財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)若干問(wèn)題-在線(xiàn)瀏覽
2025-02-25 19:00本頁(yè)面
【正文】 定 —— 組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) ▲ 績(jī)效評(píng)價(jià)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程 包括確定績(jī)效目標(biāo) 、 擬定評(píng)價(jià)指標(biāo) 、 選擇評(píng)價(jià)方法 、 安排適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)時(shí)間和評(píng)價(jià)步驟 、收集資料 、 實(shí)施評(píng)價(jià)及運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果提高管理水平等環(huán)節(jié) 。 效率性 （ Efficiency） ——是指投入和產(chǎn)出關(guān)系 ， 即支出是否講究效率 。 對(duì)財(cái)政資金使用狀況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià) ， 要從經(jīng)濟(jì)性 、 效率性 、 有效性三者之間的相互聯(lián)系中進(jìn)行綜合考察 、分析 ， 做出科學(xué) 、 客觀 、 公正的評(píng)價(jià) 。 但有的時(shí)候?qū)σ恍┙?jīng)濟(jì)性不佳 、卻具有很強(qiáng)有效性的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià) ， 應(yīng)進(jìn)行綜合考慮和辯證分析 ， 以避免評(píng)價(jià)的片面性 。 三、國(guó)外財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)展 （ 一 ） 探索階段 : 20世紀(jì)二三十年代至 70年代中期 （ 二 ） 發(fā)展階段： 20世紀(jì) 70年代中期至 90年代中期 （ 三 ） 成熟階段： 20世紀(jì) 90年代至今 傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì) —— 績(jī)效審計(jì) —— 績(jī)效評(píng)價(jià) —— 績(jī)效管理 （ 以績(jī)效定預(yù)算 ） 四、我省績(jī)效評(píng)價(jià)工作實(shí)施情況 （一）績(jī)效評(píng)價(jià)的工作文件 （二）我省開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)踐探索 探索試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)階段 總結(jié)規(guī)范，建章建制階段 穩(wěn)步推進(jìn)，開(kāi)展自評(píng)階段 五、部門(mén)單位績(jī)效自評(píng)工作具體實(shí)施 （ 一 ） 前期準(zhǔn)備 申報(bào)績(jī)效目標(biāo) —— 申報(bào)支出項(xiàng)目時(shí) ， 必須提交項(xiàng)目可行性方案 ， 明確提出項(xiàng)目資金使用的績(jī)效目標(biāo) 。 《 南方日?qǐng)?bào) 》 3月 6日?qǐng)?bào)道 “ 十一五 ” 規(guī)劃指標(biāo)中，有 8個(gè)是政府必須完成的約束性指標(biāo)： “ 十一五 ” 全國(guó)總?cè)丝诳刂圃? 單位 GDP能耗降低 20%左右 單位工業(yè)增加值用水量降低 30% 耕地保有量保持 主要污染物排放總量減少 10% 森林覆蓋率達(dá)到 20% 城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋達(dá)到 新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋提至 80%以上 成立評(píng)價(jià)工作組 ，負(fù)責(zé)本部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的具體組織實(shí)施。 (1) 確定評(píng)價(jià)目標(biāo) —— 評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，對(duì)于不同的支出項(xiàng)目，應(yīng)確立不同的評(píng)價(jià)具體目標(biāo)，選定合適的評(píng)價(jià)指標(biāo)和相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) (2) 確定評(píng)價(jià)項(xiàng)目 2022年度自評(píng)范圍是： 一是財(cái)政 2022年安排 500萬(wàn)元以上項(xiàng)目 二是財(cái)政連續(xù) 2年以上安排資金的跨年度項(xiàng)目 三是列入 2022年度評(píng)價(jià)范圍的上年度項(xiàng)目 （ 3） 選用評(píng)價(jià)指標(biāo) 定性指標(biāo)的評(píng)議方法 —— 專(zhuān)家判斷 —— 問(wèn)卷測(cè)試 —— 橫向比較 —— “ 一票否決 ” 法 ▲ 指標(biāo)運(yùn)用的基本要求 —— 體現(xiàn)評(píng)價(jià)目標(biāo)（相關(guān)性原則）： 是否能夠體現(xiàn)項(xiàng)目的績(jī)效水平，滿(mǎn)足評(píng)價(jià)的目的和需求 ——
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