【正文】 式，目前已基本不采用。 名詞解釋： 環(huán)境： 是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括 大氣、水海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。 環(huán)境保護(hù)： 是指采取行政、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、宣傳教育和法律等多方面的措施，保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，合理地利用自然資源，防治污染和其他公害，使之更適合于人類的生存和發(fā)展。 環(huán)境保護(hù)監(jiān) 督管理體制： 指國家環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，以及這些機(jī)構(gòu)之間環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理權(quán)限的劃分。 “三同時”制度： 是指對環(huán)境有影響的一切基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目、區(qū)域開發(fā)建設(shè)項目和外商投資建設(shè)項目，其中防治污染和生態(tài)破壞的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的制度。 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)： 指為了防治環(huán)境污染，維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)人體健康和社會物質(zhì)財富，依據(jù)國家有關(guān)法律的規(guī)定，對環(huán)境保護(hù)工作中需要統(tǒng)一的各項技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求依法定程序所制定的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱。 環(huán)境監(jiān)測： 指人們對影響人類和其他生物生存和發(fā)展的環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)視性測定的活動。 1水土保持： 是指對自然因素和人為活動造成的水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。 1環(huán)境噪聲： 是指在生產(chǎn)、建筑運輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。 1野生動物： 是指非人工馴養(yǎng)、在自然狀態(tài)下生長的各種動物 。 1聽證程序： 指環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門在對重大案件作出行政處罰決定之前，由該行政機(jī)關(guān)的非本案調(diào)查人員主持，當(dāng)事人參加對案件進(jìn)行指控與申辯，以獲取證據(jù)的過程。 環(huán)境污染民事責(zé)任： 是指單位或者個人因污染危害環(huán)境而侵害了公共財 產(chǎn)或者他人的人身、財產(chǎn)所應(yīng)承擔(dān)的民事方面的法律責(zé)任。 2無過錯責(zé)任： 指一切污染危害環(huán)境的公民、法人，只要對國家、其他單位或者個人客觀上造成了損失 (包括財產(chǎn)、人身損失 )，即使主觀上沒有過錯，也應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。 2行政處罰： 是指環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門對違反環(huán)境保護(hù)法而破壞或者污染環(huán)境，但又不夠刑事懲罰的單位或者個人實施的一種行政懲罰措施。 2程序： 是指享有行政處罰權(quán)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門，依法對破壞或者污染環(huán)境而應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任的單位或者個人，提起、認(rèn)定并給予行政處罰必須遵循的法定方式和步驟的總稱。 2環(huán)境污染： 是指由于人們在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪音、振動、電磁波輻射等對環(huán)境的污染和危害，使環(huán)境質(zhì)量惡化，影響了人體健康、生命安全，或影響其他生物的生存和發(fā)展以至生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)的現(xiàn)象。 環(huán)境保護(hù)法： 指調(diào)整因保護(hù)和改善環(huán)境、合理利用自然資 源，防治污染和其他公害而產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 3國際環(huán)境保護(hù)法： 調(diào)整國際間環(huán)境保護(hù)關(guān)系的行為規(guī)范的總稱，來源于國際公約、雙邊或多邊協(xié)定，有關(guān)國際會議和國際組織的宣言、決議、行動綱領(lǐng)等。 