 安全生產(chǎn)管理知識 同創(chuàng)學院 45 安全投入分預防費用和事故費用兩類 ， 預防費用主要用于： （ 1） 建設安全技術措施工程； （ 2） 增設安全設備 、 器材 、 裝備 、 儀器 、 儀表等及其日常維護； （ 3） 重大安全生產(chǎn)課題的研究； （ 4） 按國家標準為職工配備勞動保護用品； （ 5） 職工的安全生產(chǎn)教育和培訓； （ 6）其他有關預防 事故發(fā)生的安全技術措施費用。 安全生產(chǎn)管理知識 同創(chuàng)學院 47 安全技術措施計劃的基本原則 安全技術措施計劃的核心是安全技術 ， 安全技術可以按照行業(yè)分類 ， 按照危險危害因素的類別分類 ， 按照導致事故的原因分為兩類： （ 一 ） 防止事故發(fā)生的安全技術 ， 包括消除危險源 、 限制能量或危險 物質(zhì) 、 隔離 、 故障 安全設計 、 減少故障和失誤等等； （ 二 ） 減少事故損失的安全技術 ， 包括隔離 、 個體防護 、 設置薄弱環(huán) 節(jié) 、 避難與應急救援等 。 （ 二 ） 安全技術措施計劃的項目范圍 （ 1） 安全技術措施 （ 2） 減輕勞動強度等其他衛(wèi)生技術措施 （ 3） 輔助設施 （ 4） 安全宣傳教育設施 安全生產(chǎn)管理知識 同創(chuàng)學院 50 （ 三 ） 安全技術措施計劃的內(nèi)容 （ 1） 措施應用的單位或工作場所； （ 2） 措施名稱； （ 3） 措施的目的和內(nèi)容； （ 4） 經(jīng)費預算及來源； （ 5） 負責施工的單位或負責人； （ 6） 開工日期及竣工日期； （ 7） 措施預期效果及檢查驗收 。 安全生產(chǎn)管理知識 同創(chuàng)學院 51 安全技術措施計劃的實施驗收 組織實施項目計劃； 計劃部門定期檢查 ， 協(xié)助解決實施中的問題； 已完成項目按規(guī)定組織竣工驗收 ， 填報竣工驗收單； 辦理財務結算手續(xù)； 建立臺帳 ， 按制度實施管理 。 安全生產(chǎn)管理知識 同創(chuàng)學院 53 安全生產(chǎn)教育培訓對象與基本要求 （ 一 ） 主要負責人 高危單位需經(jīng)安全資格培訓 ， 經(jīng)有關主管部門考核合格并取得安全資格證書后方可任職 ， 時間 ≥ 48學時； 其他單位按規(guī)定進行培訓 ， 時間 ≥ 32學時； 所有單位每年進行再培訓 ， 高危單位 ≥ 16小時 /年 ， 其他單位 ≥ 12學時/年 。 安全生產(chǎn)管理知識 同創(chuàng)學院 54 （ 三 ） 新從業(yè)人員經(jīng)廠 、 車間 、 班組三級培訓后方可上崗： 高危崗位培訓時間 ≥ 72學時；每年再培訓的時間不得少于 20學時 （ 23頁 ） 其他崗位按規(guī)定進行培訓 ， 時間 ≥ 24學時； （ 四 ） 特種作業(yè)人員： 經(jīng)專門培訓并獲得證書后方可上崗； 離崗 6個月以上重新進行實際操作考核； 每 2年復審一次；連續(xù)從事本工種 10年以上者 ， 4年復審一次； 安全生產(chǎn)管理知識 同創(chuàng)學院 55 （ 五 ） 轉(zhuǎn)崗 、 復崗 、 四新人員培訓 調(diào)整工作崗位 、 離崗一年以上重新上崗 （ 什么級別的培 訓 ？ ） 、 采用 新工藝 、 新技術 、 新設備 、 新材料 的從業(yè)人員 進行相應的培訓 。 安全生產(chǎn)管理知識 同創(chuàng)學院 57 二、安全生產(chǎn)教育培訓的內(nèi)容 （ 二 ） 安全管理人員培訓內(nèi)容除與 （ 1） 中 相同 內(nèi)容外 ， 還應掌握： 事故和職業(yè)病管理 （ 統(tǒng)計 、 報告 、 調(diào)查 、 處理 ） ； 事故現(xiàn)場勘驗技術 ， 應急處理措施； 安全生產(chǎn)管理知識 同創(chuàng)學院 58 二、安全生產(chǎn)教育培訓的內(nèi)容 特種作業(yè)人員培訓 特種作業(yè)：在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故 ， 對操作者本人 ，尤其對他人和周圍設施的安全有重大危害的作業(yè)； 特種作業(yè)人員：從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員； 特種作業(yè)范圍：共 17類； 培訓規(guī)定：培訓教材三統(tǒng)一即大綱 、 教材 、 證件全國統(tǒng)一；證書發(fā)放由地 、 市級以上行政主管部門簽發(fā) ， 全國通用 。 