【正文】 手續(xù)后，方可正式對外營業(yè)。成品油批發(fā)、倉儲經營申請，經省經貿委審核后，將初步審查意見及申請材料上報商務部，由商務部作出是否批準的決定；成品油零售經營申請，經市級經貿部門審核后，將初步審查意見及申請材料上報省經貿委，由省經貿委作出是否批準的決定，同時報商務部備案。 省經貿委在 20個工作日內完成受理審查，對符合條件的予以設立零售（加油站）管理公司的許可，核發(fā)《成品油零售經營批準證書》（僅限管理注冊，不對外經營成品油）；不符合條件的將通過委辦事大廳予以明確答復。 四、成品油經營批準證書變更程序與期限 （一）批發(fā)（倉儲）經 營批準證書變更程序與期限 凡是申請對《成品油批發(fā)經營批準證書》和《成品油倉儲經營批準證書》內容事項進行變更的企業(yè)，需向所在地市級經貿主管部門提出申請，填寫《成品油經營批準證書變更登記表》（以下簡稱《變更登記表》，附表 15），附上批準證書正副本原件和工商營業(yè)執(zhí)照復印件，并提交以下相關材料： 屬企業(yè)名稱變更的，應當提供工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預先核準通知書》、倉儲（油庫）及其配套設施的產權證明文件和土地使用權證明； 屬法定代表人變更的，新的法定代表人或負責人應附上級任職證 明及其身份證明，股份制企業(yè)還需提供董事會或股東會決議，合伙投資額比例調整還需提供調整后的協(xié)議（附公司章程），必要時提供產權依據和驗資機構出具的驗資報告； 屬辦公地址變更的，應提供經營場所合法使用權證明；實際營業(yè)地址變更還需提供省經貿委同意建設油庫的批復和相關部門的驗收合格證明； 屬證書遺失（含正本或副本）的，由遺失證書的企業(yè)提出補領的申請并說明理由，出具司法部門或市級以上經貿部門出具證書丟失或被盜證明文件，同時須在省級及以上報紙上刊登遺失作廢聲明后，提供報刊原件。 （二）零售經營批準證書變更程序與期限 凡是申請對《成品油零售經營批準證書》項目內容進行變更 的企業(yè)，需向所在地縣級經貿主管部門提出申請，填寫《變更登記表》（附表 15），附上批準證書正副本原件和工商營業(yè)執(zhí)照復印件，并提交以下相關材料： 屬企業(yè)名稱變更的，應當提供工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預先核準 通知書》或船籍管理部門的船舶名稱變更證明、加油（氣）站（點）及其配套設施的產權證明文件和土地使用權證明； 屬法定代表人變更的，新的法定代表人或負責人應附上級任職證明及其身份證明；涉及租賃的須提供租賃合同（協(xié)議）及產權依據，必要時由驗資機構出具的驗資報告；涉及股份制企業(yè)人員調整的應提供董事會或股東會決議（附公司章程）；涉及家庭財產轉移調整的還應提供相關協(xié)議及證明，必要時由公證部門作出公證依據；涉及企業(yè)分支機構負責人調整的還應提交母公司同意其變更的書面文件； 屬辦公地址變更的，需提供經營 場所合法使用權證明，涉及行政區(qū)域調整、門牌號調整、公司辦公地（非加油（氣）站（點）實際營業(yè)地址）搬遷，須相應提供政府部門調整區(qū)域的文件或縣級及以上地名辦證明或所在地政府確認的依據；實際營業(yè)地址變更還需提供省經貿委同意建設加油（氣）站（點）的批復和相關部門的驗收合格證明； 屬證書遺失（含正本或副本）的，由遺失證書的企業(yè)提出補領的申請并說明理由，出具司法部門或縣級及以上經貿部門出具證書丟失或被盜證明文件，同時須在市級及以上報紙上刊登遺失作廢聲明后，提供報刊原件。市級經貿主管部門在 20個工作日內完成初審，符合補領條件的，在《變更登記表》（附表 15）中蓋章確認后報送省經貿委辦事大廳，省經貿委在 20個工作日內作出是否變更的決定。 （四）外商投資成品油經營企業(yè)，申請變更企業(yè)名稱、地址和法定代表人（負責人 ），以及投資主體等事項的，還應先取得商務部外資管理部門的核準文件。省經貿委審核同意后，在《成品油經營企業(yè)暫時歇業(yè) /注銷申請表》（附表 9）上簽署審核意見、加蓋成品油審核專用章。 成品油零售經營企業(yè)辦理暫時歇業(yè)，應向所在地縣級經貿主管部門提交申請，并附成品油零售經營批準證書正、副本原件，填寫《成品油經營企業(yè)暫時歇業(yè) /注銷申請表》（附表 9），經縣級經貿主管部門初審后報市級經貿主管部門。成品油零售經營企業(yè)歇業(yè)期結束后，可持市級經 貿委同意蓋章的《成品油經營企業(yè)暫時歇業(yè) /注銷申請表》（附表 9），到市級經貿主管部門領回成品油零售經營批準證書。省經貿委在 20 個工作日內，將初審意見及全部申請材料上報商務部辦理成品油經營資格的注銷手續(xù)。 