【正文】 用方便，查找快捷。 我要談的第二個問題是 ： 農業(yè)開發(fā)歸檔資料 分類和 主要內容 農業(yè)綜合開發(fā)的檔 案分為 文書檔案和 項目檔案兩大類。 項目檔案是指項目本身運行過程中所形成的各種形式的文件資料，按內容分為前期準備類、立項審批類、項目實施類、竣工驗收類、建后管護類等 5 類； （一）文書類檔案的相應內容界定如下： ：本單位制發(fā)、上級部門下發(fā)、同級部門抄送和下級部門主送或抄報的具有指導性、通報性、承辦性、答復性并編注正式文號的工作性文件。諸如農業(yè)綜合開發(fā)工作會、計劃會、現場會、經驗交流會及其他相關會議材料； 這里 重點說一下業(yè)務類檔的內容。 這也是年度項目和資金管理質量考評的一項重要內容 )； （ 4） 項目開發(fā)規(guī)劃 (同上 )； 5 （ 5） 可行性研究報告； （ 6） 市、縣財政配套承諾文件 （ 7） 項目初步設計 （包括簽到訂的設計合同） ； （ 8） 項目區(qū)群眾籌資投勞承諾意見書； （ 9） 申報的年度實施 計劃； （ 10） 項目示意圖、現狀圖和規(guī)劃圖。 （ 3）、市縣對土地治理項目和產業(yè)化經營項目的評估論證意見； （ 4）、縣級上報的年度計劃文件及計劃報表； （ 5）、縣年度項目計劃總體實施方案及市級批復意見； 項目實施類包括： （ 1） 項目和資金公示資料；（包括前期、中期和竣工公 示資料，特別是竣工公示， 要按照省上關于土地治理項目公示標志設置指導意見的通知精神設置公示牌和 標志（識）牌，今年 3 月 25 日省辦又發(fā)文規(guī)范公示標志設置，設置總公示牌和分公示牌外，主要單項工程的標志牌不再單獨設置而是設置在主要建筑物上，且數量有一定的限制，我們一定要遵照執(zhí)行， 公 6 示的內容、規(guī)格和數量一定要與竣工驗收登記的一致，避免產生負面效應） （ 2） 投投標系列資料；（包括 成立招投標領導小組，委 托代理招標的還要簽訂招標代理合同 、向市級農發(fā)辦和縣級 招標監(jiān)督管理部門如發(fā)改、紀檢等 上報招標 方案 申請 核準的報告和批復、招標公告 （發(fā)布的三家媒體） 、 制 發(fā)售招標文件、開標評標過程記錄資料、評標報告、中標公示及中標通知書 等 ，要確保招投標工作的合法性、組織嚴密性，也才能確保我們農發(fā)項目的安全、資金安全和人員安全。 （ 14） 工程監(jiān)理報告； 7 （ 15） 科技 試驗、示范推廣資料； （ 16） 技術培訓資料； （ 17） 項目區(qū)竣工圖。 9 （ 18）縣 級驗收書和結論； 建后管護類包括： （ 1） 工程管護責任書； （ 2） 固定資產移交書； （ 3） 項目形成的各項固定資產的移交清單； （ 4） 各類 工程及 建筑物產權方案和拍賣及租賃的有效憑證； （ 5）農、林、水利等 單項工程管護制度及細則、管護合同。對于文書檔案，要建立嚴格的收發(fā)文登記制度、由專人負責傳閱工作，做到收文不丟不壓，發(fā)文不缺不少。最后 ,在竣工驗收之前，將資料統(tǒng)一匯總裝訂成冊并歸檔管理。有些資料的真實性確實令人懷疑，或者根本就不是按項目管理程序在工作階段自然形成的資料，而是后期補充的資料。 還有一種情況就是即使收集了一些資料，也因為沒有 形成有效的分類歸檔和移交制度，致使查閱困難，再加上人員變動頻繁，就更加難以找到。 有一個縣的工程產權移交書，明明在移交工程，但移交書上還寫著工程產權歸縣農發(fā)辦所有，受益村只有使用權，而且這樣的移交書作為范本沿用 了近十年，這說明工程產權移交只是一個形式，根本沒有達到明確工程產權、落實工程管護責任的目的，也正是這個原因，這個縣農發(fā) 11 工程破損的也最嚴重，項目區(qū)的總體形象臟亂差。如果說，開發(fā)項目沒完成、工程質量不過關、資金不到位，諸如還有其他一些問題，都有其客觀原因的話，那么檔案工作搞不好就是責任心不強，不重視、不認真、不負責的結果。我們相 信把簡單事做好，就是不簡單，把平凡事做好了就是不平凡。 農發(fā)工作有一個經驗積累的過程，但更多的是要加強學習，從國家層面上說，有財政部令《國家農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》，把項目申報申批、項目管理、資金管理、建后管護一系列的工作規(guī)定的非常明確，我們省辦專門下發(fā)了招投標管理辦法、明確了工程監(jiān)理的組織和報賬；在每次下發(fā)關于編報項目初步設計以及計劃的文件中，對項目和資金金管理各方面的問題也都規(guī)定的很明確，我們要善于學習政策，吃透文件精神，嚴格執(zhí)行國家和省上的各項規(guī)定和政策，才能規(guī)范我們的農發(fā) 項目工作，縣級農發(fā)辦要嚴格執(zhí)行、認真落實， 一些縣的招投標、竣工驗收和竣工移交還很不規(guī)范， 市級農發(fā)辦要抓好好監(jiān) 督檢查，特別是要抓好招投標核準監(jiān)督、工程施工監(jiān)理管理、竣工驗收和質量考評等工作，這即是工作的程序，也是管理的手段，唯 12 有這樣才能使我們的農發(fā)項目建設和管理走向正規(guī)，我們所形成的資金料也才能驚得起考驗。 二是凡各工作階段形成的書面資料， 從綜合股這塊，屬于我經手的我 都分類收集存放， 不經我手的，我 匯報領導后， 要求工程股、項目股、財務股按職責收集， 到年底竣工驗收之時，將這些 資料按不同的分類裝訂成冊，形成規(guī)范的項目竣工驗收資料，存檔備查。 我們對 土地治理項目 平時收集的資料 主要分 建設管理報告匯編、建設管理 文件 匯編、招標文件匯編、合同文件匯編、決算 文件 匯編、文件匯編、監(jiān)理文件匯編、財務文件匯編、記錄 13 文件匯編、竣工圖紙匯編 、質量控制評定文件匯編、竣工圖紙匯編、項目前期申報文件匯編、項目驗收文件匯編、項目后續(xù)文件匯編 等 13 個大類進行歸類裝訂的，每一個大類又 形成 一定的目錄 ，按職責分 工，將 13 個大類資料分別分配給綜合股、項目股、工程股、財務股四個股室進行收集歸攏，最后由綜合股統(tǒng)一設計封皮，統(tǒng)一裝訂成冊，統(tǒng)一歸檔管理。 重點介紹我們金川區(qū)的資料收集和分類裝訂情況。其目錄內容主要有 10 項。 項目建設完成后，要完整寫出項目建設任務及資金計劃下達、建設任務完成和資金到位及完成情況，項目四制執(zhí)行管理