3環(huán)境影響評價： 是指在一定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)建設(shè)活動，事先對擬建項目可能對周圍環(huán)境造成的影響進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測和評定，并提出防治對策和措施，為項目決策提供科學(xué)依據(jù)。 3排污權(quán)交易： 是指排污單位在環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督管理 5 下，以排污指標(biāo)的進(jìn)行交易。 3許可證： 國家對行政管理相對人從事某種活動的一種法律上的認(rèn)可，又是行政管理相對人得到法律保護(hù)的一種憑證。 現(xiàn)場檢查制度： 指縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理權(quán)的部門，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位 (包括個人 )進(jìn)行現(xiàn)場檢查。 4環(huán)境污染與破壞事故： 是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活動與行為，以及意外因素的影響或者不可抗拒的自然災(zāi)害等原因，致使環(huán)境受到污染，國家重點保護(hù)的野生植物，自然保護(hù)區(qū)受到破壞，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟(jì)與人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件，具有突發(fā)性、蔓延性、危害性極大的特點。 4公害： 環(huán)境保護(hù)法中指由于人們在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中，使生活環(huán)境質(zhì)量下降，并對人體健康、生命安全所造成的社會件危害。 4環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)： 是對一定區(qū)域環(huán)境中在限定時間內(nèi)各種污染物的最高允許濃度所作的綜合規(guī)定。 4國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)： 國家對各類環(huán)境中的有害物質(zhì)或因素，在一定條件下容許濃度所作的規(guī)定。 4污染物排放標(biāo)準(zhǔn)： 是指為了實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和環(huán)境特點，對派入環(huán)境的污染物或有害因素所做的控制規(guī)定。 5地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)： 是指當(dāng)?shù)胤綀?zhí)行國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)不適于當(dāng)?shù)丨h(huán)境特點和要求時所制定的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。 5礦產(chǎn)資源： 是指由地質(zhì)作用形成的，具有利用價值的，程固 態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源。 5環(huán)境噪聲污染： 是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。 (行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任 ) 5賠償損失： 是指國家強(qiáng)令污染危害環(huán)境的公民或者法人，以自己的財產(chǎn)彌補對國家或者他人所造成的財產(chǎn)損失這樣一種民事責(zé)任形式。 5預(yù)防為主原則： 是指國家在環(huán)境保護(hù)工作中采取各種預(yù)防措施，防止環(huán)境問題的產(chǎn)生和惡化；或者把環(huán)境污染和破壞控制在能夠維持生態(tài)平衡、保護(hù)人體健康和社會物質(zhì)財富及保障經(jīng)濟(jì)、社會持續(xù)發(fā)展的限度之內(nèi)，對已造成的環(huán)境污染和破壞積極治理的原則。風(fēng)險預(yù)防原則是指，各國為保護(hù)環(huán)境，應(yīng)按照本國的能力，廣泛適用預(yù)防措施。 6環(huán)境侵權(quán)： 是指污染或破壞環(huán)境，從而侵害他人環(huán)境權(quán)益或財產(chǎn)、人身權(quán)益的行為。 6一次污染物與二次污染物： 由人類活動直接產(chǎn)生的污染物，稱一次污染物或原發(fā)污染物；由污染源排出的污染物，因受環(huán)境中的物理、化學(xué)或生物等因素的影響，或由于污染物之間的相互結(jié)合或相互 作用而生成一種或多種新的污染物，稱二次污染物，也稱次生污染物。 6破壞環(huán)境資源保護(hù)罪： 是指因違反環(huán)境保護(hù)法污染或者破壞環(huán)境資源，造成或者可能造成公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果，依照《刑法》規(guī)定應(yīng)受刑事處罰的行為。 簡答題： 簡述環(huán)境保護(hù)法的作用。 簡述當(dāng)前國際環(huán)境問題的主要表現(xiàn) 。 