安全生產(chǎn)管理知識 同創(chuàng)學院 59 二、安全生產(chǎn)教育培訓的內(nèi)容 新從業(yè)員工 廠級：安全生產(chǎn)基本知識 ， 本單位規(guī)章制度 、 勞動紀律 ， 主要危險因素及防范措施； 車間級：本車間安全狀況 、 規(guī)章制度 、 危險源 、 防范及應急措施 、 事故案例等； 班組級：如何工作，如何防護。 安全生產(chǎn)管理知識 同創(chuàng)學院 62 一 、 “ 三同時 ” 的法律依據(jù) 《 勞動法 》 《 安全生產(chǎn)法 》 《 職業(yè)病防治法 》 原則規(guī)定； 勞動部第 3號令 《 建設項目 （ 工程 ） 勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定 》具體規(guī)定； 配套法規(guī)規(guī)定了預評價的管理要求 。 安全生產(chǎn)管理知識 同創(chuàng)學院 63 “ 三同時 ” 內(nèi)容 : 可行性研究 （ 1） 進行勞動安全衛(wèi)生論證 ， 作為專門章節(jié)編入可研報告 ， 將所需資金納入投資計劃； （ 2） 6類大型 /高風險項目在可行性研究階段進行安全預評價 。 施工： 嚴格按照施工圖紙和設計要求施工，確保工程質(zhì)量； 安全生產(chǎn)管理知識 同創(chuàng)學院 64 試生產(chǎn) （ 1） 試生產(chǎn)設備調(diào)試階段同時對勞動安全衛(wèi)生設施進行調(diào)試和考核； （ 2） 組織進行勞動安全衛(wèi)生培訓教育 ， 制定相關規(guī)章制度和事故預防應急處理預案； （ 3） 委托有資質(zhì)的單位進行安全衛(wèi)生檢測 、 檢驗； （ 4） 進行預評價的項目在正式驗收前進行勞動安全衛(wèi)生預驗收或?qū)ｍ棇彶轵炇眨? （ 5） 編寫勞動安全衛(wèi)生預驗收專題報告 ， 報送安全生產(chǎn)管理機構審批； 竣工驗收 （ 1） 安全生產(chǎn)管理機構根據(jù)驗收專題報告 ， 對建設項目竣工進行勞動安全衛(wèi)生驗收； （ 2） 驗收通過后建設單位及時辦理驗收審批 。 安全生產(chǎn)管理知識 同創(chuàng)學院 67 安全生產(chǎn)檢查的類型及內(nèi)容 （ 一 ） 檢查類型 定期安全檢查 經(jīng)常性 (日常 )安全檢查 季節(jié)性及節(jié)假日安全檢查 專業(yè) (項 )安全檢查 綜合安全檢查 不定期的職工代表巡視安全檢查 安全生產(chǎn)管理知識 同創(chuàng)學院 68 檢查內(nèi)容 軟件系統(tǒng)： 查思想查意識：安全意識與培訓教育； 查管理查制度：各項管理制度 、 安全操作規(guī)程執(zhí)行情況； 查隱患：重點崗位 、 設備 、 環(huán)境 、 人員 ， 尤其是強檢項目； 查整改：隱患整改及效果； 查事故處理：調(diào)查 、 報告 、 處理 、 糾正與預防措施制定及實施跟蹤 。 重點掌握強制性檢查的項目 安全生產(chǎn)管理知識 同創(chuàng)學院 70 安全生產(chǎn)檢查的方法及工作程序 （ 一 ） 檢查方法 常規(guī)檢查法： 由安全管理人員到作業(yè)現(xiàn)場進行的定性檢查； 安全檢查表法： 列出所有會導致事故的不安全因素編制成表進行檢查和評審 ，其依據(jù)： （ 1） 有關標準 、 規(guī)程 、 規(guī)范及規(guī)定； （ 2） 事故案例及有關經(jīng)驗； （ 3） 危險部位及防范措施； （ 4） 新知識 、 新成果 、 新方法 、 新技術 、 新法規(guī)和標準 。 安全生產(chǎn)管理知識 同創(chuàng)學院 71 安全生產(chǎn)檢查的方法及工作程序 檢查工作程序 準備：編制計劃和檢查表 、 組織人員 、 了解被檢查對象及相關規(guī)