【正文】 采購(gòu)單位必須通過(guò)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向投標(biāo)人提供有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的資料和數(shù)據(jù)，該資料是采購(gòu)單位現(xiàn)有的，能使投標(biāo)人利用的資料。投標(biāo)人并應(yīng)對(duì)由 此次踏勘現(xiàn)場(chǎng)而造成的死亡、人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、損害以及任何其它損失、損害和引起的費(fèi)用和開支承擔(dān)責(zé)任； 。答疑紀(jì)要的有效性規(guī)定按照本須知第 、 ； （ 5）未參與招標(biāo)答疑不作為否定投標(biāo)人資格的理由。 三、采購(gòu)文件 8．采購(gòu)文件的組成 采購(gòu)文件除以下內(nèi)容外，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)（或談判）期間發(fā)出的答疑紀(jì)要和其他補(bǔ)充修改函件，均是采購(gòu)文件的組成部分，對(duì)投標(biāo)人起約束作用； 采購(gòu)文件包括下列內(nèi)容： 投標(biāo)邀請(qǐng)書 第一章 采購(gòu)貨物要求； 第二章 投標(biāo)須知； 第三章 政府采購(gòu)合同格式； 第四章 合同響應(yīng)條款； 第五章 商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件格式； 第六章 技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件格式； 第七章 唱標(biāo)信封 投標(biāo)人購(gòu)買采購(gòu)文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查采購(gòu)文件的所有內(nèi)容，如有殘缺應(yīng)在投標(biāo)答疑截止時(shí)間之前向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出，否則，由此引起的投標(biāo)損失自負(fù)；投標(biāo)人同時(shí)應(yīng)認(rèn)真審閱采購(gòu)文件所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范要求等，如果投標(biāo)人的投標(biāo)文件沒有按采購(gòu)文件要求提交全部資料或者投標(biāo)文件沒有對(duì)采購(gòu)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由投標(biāo)人自行承擔(dān)，并根據(jù)有 關(guān)條款規(guī)定，其投標(biāo)有可能被拒絕。不論是采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)需要主動(dòng)對(duì)采購(gòu)文 北京市京發(fā)招標(biāo)有限公司 18 件進(jìn)行必要的澄清或是根據(jù)投標(biāo)人的要求對(duì)采購(gòu)文件做出澄清，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)都將在投標(biāo)截止日期前以書面（或網(wǎng)上回復(fù)）形式答復(fù)或發(fā)送給所有投標(biāo)人。 投標(biāo)人認(rèn)為本采購(gòu)文件中存在“不合理的條件對(duì)供應(yīng)商構(gòu)成差別待遇或者歧視待遇”，或?qū)ζ渌麠l款有異議的，以及投標(biāo)人是否決定參加本項(xiàng)目本次招標(biāo)的，請(qǐng)于開標(biāo)前三個(gè)工作日向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出；逾期未提出的，視為無(wú)異議，對(duì)此后因采購(gòu)文件的異議提出的投訴亦不予受理。 、采購(gòu)文件澄清（答疑）紀(jì)要、采購(gòu)文件修改補(bǔ)充通知內(nèi)容均以書面明確的內(nèi)容為準(zhǔn)。為使投標(biāo)人在編寫投標(biāo)文件時(shí)有充分時(shí)間對(duì)采購(gòu)文件的修改部分進(jìn)行研究，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以酌情延長(zhǎng)遞交投標(biāo)文件的截止日期，具體時(shí)間將在修改補(bǔ)充通知中明確。投標(biāo)人隨投標(biāo)文件提供的證明文件和資料可以為其它語(yǔ)言，但必須附中文譯文。 12．投標(biāo)文件 的組成 商務(wù)部分、技術(shù)部分兩部分 組成 （請(qǐng)按以下順序編制） ； 主要包括以下內(nèi)容： 1) 商務(wù)標(biāo)目錄； 北京市京發(fā)招標(biāo)有限公司 19 2）投標(biāo)函（包括 開標(biāo)一覽表、報(bào)價(jià)詳 細(xì)構(gòu)成 ）； 3）法定代表人證明書原件； 4）法定代表人委托授權(quán)書原件； 5) 投標(biāo)人基本情況表（ 隨附相關(guān)資格證明材料 ）； 6) 投標(biāo)保證金憑證、 退還投標(biāo)保證金聲明 ； 7) 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾書； 8) 近 2年投標(biāo)人財(cái)務(wù)狀況（須附財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件）； 9）投標(biāo)人政府采購(gòu)?fù)愴?xiàng)目的業(yè)績(jī)（須附采購(gòu)合同，采購(gòu)人有權(quán)對(duì)上述資料的原件進(jìn)行核查）； 10) 其他采購(gòu)文件要求的資料或投標(biāo)人認(rèn)為需要補(bǔ)充的資料。 投標(biāo)人要按以上要求編制投標(biāo)文件，提供的內(nèi)容要詳細(xì)、真實(shí)、可靠。 ．投標(biāo)文件格式 1）投標(biāo)文件應(yīng)包括上述規(guī)定的內(nèi)容，投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件必須毫無(wú)例外地使用采購(gòu)文件所提供的投標(biāo)文件格式（表格可以按同樣格式擴(kuò)展），沒有提供格式部分由投標(biāo)人根據(jù)實(shí)際情況編制。 14．投標(biāo)價(jià)格 14項(xiàng)所規(guī)定的方式進(jìn)行報(bào)價(jià)； ，但不得以低于其企業(yè)成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)； ； ，應(yīng)是本項(xiàng)目招標(biāo)范圍和采購(gòu)文件及合同條款上所列的各項(xiàng)內(nèi)容中所述的全部，不得以任何理由予以重復(fù)，并以投標(biāo)人提出的綜合單價(jià)或總價(jià)為依據(jù)； 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)修改采購(gòu)文件予以更正，否則，投標(biāo)人應(yīng)毫無(wú)例外地按工程量清單或貨 北京市京發(fā)招標(biāo)有限公司 20 物服務(wù)清單中列出的項(xiàng)目和數(shù)量填報(bào)綜合單價(jià)和合價(jià)。