【正文】 謝謝！ 祝學(xué)員們考試順利、職業(yè)生涯安全健康！ 第二章 安全生產(chǎn)法 重中之重：第三節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 主要內(nèi)容：總則、基本規(guī)定、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員權(quán)利義務(wù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、應(yīng)急救援與事故處理、法律責(zé)任。 第一節(jié) 總則（對應(yīng)教材第 1 節(jié)） 一、安全生產(chǎn)法的立法目的（單選題） 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 ： 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn) ，適用本法； 有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。 [答疑編號 505338020201] 『正確答案』 A 『答案解析』固 定叫法。參見教材 P26。 ； ； ； ； 。 思考題 以下諸項中不屬于安全生產(chǎn)法調(diào)整范圍的是（ ）。 [答疑編號 505338020203] 『正確答案』 D 『答案解析』參見教材 P26P27。 所謂 “ 安全第一 ” ，就是在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，在處理保證安全與生產(chǎn)過經(jīng)營活動的關(guān)系上，要始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，優(yōu)先考慮從業(yè)人員和其他人員的人身安全，實行 “ 安全優(yōu)先 ” 的原則。 所謂 “ 預(yù)防為主 ” ，就是按照系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理思想，按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點，千方百計預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。 二、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度 本法第 4條：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。 地位：第一責(zé)任人 職責(zé)： 6項（見下一節(jié)） 四、工會在安全生產(chǎn)中的地位和權(quán) 利 本法第 7條：工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。 第二款：工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時，有權(quán)提出解決的建議，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情 況時，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理。 《工會法》第 25條的規(guī)定， “ 工會有權(quán)對企業(yè)、事業(yè)單位侵犯職工合法權(quán)益的問題進(jìn)行調(diào)查，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。工會應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出處理意見，并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。 ” 五、各級人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé) 本法第 8條：國務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。 六、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門與專項監(jiān)管部門的職責(zé)分工 綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管相結(jié)合的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。 國務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。 第 19條：礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位從業(yè)人員在 300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。 八、生產(chǎn)安全事故的責(zé)任追究 本法第 13條：國家實行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生 產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。（返回） （二）法律責(zé)任形式 行政責(zé)任、刑事責(zé)任、民事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保 障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 十一、安全生產(chǎn)科技進(jìn)步 本法第 14條：國家鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平。 第三節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 （ 本節(jié)重點 ） 一、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。 第八十條規(guī)定，不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，給予責(zé)令限期改正，提供必需的資金的處罰；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。 （對比美國） 思考題 （ ）規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。 （ ）。參見教材 P42P43。 [答疑編號 505338020203] 『正確答案』 C 『答案解析』先排除 D。主要負(fù)責(zé)人的形式很多，對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)全面責(zé)任。參見教材 P42。 300人的，應(yīng)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)或配備 專職 管理人員。 思考題 下述 4個企業(yè)，哪一個的做法不符合安全生產(chǎn)法的要求（ ） ，員工 332人，配備了專職安全生產(chǎn)管理人員 ，員工 298人，設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) ，員工 52人，委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù) ，員工 22人，配備了兼職的安全生產(chǎn)管理人員 [答疑編號 505338020204] 『正確答案』 C 『答案解析』參見教材 P45。 六、從業(yè)人員安全培訓(xùn)的規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。 生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。 七、特種作業(yè)人員的范圍和資格 《安全生產(chǎn)法》第二十三條規(guī)定： “ 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)人員操作資格證書，方可上崗作業(yè) ” 。 ” 兩個法律文件前者對特種作業(yè)人員的范圍沒有具體規(guī)定，后者規(guī)定的范圍比較窄?！栋踩a(chǎn)法》第二十三條第二款規(guī)定：“ 特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定 ” 。 2020年 7月 1日起實施的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》將特種作業(yè)人員分為十大類（詳見第六章） 八、建設(shè)項目安全設(shè)施 “ 三同時 ” 的規(guī)定 《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的建設(shè)項目的安全設(shè)施必須做到 “ 三同時 ” ，即生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。 （單選、多 選） 建設(shè)項目 “ 三同時 ” 的其他主要法律依據(jù)： 《勞動法》第六章第五十三條明確要求： “ 勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 ” 《職業(yè)病防治法》第十六條規(guī)定： “ 建設(shè)項目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目工程預(yù)算，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。（多選） 十、建設(shè)項目安全設(shè)施的施