【正文】 “ 人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。各級人民代表大會的代表每屆任期五年 人大代表的職權(quán) 審議權(quán)；表決權(quán)；提案權(quán)；質(zhì)詢權(quán) 人大代表的職責(zé) 在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映 人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督 6. 如何認(rèn)識人大代表的職責(zé) ( 1 ) 職責(zé)的來源：人大代表的職責(zé)來源于人民。 ( 3 ) 如何履行職責(zé)：作為人大代表，應(yīng)十分珍惜自己的權(quán)利，努力提高自身素質(zhì)，提高參政議政能力，認(rèn)真行使自己的各項權(quán)利，履行自己的職責(zé)。( ) 2 ． 國務(wù)院可以制定行政法規(guī)，國務(wù)院也是立法機關(guān)。 [ 明辨 ] 國務(wù)院作為最高國家行政機關(guān)，可以依法制定有關(guān)行政法規(guī)，但不是立法機關(guān)。 ( ) 4 ． 人民代表大會享有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。 [ 明辨 ] 全國人大享有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。 ( ) 6 ． 全國人大常務(wù)委員會是我國的最高權(quán)力機關(guān)。 [ 明辨 ] 全國人大是我國的最高權(quán)力機關(guān)。 ( ) 7 ． 各級地方人民代表大會有制定法律的權(quán)力。 [ 明辨 ] 各級地方人大有制定地方性法規(guī)的權(quán)力，全國人大才具有制定法律的權(quán)力。 ( ) 9 ． 人大代表有接受人民監(jiān)督的權(quán)利。 [ 明辨 ] 人大代表有接受人民監(jiān)督的義務(wù)。 10 ． 全國人大的四項職權(quán)區(qū)分不明顯。簡而言之，立法權(quán)是關(guān)于 “ 法律 ” 的職權(quán)，任免權(quán)是關(guān)于 “ 人 ” 的職權(quán)，決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)是關(guān)于 “ 事務(wù) ” 的職權(quán) ( 其區(qū)別在于是 “ 事前 ” 還是 “ 事中 ”或 “ 事后 ” 。 考點訓(xùn)練 1. 在 2 0 1 1 年 3 月召開的全國人民代表大會上，國務(wù)院總理代表國務(wù)院向全國人大作《政府工作報告》，提請代表們討論、修改、審議。一般而言，該事務(wù)尚未發(fā)生或執(zhí)行而對進(jìn)行的表決 屬決定權(quán)，該事務(wù)正在執(zhí)行或已執(zhí)行完畢而對其進(jìn)行的討論，審查屬于監(jiān)督權(quán)。如果是通過報告，則屬于決定權(quán)。以上材料說明全國人民代表大會 ( ) A ．既是權(quán)力機關(guān)，也是執(zhí)行機關(guān) B ．既是立法者，也是執(zhí)法者 C ．既行使立法權(quán)，也行使監(jiān)督權(quán) D ．既產(chǎn)生行政機關(guān)，也監(jiān)督行政機關(guān) 答案： C 解析： 全國人大是我國的最 高權(quán)力機關(guān)，是我國的立法機關(guān)。人大不是執(zhí)行機關(guān)， A 錯。 D 不扣題。人大代表有權(quán)提出價格聽證建議案的依據(jù)是 ( ) A ．人大代表是國家權(quán)力機關(guān)組成人員，可以決定政府定價 B ．人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生，能夠直接反映群眾意見 C ．人大代表的言論不受法律追究，可以對政府實施有效監(jiān)督 D ．人大代表代表人民的利益和意志，享有憲法賦予的特有權(quán)利 答案： D 解析： 人大代表是人民意旨的執(zhí)行者，他們代表人民的利益和意志，享有憲法賦予的一些特殊權(quán)力。 4 ． 2 0 1 1 年初，在 H 市召開的人民代表大會上，一位人大代表提出：目前房價上漲過快，有關(guān)部門應(yīng)該采取措施，可以收取地產(chǎn)開發(fā)商12的收入來降低房價。 第二框 人民代表大會制度： 我國的根本政治制度 考點歸納 考點三、我國的政權(quán)組織形式 1 ． 我國的政體是人民代表大會制度 人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)，統(tǒng)一管理國家社會事務(wù)的政治制度。 