【正文】 設(shè)計(jì)節(jié)能減排工作取得豐碩成果 各勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)，尤其是在一些重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)工程中取得了良好的效益，體現(xiàn)了我國(guó)的實(shí)際行動(dòng)，形成了國(guó)際影響，也彰顯了我國(guó)政府推進(jìn)節(jié)能減排工作的決心。 勘察設(shè)計(jì)節(jié)能減排前景廣闊，極具潛力 目前，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)已經(jīng)擁有一大批具有節(jié)能減排意識(shí)的設(shè)計(jì)人員和管理人員，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和詳盡的技術(shù)資料，建立了一批節(jié)能減排的科研機(jī)構(gòu)，擁有大量的技術(shù)儲(chǔ)備，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)開展節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一支重要生力軍。據(jù)中國(guó)石油和化工勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)， 146家會(huì)員單位 2021年科技活動(dòng)費(fèi)用支出總額達(dá) 20億元，較 2021年增長(zhǎng)近 40%，占營(yíng)業(yè)總收入的 %；協(xié)會(huì)會(huì)員單位科技成果轉(zhuǎn)讓收入總額 36億元，占營(yíng)業(yè)總收入 %，是 2021年的 。同時(shí)，很多企業(yè)都設(shè)置了專門的技術(shù)研發(fā)中心。 在引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新方面，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)注重結(jié)合中國(guó)的具體國(guó)情和國(guó)家節(jié)能減排政策，積極研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工藝技術(shù)，努力降低企業(yè)采用新技術(shù)的投資成本。 此外，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)特別注重發(fā)揮信息化技術(shù)在技術(shù)創(chuàng)新中的作用。如江蘇省電力設(shè)計(jì)院培養(yǎng)出一支近百人的數(shù)字化設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，利用其強(qiáng)大的三維協(xié)同設(shè)計(jì)能力在國(guó)內(nèi)率先開展了 “數(shù)字化電廠 ”設(shè)計(jì)。 科技成果工程化成績(jī)突出 勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為依托，高度重視科技成果工程化，自主創(chuàng)新成果得到了很好的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。 新技術(shù)的主導(dǎo)與核心作用進(jìn)一步體現(xiàn) 在激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新能力是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)和主導(dǎo)作用，通過技術(shù)創(chuàng)新，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)降低了工程造價(jià)，贏得了市場(chǎng)美譽(yù)，在提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，又對(duì)突破資源、能源及環(huán)境制約，實(shí)現(xiàn)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變起著重要的作用。一大批立足于向工程公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的大型設(shè)計(jì)企業(yè)積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，走資本運(yùn)作道路；行業(yè)內(nèi)具備一定實(shí)力的優(yōu)秀企業(yè)為謀求企業(yè)快速做大，加快實(shí)施并購重組戰(zhàn)略；部分企業(yè)則著手進(jìn)行二次改革，通過進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，完善股權(quán)設(shè)置和公司治理結(jié)構(gòu)，建立主輔分離、股權(quán)激勵(lì)等促進(jìn)骨干員工積極性發(fā)揮、適應(yīng)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的有效機(jī)制。如原屬機(jī)械行業(yè)的中國(guó)中元國(guó)際工程公司開拓了醫(yī)療建筑、機(jī)場(chǎng)物流、能源與環(huán)境工程等業(yè)務(wù)板塊；機(jī)械工業(yè)第六設(shè)計(jì)研究院在煙草行業(yè)工程設(shè)計(jì)中取得了很大的發(fā)展；中冶南方公司利用從事工程承包業(yè)務(wù)擁有的現(xiàn)金流從事房地產(chǎn)開發(fā)，進(jìn)入了全新的專業(yè)領(lǐng)域。