簡述國際環(huán)境保護(hù)法的基本原則。 什么是國際環(huán)境保護(hù)法？ 80 年代以來有哪些新的特點？ 國際環(huán)境法是指調(diào)整國際間環(huán)境保護(hù)關(guān)系行為規(guī)范的總稱。 國際環(huán)境法的新特點是：（ 1）發(fā)展中國家積極參與國際環(huán)境保護(hù)立法。（ 3）創(chuàng)立了新的原則和制度。 任務(wù) ：（ 1）保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境（ 2）防治環(huán)境污染和其他公害。 作用 ：（ 1） 6 是實施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理、保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的法律依據(jù)（ 2）是提高廣大干部建立群眾環(huán)境保護(hù)意識和環(huán)境保護(hù)法制觀念的好教材（ 3）是維護(hù)我國環(huán)境權(quán)益的行重要武器（ 4）是促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的國際交流與合作，保護(hù)世界環(huán)境的重要手段。 （ 1）淘汰落后工藝、設(shè)備制度（ 2）清潔生產(chǎn)制度（ 3）排污申報登記制度（ 4）現(xiàn)場檢查制度 試述我國防治和其他公害的具體制度。 簡述環(huán)境影響評價的主要內(nèi)容。 簡述環(huán)境影響評價制度中環(huán)境影響報告書的主要內(nèi)容。（ 2）建設(shè)項目周圍地區(qū)的環(huán)境狀況調(diào)查。（ 4）環(huán)境保護(hù)措施 及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證。（ 6）對建設(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)測制度的建議。 簡述環(huán)境噪聲污染的概念和危害。 危害：（ 1） 影響人們工作和學(xué)習(xí)，干擾睡眠和休息 （ 2） 損害聽覺 （ 3） 引發(fā)疾病和其他危害 （ 4） 危害財物 1簡述環(huán)境噪聲的特點和環(huán)境噪聲污染的危害。 特點 ： 噪聲是 感覺性公害。 噪聲污染的暫時性。 危害：（ 1） 影響人們工作和學(xué)習(xí)，干擾睡眠和休息 （ 2） 損害聽覺 （ 3） 引發(fā)疾病和其他危害 （ 4） 危害財物。 行政責(zé)任是指違反了環(huán)境保護(hù)法，實施破壞或者污染環(huán)境的單位或個人所應(yīng)承擔(dān)的行政方面的法律責(zé)任。 （ 2）行為有危害后果。 （ 4）行為人有過錯 1什么是環(huán)境監(jiān)測？它具有哪些任務(wù)？ 環(huán)境監(jiān)測是指人們對影響人類和其他生物生存和發(fā)展的環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)視性測定的活動。（ 3）進(jìn)行環(huán)境科研和服務(wù)方面的監(jiān)測，發(fā)展環(huán)境監(jiān)測技術(shù)，為社會多做貢獻(xiàn)。 （ 2）是科學(xué)管理環(huán)境的基礎(chǔ)。 1什么是環(huán)境監(jiān)督管理體制？“統(tǒng)管”與“分管”部門之間的關(guān)系如何？ 環(huán)境監(jiān)督管理體制是指國家環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，以及這些機(jī)構(gòu)之間環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理權(quán)限的劃分。 1簡述對耕地進(jìn)行法律保護(hù)的主要內(nèi)容？ 對土地的管理，特別是耕地，必須認(rèn)真貫徹“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護(hù)耕地”的基本國策。（ 3）劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，對基本農(nóng)田實行特殊保護(hù)（ 4）嚴(yán)禁亂占、濫用耕地。簡述預(yù)防措施中的禁止性措施。 國家保護(hù)野生動物的生存環(huán)境，組織社會各方面的力量，采取生物技術(shù)、工程技術(shù)措施，維護(hù)和改善其 生存環(huán)境，禁止任何單位和個人破壞國家和地方重點保護(hù)野生動物的生息繁衍場所和生存條件。 1我國防治固體廢物污染環(huán)境的法律原則是什么？ 防治固體廢物污染環(huán)境，應(yīng)遵循環(huán)境保護(hù)法的基本原則，此外，根據(jù)固體廢物污染的特點，還應(yīng)遵循以下專門性法律原則： （ 1）固體廢物污染環(huán)境防治實行 三化 原則：減量化，使固體廢物不產(chǎn)生或少產(chǎn)生；資源化，已產(chǎn)生的固體廢物在生產(chǎn)過程中回收、循環(huán)、再利用或用為另一種生產(chǎn)的原料；無害化，通過 各種處理、處置方式使固體廢物安全、無污染地進(jìn)入環(huán)境。 （ 3）對固體廢物實行集中處置和分散處置相結(jié)合的原則。根據(jù)固體廢物的種類和對環(huán)境的危害程度，應(yīng)規(guī)定不同的污染環(huán)境防治措施。 