合同方式見第一章相關(guān)條款。 16．投標(biāo)有效期 16項(xiàng)所規(guī)定的期限，在此期限內(nèi)，所有投標(biāo)文件均保持有效； ，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在原定的投標(biāo)有效期滿之前，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要以書面形式向投標(biāo)人提出延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的要求，對(duì)此要求投標(biāo)人須以書面形式予以答復(fù)，投標(biāo)人可以拒絕采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)此項(xiàng)要求，而不被沒收投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函。 17．投標(biāo)擔(dān)保 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間七日前以人民幣提交一筆不少于本須知前附表第 17 項(xiàng)規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)保證金或同等投標(biāo)保證金額的投標(biāo)保函，并作為其投標(biāo)的一部分。 如投標(biāo)人的下列任 何情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將不予退回： （ 1） 投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件； （ 2） 投標(biāo)人未參加開標(biāo)會(huì)議； （ 3） 投標(biāo)人拒絕按本須知第 28條規(guī)定修正標(biāo)價(jià)； （ 4） 中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約擔(dān)保或簽訂合同協(xié)議。如果允許投標(biāo)人提交替代方案，則執(zhí)行本須知第 款的規(guī)定； 如果投標(biāo)須知前附表第 18項(xiàng)所述中允許投標(biāo)人提交替代方案，則按照采購(gòu)文件要求準(zhǔn)備提交替代方案 的投標(biāo)人應(yīng)提交一份滿足采購(gòu)文件要求的投標(biāo)文件。 19．投標(biāo)文件的印刷及簽署 投標(biāo)文件除簽字外必須是印刷形式，其中不許有加行、涂抹或改寫。副本可采用正本的復(fù)印件。投標(biāo)文件須加蓋騎縫章。由委托代理人簽名或加蓋個(gè)人印鑒的，在投標(biāo)文件中必須同時(shí)提交投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書，投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應(yīng)符合要求，否則投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書無(wú)效； 《商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件》《技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件》應(yīng)獨(dú)立裝訂成冊(cè)，封面加蓋公章 ， 并經(jīng)法定代表人或其委托簽署授權(quán)人簽名或加蓋個(gè)人印鑒 。 北京市京發(fā)招標(biāo)有限公司 22 五、遞交投標(biāo)文件 20. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 ，所有副本一齊封裝于另一包裝內(nèi)，所有包裝的封面須注明“正本”或“副本”，包裝的封口密封處加蓋公章，并注明 “于 2020年 月 日上午 9： 30分開標(biāo)之前不得啟封” 的字樣，并在包裝面作具體標(biāo)識(shí)：采購(gòu)編號(hào)、項(xiàng)目名稱、開標(biāo)時(shí)間、開標(biāo)地點(diǎn)、采購(gòu)人名稱、 投標(biāo)人名稱。在封口密封處加蓋公章，并注明 “于 2020年 月 日上午 9： 30分開標(biāo)之前不得啟封” 的字樣，在該信封上標(biāo)明“唱標(biāo)信封”字樣，并作具體標(biāo)識(shí)：采購(gòu)編號(hào)、項(xiàng)目名稱、開標(biāo)時(shí)間、開標(biāo)地點(diǎn)、采購(gòu)人名稱、投標(biāo)人名稱。一旦正本和副本內(nèi)容有差異，以正本為準(zhǔn)； 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件中的電子標(biāo)書與正本一起封裝。 21．投標(biāo)截止日期 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)公告所規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前按以上規(guī)定的地址將投標(biāo)文件送達(dá)給采購(gòu)人； 按本須知第 9條規(guī)定以修改補(bǔ)充通知的方式，酌情延長(zhǎng)遞交投標(biāo)文件的截止日期。 22．投標(biāo)文件的修改和撤銷 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以書面方式補(bǔ)充修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并通知采購(gòu)人。 根據(jù)本須知第 21條規(guī)定，在投標(biāo)截止日期以后，不得補(bǔ)充修改投標(biāo)文件； 根據(jù)本須知第 ，在投標(biāo)截止日期至投標(biāo)人在投標(biāo)函中規(guī)定的投標(biāo)有效期滿之前的這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函 將被沒收。 參加開標(biāo)會(huì)議的投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)隨身攜帶本人身份證，委托代理人尚應(yīng)隨身攜帶參加開標(biāo)會(huì)議的授權(quán)委托書，以證明其身份 并簽到，證明其出席開標(biāo)會(huì)議，否則視為該投標(biāo)方自動(dòng)棄權(quán)。 