量大面廣的地方中小設(shè)計(jì)院大部分完成了產(chǎn)權(quán)制度的改革，設(shè)計(jì)人員的熱情得到煥發(fā)，他們?cè)趯I(yè)上做細(xì)做精，向深度發(fā)展，站穩(wěn)市場(chǎng)，贏得了知名度，如北京筑福建筑事務(wù)有限責(zé)任公司開發(fā)抗震隔震技術(shù)，形成獨(dú)有技術(shù)特色；成都市通用工程技術(shù)有限責(zé)任公司，在合成氨，甲醇生產(chǎn)裝置設(shè)計(jì)中開發(fā)出一批節(jié)能增效的專利和專有技術(shù)，并提供相應(yīng)的成套技術(shù)，取得了非?？捎^的經(jīng)濟(jì)效益。 2021年全國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)工程總承包收入為 3533億元，較 2021年增長(zhǎng)（同期行業(yè)總收入增長(zhǎng) ）； 2021年工程總承包收入占行業(yè)總收入的 %，是 2021年的 。 2021年，參加全國(guó)工程總承包百強(qiáng)企業(yè)排名的企業(yè)在境外承攬總承包項(xiàng)目的合同額折合人民幣 460億元，較 2021年增長(zhǎng)%，是 2021年的 。中國(guó)企業(yè)在非 洲的份額由 2021年的 %大幅上升到 2021年的 %，超過法國(guó)、英國(guó)、意大利、西班牙等歐洲國(guó)家的總和，首次位居第一。如中交第一航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司與鐵道第三勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司各自發(fā)揮在碼頭和鐵路上的優(yōu)勢(shì)，在很多項(xiàng)目上進(jìn)行合作，已經(jīng)有許多成功的案例。從搭船出海、借船出海發(fā)展到獨(dú)自出海，我國(guó)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，逐漸成為國(guó)際化 競(jìng)爭(zhēng)中不可忽視的力量。如五環(huán)科技公司，其開拓國(guó)際市場(chǎng)過程中不斷升級(jí)的模式頗具代表性：從單純的技術(shù)服務(wù)發(fā)展到技術(shù) +勞務(wù)服務(wù)，再到技術(shù) +勞務(wù) +管理，直至技術(shù) +勞務(wù) +管理 +資本的模式。 勘察設(shè)計(jì)在工程建設(shè)中的靈魂和先導(dǎo)作用被淡化，地位逐漸邊緣化 首先，工程設(shè)計(jì)在 “產(chǎn)學(xué)研 ”科技創(chuàng)新體系中的應(yīng)有作用尚未得到體現(xiàn)。其次，勘察設(shè)計(jì)的行業(yè)特點(diǎn)得不到重視。此外，受不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的制約，設(shè)計(jì)人員在工程實(shí)施過程中處于弱勢(shì)地位。 勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)行業(yè)壁壘和地方保護(hù)現(xiàn)象比較普遍，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為依舊存在 一是行業(yè)保護(hù)壁壘明顯。 2021年，建設(shè)部首次推出的工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)，為技術(shù)實(shí)力雄厚的設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)開展以設(shè)計(jì)為龍頭的工程總承包業(yè)務(wù)創(chuàng)造了條件，但受行政管理體制及投資主體方建設(shè)程 序的影響，工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)在一些行業(yè)仍然難以被認(rèn)可。出于保護(hù)地方企業(yè)或增加地方稅收的考慮，許多地區(qū)人為設(shè)置了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)苛刻的準(zhǔn)入條件和五花八門的備案制度。目前，不正當(dāng)?shù)膼盒詨簝r(jià)競(jìng)爭(zhēng)、業(yè)主強(qiáng)行打折現(xiàn)象比較普遍，實(shí)際收費(fèi)率偏低，同時(shí)由于惡性競(jìng)爭(zhēng)和忽視行業(yè)整體利益，也導(dǎo)致了現(xiàn)在行業(yè)凝聚力不高。在經(jīng)營(yíng)模 式轉(zhuǎn)變上，一些企業(yè)滿足現(xiàn)狀，囿于傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，對(duì)形勢(shì)發(fā)展缺乏清醒認(rèn)識(shí)，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型工作遲緩。 高端人才流失現(xiàn)象增多，優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)人才缺乏 隨著勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，由于一些設(shè)計(jì)企業(yè)在內(nèi)部管理、分配制度、企業(yè)文化建設(shè)等方面存在問題，造成了核心技術(shù)人才的大量流失。此外，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)高級(jí)專業(yè)人員不足的現(xiàn)象也比較普遍，尤其是開展海外工程業(yè)務(wù)需要的熟悉國(guó)際市場(chǎng)情況，兼具語言、技術(shù)、管理、法律、商務(wù)等方面能力的復(fù)合型人才更是缺乏。其次，我國(guó)沒有專門的