固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估與審核-在線瀏覽
2025-02-25 18:09本頁面
【正文】 括合理用能的專題論證。 “節(jié)能篇（章）”應分析建設項目的建筑、設備、工藝的能耗水平和其生產(chǎn)的用能產(chǎn)品的效率或能耗指標。工程項目應符合建設標準、技術標準和 《 中國節(jié)能技術政策大綱 》 中節(jié)能要求。 節(jié)能評估應確定：項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方有關規(guī)定；項目是否符合中國節(jié)能技術政策大綱和行業(yè)節(jié)能設計規(guī)范；是否嚴格執(zhí)行國家明令推廣或淘汰的設備、產(chǎn)品目錄；項目的用能總量及用能種類是否合理；項目的設計是否采用先進工藝技術，是否達到國內(nèi)能耗先進水平或國際先進水平，其單位建筑面積、設備、工藝和產(chǎn)品的能耗是否達到國家和地方規(guī)定的標準；耗能結(jié)構（建筑維護結(jié)構等）、主要用能工程（動力、空調(diào)通風、電氣照明、熱能工程等）的節(jié)能設計是否合理；能源計量儀表的配備和設置是否符合相關國家標準；項目的能耗指標、采用的節(jié)能技術措施和預期達到的節(jié)能效果分析；項目合理用能的綜合評估意見。固定資產(chǎn)投資工程項目建成后耗能量比較大的項目，其“節(jié)能篇（章）”還應經(jīng)有資格的咨詢機構評估，凡無“節(jié)能篇（章）”的可行性研究報告或未經(jīng)評估，建設項目的主管部門不予受理。其中節(jié)能評估報告的資質(zhì)要求比較明確，山東省經(jīng)貿(mào)委規(guī)定：節(jié)能方案和評估報告由企業(yè)委托有相應工程咨詢資格的機構編制。 三、節(jié)能篇章與節(jié)能評估的關系 ? 報告的獨立性程度不同，節(jié)能方案是項目可行性研究報告和項目申請報告的組成部分，是對項目用能情況總的規(guī)劃和設計，而節(jié)能評估報告是對整個項目用能情況的分析和評價，是獨立的不從屬于其他報告的完整技術報告。 ? 報告的層次不同，節(jié)能方案是工程咨詢單位對項目業(yè)主提供的可研分析和項目建議，而節(jié)能評估是對項目方案的再分析和評估，節(jié)能評估報告是更高一個層次的項目技術資料，而且一般規(guī)定兩個報告不能是同一個咨詢單位作為。報告的方案具有很強地執(zhí)行彈性。 四、節(jié)能評估的地位 ? 2022年 8月 6日出臺的 《 國務院關于加強節(jié)能工作的決定 》 （國發(fā)〔 2022〕 28號）第二十三條規(guī)定建立固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。對未進行節(jié)能審查或未能通過節(jié)能審查的項目一律不得審批、核準，從源頭杜絕能源的浪費。國家發(fā)改委環(huán)資司專家介紹，節(jié)能評估與審查制度是一項政府行政許可，不是以前簡單的“節(jié)能篇”，與“環(huán)境評估”一樣具有行政審批性質(zhì)，對固定資產(chǎn)項目要進行節(jié)能審查。 ? 2022年 8月 1日， 《 國務院關于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知 》（國發(fā) 〔 2022〕 23號）出臺，對節(jié)能評估審查的定位作了如下要求：“強化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查。” 五、節(jié)能評估的依據(jù) ? 用能標準和節(jié)能規(guī)范是項目節(jié)能評價的重要依據(jù)。 ? 主要有：可遵循的項目節(jié)能評估和審查相關法律法規(guī)，產(chǎn)業(yè)和技術政策，標準和設計規(guī)范（包括工業(yè)類、建筑類、交通類、農(nóng)業(yè)類），相關終端用能產(chǎn)品等相應規(guī)范及標準。 五、節(jié)能評估的依據(jù) ? 《 國家發(fā)展改革委關于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知 》 （發(fā)改投資 [2022]2787號） ? 國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、建設部印發(fā) 《 關于固定資產(chǎn)投資工程項目可行性研究報告“節(jié)能篇”編制及評估的規(guī)定的通知 》 （計交能 [1997]2542號 ? 國家發(fā)展改革委和科技部聯(lián)合發(fā)布的 《 中國節(jié)能技術政策大綱 》 ? 國務院 《 節(jié)能減排綜合性工作方案 》 進一步明確了“十一五”期間國家節(jié)能減排的目標計劃、總體要求和具體實施細則。 ? 2）明確各耗能單元或工序?qū)δ茉吹奶卣鲄?shù)或質(zhì)量要求。 ? 4）根據(jù)各種能源之間的能量轉(zhuǎn)換關系，計算項目規(guī)定時間內(nèi)綜合耗能量（折標準煤）。計算中應充分利用能量（包括熱量等）平衡，以保證計算結(jié)果的可靠性和準確性。（ 2）單位產(chǎn)值消耗指標：包括萬元 GDP（工業(yè)增加值）耗水、耗電、耗煤、耗汽、綜合能耗等指標。 六、節(jié)能評估的方法 ? 2）能耗指標分析 ? 能耗指標分析是指項目的單位產(chǎn)品消耗指標、單位產(chǎn)值消耗指標和主要工藝
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