開標(biāo)會(huì)議由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)主持 ⑴ 由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)查驗(yàn)各投標(biāo)人應(yīng)到會(huì)代表身份是否符合本投標(biāo)須知的第 ； ⑵ 由投標(biāo)人或者其集體推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由采購(gòu)人委托的公證機(jī)構(gòu)或監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證或監(jiān)督； ⑶ 經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人“投標(biāo)文件”文本中“開標(biāo)一覽表”的內(nèi)容：名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 若投標(biāo)報(bào)價(jià) 低于或等于最高限價(jià)的有效投標(biāo)人能滿足 3家時(shí)，則進(jìn)入正常的評(píng)標(biāo)程序。 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)開標(biāo)過(guò)程進(jìn)行記錄，以存檔備查。開標(biāo)后將投標(biāo)文件送到評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行審查，當(dāng)投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一的將視為無(wú)效，按廢標(biāo)處理，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)： 北京市京發(fā)招標(biāo)有限公司 24 （ 1）投標(biāo)文件未按照本須知第 19 條的要求予以簽署； （ 2） 本須知第 1 12 條規(guī)定的投標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容，未按本須知第 款規(guī)定加蓋投標(biāo)人印章或未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章；由委托代理人 簽字或蓋章未隨投標(biāo)文件一起提供有效的“授權(quán)委托書”原件；未按規(guī)定提供完整的有關(guān)內(nèi)容； （ 3） 投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊無(wú)法辨認(rèn)的；投標(biāo)文件的主要內(nèi)容、格式明顯與采購(gòu)文件的規(guī)定不符； （ 4） 投標(biāo)函未按規(guī)定填寫的； （ 5） 投標(biāo)人未按照采購(gòu)文件的要求提供投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函的； （ 6） 投標(biāo)報(bào)價(jià)高于采購(gòu)人設(shè)立的招標(biāo)最高限價(jià)的； （ 7） 參加開標(biāo)會(huì)議的法定代表人或其委托代理人未按要求帶齊有效身份證明文件； （ 8） 投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和采購(gòu)文件要求，或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的； （ 9）投標(biāo)人的投標(biāo)未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)采購(gòu)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件的； （ 10）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的。 七、評(píng)標(biāo)要求 25．評(píng)標(biāo)會(huì)議 開標(biāo)會(huì)議結(jié)束后，召開評(píng)標(biāo)會(huì)議，評(píng)標(biāo)會(huì)議采用保密方式進(jìn)行。 26．評(píng)標(biāo)過(guò)程的保密 公開開標(biāo)后，直到授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對(duì)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較的有關(guān)資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況、與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均嚴(yán) 格保密； 在投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及授權(quán)合同的過(guò)程中，投標(biāo)人如試圖向采購(gòu)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)施加影響的任何行為，都將會(huì)導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。有關(guān)澄清說(shuō)明與答復(fù)，投標(biāo)人應(yīng)以書面形式進(jìn)行，但對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)和實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容不得更改。 北京市京發(fā)招標(biāo)有限公司 25 28. 投標(biāo)文件的符合性鑒定 開標(biāo)后投標(biāo)文件經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)初步審查符合本須知第 款規(guī)定的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)技術(shù)標(biāo)評(píng)審； 評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將首先評(píng)定每份投標(biāo)文件是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了采購(gòu)文件的要求，所謂實(shí)質(zhì)上響應(yīng)是指投標(biāo)文件應(yīng)與采購(gòu)文件的所有實(shí)質(zhì)性條款、條件和規(guī)定相符，無(wú)顯著差異或保留，或者對(duì)合同中約定的采購(gòu)人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)采購(gòu)文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響； 如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)采購(gòu)文件各項(xiàng)要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將 予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過(guò)修改或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。 