森林資源屬于國家所有，由法律規(guī)定屬于集體所有的除外；全民所有制單位營造的林木，由營造單位經(jīng)營并按照國家規(guī)定支配林木收益；集體所有制單位營造的林木，歸該單位所有；農(nóng)村居民占房前屋后、自留地、自留山種植的林木，歸個人所有 ，城鎮(zhèn)居民和職工在自有房屋的庭院內(nèi)種植的林木，歸個人所有；集體或者個人承包的林木歸承包的集體或者個人所有。 2簡述構(gòu)成污染轉(zhuǎn)嫁行為的條件。 2簡述中國政府在 2021 年的約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議上所闡述的中國對促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的主張 。 2簡述中國提出的解決世界環(huán)境和發(fā)展問題的原則。（ 4）保護(hù)環(huán)境和發(fā)展離不開世界的和平與穩(wěn)定。 損害預(yù)防原則是指國家應(yīng)盡早地在環(huán)境損害發(fā)生之前采取措施以制止、限制或控制在其管轄范圍內(nèi)或控制下的可能引起環(huán)境損害的活動或行為。例如， 1982 年《聯(lián)合國海洋法公約》 1992 年《氣候變化框架公約》。遇有嚴(yán)重或不可逆轉(zhuǎn)損害的威脅時，不得以缺乏科學(xué)充分確實證據(jù)為理由，延遲采取符合成本效益的措施防止環(huán)境惡化。它們之間的相同之處主要是它們都以環(huán)境損害的 發(fā)生為目的。 2我國防治固體廢物污染環(huán)境的法律原則是什么？ 防治固體廢物污染環(huán)境，應(yīng)遵循環(huán)境保護(hù)法的基本原則，此外，根據(jù)固體廢物污染的特點，還應(yīng)遵循以下專門性法律原則： （ 1）固體廢物污染環(huán)境防治實行 三化 原則：減量化，使固體廢物不產(chǎn)生或少產(chǎn)生；資源化，已產(chǎn)生的固體廢物在生產(chǎn)過程中回收、循環(huán)、再利用或用為另一種生產(chǎn)的原料；無害化，通過各種處理、處置方式使固體廢物安全、無污染地進(jìn)入 環(huán)境。 （ 3）對固體廢物實行集中處置和分散處置相結(jié)合的原則。根據(jù)固體廢物的種類和對環(huán)境的危害程度，應(yīng)規(guī)定不同的污染環(huán)境防治措施。 為防止地表水受污染，《水污染防治法》第四章作了如下規(guī)定： （ 1）在保護(hù)區(qū)內(nèi)不得新建排污口； （ 2）禁止向水體排放．傾倒有毒有害物質(zhì)； （ 3）其他污染物的排 入必須符合標(biāo)準(zhǔn)； （ 4）禁止新建嚴(yán)重污染水環(huán)境的小企業(yè)?；緝?nèi)容有： （ 1）嚴(yán)格限制含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵的排放。 （ 3）配備脫硫裝置。 （ 5）防治飲食服務(wù)業(yè)排放油煙污染。 （ 6）防治惡臭氣體和有毒有害煙塵污染。向大氣排放惡臭氣 體的排污單位，必須采取措施防止周圍居民區(qū)受到污染。 環(huán)境保護(hù)法體系，是指由調(diào)整因保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害的社會關(guān)系而產(chǎn)生的法律規(guī)范所形成有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。 答：環(huán)境保護(hù)法的基本原則是指在環(huán)境保護(hù)法中規(guī)定或體現(xiàn)的，對環(huán)境保護(hù)實行法律調(diào)整的、適用于環(huán)境保護(hù)法一切領(lǐng)域的基本指導(dǎo)方針或者基本準(zhǔn)則。 預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，是指采取各種預(yù)防措施，防止環(huán)境問題的產(chǎn)生和惡化，或者把環(huán)境污染和破壞控制在能夠維 持生態(tài)平衡、保護(hù)人體健康和社會物質(zhì)財富及保障經(jīng)濟(jì)、社會持續(xù)發(fā)展的限度之內(nèi)。 （ 1）污染者付費，是指污染環(huán)境造成的損失及治理污染的費用應(yīng)當(dāng)由排污者承擔(dān)，而不應(yīng)轉(zhuǎn)嫁給國家和社會。（ 3）開發(fā)者保護(hù)是指開發(fā)利用環(huán)境資源者，不僅有依法開發(fā)自然資源的權(quán)利，同時還有保護(hù)環(huán)境資源的義務(wù)。 依靠群 眾保護(hù)環(huán)境的原則，是指各級人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)動和組織廣大群眾參與環(huán)境管理，并對污染、破壞環(huán)境的行為依法進(jìn)行檢舉和控告。 ： 范圍 ：（ 1）建設(shè)項目對環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評價（ 2）建設(shè)項目對環(huán)境可能造成輕度影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專項評價（ 3）建設(shè)項目對環(huán)境影響很小，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。 管理程序 ：（ 1）建設(shè)單位選擇有《資格證書》的單位對建設(shè)項目進(jìn)行環(huán)境影響評價，