2 ． 人民代表大會制度實行民主集中制 ( 1 ) 民主集中制的含義：民主集中制是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。離開民主的集中和離開集中的民主會導(dǎo)致專制獨裁和無政府主義。在人民代表大會的活動中，法律的制定和重大問題的決策，由人民代表充 分討論，實行少數(shù)服從多數(shù)原則，民主決定。這表明我國的國家權(quán)力機關(guān)具有廣泛的民主基礎(chǔ)，既充分說明了我國的國家權(quán)力來源于人民，又體現(xiàn)了民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主的統(tǒng)一。人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力，但它所決定的事情不是自己直接去辦，而是由國家的行政機關(guān)和司法機關(guān)去貫徹執(zhí)行。 考點四、適合我國國情的根本政治制度 1 ．人民代表大會制度的基本內(nèi)容 ( 1 ) 國家的一切權(quán)力屬于人民。 ( 3 ) 由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生其他國家機關(guān)，依法行使各自的職權(quán)。 2 ． 人民代表大會制度的優(yōu)越性 ( 1 ) 它保障了人民當(dāng)家作主，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益。 ( 3 ) 它保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。 3 ． 堅持和完善人民代表大會制度 實踐證明，我國人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，是適合我國國情的好制度。 重點分析 1. 國體和政體的關(guān)系 ( 1 ) 國體決定政體，政體反映國體，政體具有相對的獨立性。西方的七個發(fā)達(dá)國家，美國、英國、法國、日本、德國、意大利、加拿大，它們的國體 相同，都是資產(chǎn)階級專政的國家，但美國的政體是總統(tǒng)制共和制，法國是 “ 半總統(tǒng) ” 制共和制，德國和意大利是議會制共和制，英國、日本、加拿大是議會制君主立憲制。古希臘雅典是奴隸主專政的國家，但采用了民主共和制政體，意大利的威尼斯曾是封建地主專政的國家，從 12 世紀(jì)開始采用了共和制政體。 二者又 有著本質(zhì)的區(qū)別，主要表現(xiàn)在： ( 1 ) 二者的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同。議會制則建立在資本主義私有制基礎(chǔ)之上，是維護(hù)資產(chǎn)階級私有財產(chǎn)的工具。人民代表大會是通過選舉產(chǎn)生的代表組成的行使國家權(quán)力的機關(guān)。西方議會制是協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級內(nèi)部利益關(guān)系的場所。議員不對選民負(fù)責(zé)，不受選民監(jiān)督，選民無權(quán)撤換議員，議員都是維護(hù)資產(chǎn)階級 利益的。我國人民代表大會實行民主集中制原則，是立法機關(guān)，同時又有權(quán)組織行政、審判、檢察機關(guān)，這些機關(guān)受它監(jiān)督，對它負(fù)責(zé)。所以，人民代表大會處于全權(quán)性的地位，集中統(tǒng)一行使國家權(quán)力。立法、行政、司法三種權(quán)力互相制約、彼此平衡，以便協(xié)調(diào)和平衡資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團(tuán)的利益，維護(hù)資產(chǎn)階級的整體利益。人民 代表是我國各級國家權(quán)力機關(guān)即人民代表大會的組成人員，他們代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項職權(quán)，行使國家權(quán)力，即人民代表的權(quán)力來自人民。 “ 接受選民或原選舉單位的監(jiān)督 ” 是人民代表的義務(wù)之一。 4 ． 國家政權(quán)機關(guān)體系和國家權(quán)力機關(guān)體系的區(qū)別 國家政權(quán)機關(guān)體系 國家權(quán)力機關(guān)體系 含義 由立法、行政、司法以及暴力機關(guān)等構(gòu)成的一個相對獨立的管理 系統(tǒng) 由全國人大和地方各級人大共同組成的國家機關(guān)體系 劃分 按國家機關(guān)的層級來劃分