按上述修正錯(cuò)誤的原則及方 法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人起約束作用。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照本須知第 32 條和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定僅對(duì)確實(shí)為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)采購(gòu)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)估和比較； 在評(píng)審過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可能要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中的內(nèi)容進(jìn)行答辯，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將以書面形式通知投標(biāo)人，投標(biāo)人應(yīng)按要求進(jìn)行答辯； 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)前附表第 32 條規(guī)定的評(píng)標(biāo)方 法進(jìn)行評(píng)審和比較，向采購(gòu)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告并推薦中標(biāo)候選人或受采購(gòu)人委托確定中標(biāo)人； 八、評(píng)標(biāo)程序及評(píng)標(biāo)方法 31. 評(píng)標(biāo)程序 評(píng)標(biāo)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)審和比較。經(jīng)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)文件確定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)其技術(shù)和商務(wù)部分進(jìn)一步評(píng)審、比較。 （ 1）技術(shù)符合性審查：評(píng)標(biāo)委員會(huì)將審查各投標(biāo)文件的內(nèi)容是否有明顯缺陷，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)是否實(shí)質(zhì)響應(yīng)了采購(gòu)文件的要求，有無(wú)顯著差異或保留，能否滿足各技術(shù)方面的要求等。 （ 3）投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況時(shí)將被認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)： a)投標(biāo)人未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金或金額不足的； b)投標(biāo)人不符合合格投標(biāo)人的基本條件； c)投標(biāo)文件未按采購(gòu)文件規(guī)定蓋章或簽署； d)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于最高限價(jià)； e)單價(jià)與總價(jià)不相符，又不接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)修正的投標(biāo)總價(jià)或投標(biāo)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)價(jià)而投標(biāo)人不能合理說(shuō)明的； f)投標(biāo)有效期不足的； g)投標(biāo)價(jià)不是固定價(jià)或者投標(biāo)方案不是唯一的。經(jīng) 評(píng)委審查，若某投標(biāo)出現(xiàn)半數(shù)或以上的“不通過(guò)”，則該投標(biāo)不能進(jìn)入下一階段的評(píng)審。 ： 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)符合性審查的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。按照評(píng)審程序的規(guī)定和依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，各位評(píng)委就每個(gè)投標(biāo)人的技術(shù)、商務(wù)狀況及其對(duì)采購(gòu)文件要求的響應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)議和比較，評(píng)出其技術(shù)評(píng)分和商務(wù)評(píng)分。然后，根據(jù)采購(gòu)文件規(guī)定評(píng)出價(jià)格得分，將技術(shù)得分、商務(wù)得分和價(jià)格得分相加得出綜合得分，并按綜合得分從高到低依次排名 (出現(xiàn)并列得分時(shí)，價(jià)低者優(yōu)先 )。 北京市京發(fā)招標(biāo)有限公司 27 （ 30分） ，看其是否有計(jì)算上的錯(cuò)誤錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下： （ 1）如果用數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)； （ 2）當(dāng)單價(jià)和數(shù)量的乘積與總價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)，并修正總價(jià)； （ 3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)； （ 4）評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)采購(gòu)文件認(rèn)為應(yīng)該調(diào)整的價(jià)格： 如有一個(gè)關(guān)鍵功能不滿足或報(bào)價(jià)有漏項(xiàng)，采用通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)人中該項(xiàng)報(bào)價(jià)最高的價(jià)格計(jì)入總報(bào)價(jià)后進(jìn)行評(píng)分，計(jì)入后超過(guò)最高限價(jià)的，作廢標(biāo)處理。若該投標(biāo)人中標(biāo)，合同價(jià)以其原報(bào)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，但仍需按本項(xiàng)目要求提供服務(wù)。如果投標(biāo)人不接受修正后的價(jià)格，則其投標(biāo)