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應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練-在線瀏覽

2025-01-25 09:11本頁(yè)面
  

【正文】 素 : ? 主體: 預(yù)案實(shí)施過(guò)程中的決策者、組織者和執(zhí)行者等組織或個(gè)人。 ? 目標(biāo): 預(yù)案實(shí)施所欲達(dá)到的目的或效果,盡可能減輕災(zāi)害造成的生命財(cái)產(chǎn)損失。 ? 措施: 預(yù)案實(shí)施過(guò)程中所采取的方式、方法和手段。 ◆應(yīng)急預(yù)案的文件結(jié)構(gòu)( 1+4結(jié)構(gòu)): 基本預(yù)案: 是對(duì)該應(yīng)急預(yù)案的總體描述。 參: 《 應(yīng)急體系建設(shè)和應(yīng)急預(yù)案編制 》 , P2223,“ (一)基本預(yù)案 ” 應(yīng)急功能設(shè)置(又可稱應(yīng)急程序 ):著眼于突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通常都要采取的一系列基本的應(yīng)急行動(dòng)和任務(wù),主要的對(duì)象是那些應(yīng)急執(zhí)行機(jī)構(gòu)。 參: 《 應(yīng)急體系建設(shè)和應(yīng)急預(yù)案編制 》 ,P2728, “ (三)特殊風(fēng)險(xiǎn)管理 ” 標(biāo)準(zhǔn)操作程序 :用以說(shuō)明各項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施細(xì)節(jié),從而為應(yīng)急組織和個(gè)人提供履行應(yīng)急功能設(shè)置中規(guī)定的職責(zé)和任務(wù)提供詳細(xì)指導(dǎo)。 參: 《 應(yīng)急體系建設(shè)和應(yīng)急預(yù)案編制 》 , P2728, “ (四)標(biāo)準(zhǔn)操作程序 ” 支持附件: 主要包括應(yīng)急的有關(guān)支持保障系統(tǒng)的描述和有關(guān)的附圖表,如危險(xiǎn)分析附件、通訊聯(lián)絡(luò)附件、法律法規(guī)附件、應(yīng)急資源附件、教育、培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)附件、技術(shù)支持附件、互助協(xié)議等。 ? 危險(xiǎn)性分析 (★) : 即要界定出系統(tǒng)中的哪一區(qū)域和部分是危險(xiǎn)源,其 危險(xiǎn)的性質(zhì) 、 危害程度 、 存在狀況 、危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為突發(fā)事件的轉(zhuǎn)化過(guò)程規(guī)律 、 轉(zhuǎn)化的條件和促發(fā)因素 、 發(fā)生危害的可能性 、 后果的嚴(yán)重程度 。 應(yīng)急指揮中心 應(yīng)明確總指揮、副總指揮、各成員單位及相應(yīng)職責(zé)。 在地震中痛失妻子的男子堅(jiān)持認(rèn)為妻子不應(yīng)該被遺棄在那些尖銳的碎石中,用繩子將妻子的尸體綁在背部帶回家。 ②溝通協(xié)調(diào)機(jī)制: 地震發(fā)生后,有關(guān)部門未根據(jù)國(guó)家地震應(yīng)急救援預(yù)案的要求,第一時(shí)間將權(quán)威信息通報(bào)給公安消防部隊(duì),沒(méi)有公布響應(yīng)等級(jí)、明確響應(yīng)主體及單位,致使地震救援時(shí)溝通、協(xié)作方面存在一些不足,以致于公安消防部隊(duì)等相關(guān)救援力量不能及時(shí)根據(jù)災(zāi)情,預(yù)先針對(duì)性地確定救援目標(biāo)、調(diào)動(dòng)救援警力、調(diào)整救援行動(dòng)。 ③ 現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度: 發(fā)生特別重大自然災(zāi)害,應(yīng)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),由平時(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度防災(zāi)減災(zāi)工作的國(guó)務(wù)院防災(zāi)減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議,轉(zhuǎn)為國(guó)務(wù)院抗災(zāi)救災(zāi)指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)防災(zāi)應(yīng)急與救災(zāi)工作。 ? 預(yù)防與預(yù)警(★) : 危險(xiǎn)源監(jiān)控: 應(yīng)明確對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)控的 方式 、 方法以及 采取的預(yù)防措施 。 預(yù)警信息報(bào)告與處理: 比如以企業(yè)為例,針對(duì)能夠預(yù)警的突發(fā)事件,需要向那些方面報(bào)告和發(fā)布預(yù)警信息? 報(bào)告上級(jí)主管部門 報(bào)告地方政府 報(bào)告企業(yè)應(yīng)急指揮中心 通報(bào)企業(yè)有關(guān)部門 向企業(yè)內(nèi)的職工發(fā)布 向企業(yè)外的群眾發(fā)布 在制定預(yù)案時(shí),應(yīng)明確報(bào)告和處理預(yù)警信息的 流程 、 內(nèi)容 、 時(shí)限 、 方式 。 預(yù)案對(duì)“應(yīng)急響應(yīng)”的規(guī)劃應(yīng)該包括 響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn) 、響應(yīng)程序 和 應(yīng)急結(jié)束 。 政府層面的應(yīng)急響應(yīng)分級(jí): Ⅰ 級(jí)響應(yīng) :針對(duì) 特大 的事故 /險(xiǎn)情 /災(zāi)情,以 中央政府為響應(yīng)主體; Ⅱ 級(jí)響應(yīng) :針對(duì) 重大 的事故 /險(xiǎn)情 /災(zāi)情,以 省級(jí)政府為響應(yīng)主體; Ⅲ 級(jí)響應(yīng) :針對(duì) 較大 的事故 /險(xiǎn)情 /災(zāi)情,以 市 /地區(qū)級(jí) 政府為響應(yīng)主體; Ⅳ 級(jí)響應(yīng) :針對(duì) 一般 的事故 /險(xiǎn)情 /災(zāi)情,以 市 /縣級(jí) 政府為響應(yīng)主體。 8月 18日 1時(shí) 30分左右,云南貢山獨(dú)龍族怒族自治縣普拉底鄉(xiāng)月角河突發(fā)特大泥石流災(zāi)害,造成通信、交通、電力全部中斷。 8月 19日國(guó)土資源部將地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)升至 一級(jí) 。 臺(tái)風(fēng)凡亞比”近日在我省登陸,造成廣東省云浮、梅州、肇慶、陽(yáng)江、汕尾、茂名、潮州、湛江 8市 26個(gè)縣(市、區(qū))126. 3萬(wàn)人受災(zāi),因?yàn)?zāi)死亡 55人,失蹤 42人,緊急轉(zhuǎn)移安置9. 8萬(wàn)人;農(nóng)作物受災(zāi)面積 48. 7千公頃;倒塌房屋 0. 42萬(wàn)間,損壞房屋 0. 91萬(wàn)間;直接經(jīng)濟(jì)損失 20. 6億元。 響應(yīng)程序: ● 閱讀教材: P68,圖 27, “ 應(yīng)急救援預(yù)案響應(yīng)程序 ” ; P125。 多層警戒線 : 內(nèi)圍警戒線 : 內(nèi)圍警戒線的范圍確定要考慮 現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的威脅范圍 和 事故事件原因調(diào)查的相關(guān)證據(jù)散落的范圍 。
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