成品油零售經營企業(yè)終止經營，應向所在地縣級經貿主管部門提交申請，并附成品油零售經營批準證書正、副本原件，填寫《成品油經營企業(yè)暫時歇業(yè) /注銷申請表》（附表 9），經縣級經貿主管部門簽署意見并隨申請材料報市級經貿主管部門。省經貿委審核同意后，在《成品油經營企業(yè)暫時歇業(yè) /注銷申請表》（附表 9）上簽署審核意見、加蓋成品油審核專用章，完成成品油零售企業(yè)的注銷手續(xù)，并將已注銷的企業(yè)名單對外公示，通告工商、稅務管理部門。商務部將已撤銷的成品油批發(fā)、倉儲企業(yè)名單上網進行公示， 并通告企業(yè)及工商、稅務管理部門。省經貿委應將已撤銷的成品油零售企業(yè)名單對外公示，并通告企業(yè)及工商、稅務管理部門。 成品油倉儲（油庫）設施規(guī)劃是按各市分塊指標執(zhí)行，各地都應按規(guī)劃指標編制好當年實施規(guī)劃；對要求增加成品油倉儲（油庫）設施規(guī)劃，原則上在分塊指標中調劑解決，不作規(guī)劃追加；在完成本市分塊指標后，且屬省重點工程項目及配套設施，由市級經貿主管部門會同規(guī)劃建設、國土資源、交通（公路、港航）等部門提出增加規(guī)劃的意見，經省有關部門會審、專家論證后，作出批準并向社會公布。 加油（氣）站（點）規(guī)劃按各市控制數執(zhí)行，各地都應按規(guī)劃控制數編制好“十一五”期間行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；對要求新增加加油（氣）站（點）規(guī)劃布點，原則上在控制數中調劑解決，不作規(guī)劃追加；對新建道路（航道）、擴大城區(qū)和新設各種開發(fā)區(qū)、港區(qū)需增加或調整加油（氣）站（點）規(guī)劃布點的，由縣級及以上經貿主管部門會同規(guī)劃建設、國土資源、交通（公路、港航）等部門提出增加或調整規(guī)劃布點的意見，經當地縣級及以上人民政府同意后，報省經貿委組織有關部門會審后向社會公布實施。在實施過程中，投資主體和建設規(guī)模發(fā)生變化，與批文不相符，應按原上報程序商有關部門簽具意見后再報省經貿委重新核準。成品油設施建設項目竣工后，由項目批復的投資主體申報領證，經省經貿委或被授權市級經貿主管部門負責牽頭驗收，縣（市）經貿主管部門組織相關部門參加。對投資主體、建設地址與批文不符或擅自擴大建設規(guī)模的，不予驗收，同時要責令企業(yè)限期整改。 對現有加油（氣）站（點）已超規(guī)劃布點和設置標 準路段的地方不再安排原地擴建；鼓勵在未超規(guī)劃布點和設置標準路段的地方，允許原單品種的加油點申報增加汽油或燃氣經營項目的原地擴建；鼓勵在已超規(guī)劃布點和設置標準的同一路段上，對兩座及其以上加油點進行整合，整合后可提升為加油站；對不涉及增加土地、儲油（氣）罐、油（氣）罐容量、加油（氣）機和經營品種的原地改建項目，可由被授權市級經貿主管部門負責審批，并報省經貿委備案；對僅按消防、安監(jiān)等部門要求進行專項整改的，企業(yè)應憑整改通知書報所在地縣級及以上經貿主管部門備案后才能按項整改；嚴禁企業(yè)擅自超范圍整改，以整改替代原地改 （擴）建的，要依法查處。對本路段加（氣）油站（點）數量未達控制數的，且確需搬遷的經營性用地加油（氣）站（點），需提供縣級以上（含縣級）人民政府出具拆遷文件和動遷部門的拆遷協(xié)議，經省經貿委批準可以搬遷到同一路線或同一城區(qū)內且符合省加油（氣）站（點）規(guī)劃布點原則和設置標準的地塊。 加油（氣）船因船況等各種原因退出零售經營的，允許原業(yè)主“以一換一”更新船只，憑新加入船舶的國籍證書，辦理《成品油零售經營批準證書》變更。 為統(tǒng)一納稅和管理的需要，對具有兩個及其以上分支機構的加油（氣）站（點），可允許設立一家零售（加油站）管理公司（僅限于工商注冊登記，不對外經營成品油）；但不得既設立零售（加油站）管理公司，又保留一座或多座獨立法人資格的加油（氣）站（點）；對跨縣界或市界設立零售（加油站）管理公司的，統(tǒng)一納稅和管理由上一級行政管理部門出具相關證明依據；對已出租的一座或多座所屬加油站（點），不得設立成品油零售管理公司領取《成品油零售經營批準證書》。為節(jié)約土地資源，減少火災隱患，方便車輛加油又加氣，允許有條件的加油站（點），按原地擴建的程序，就地改造增設加氣經營項目，原則上不單設加氣站（點）。 1自省經貿委立項批文發(fā)布之日起，成品油倉儲（油庫）設施三年內、加油（氣）站（點）二年內無特殊情況且無實質性進展的，省經貿委批文 原則上自動失效。對可能引起市場運行異常波動的傾向性和苗頭性問題，要及時分析預測，及時反映市場運行中情況，必要時有序啟動應急預案，以保障本轄區(qū)成品油穩(wěn)定供應。 （三）實行資質管理 在持有省經貿委、發(fā)改委和交通部門同意建設成品油倉儲（油庫）和接卸設施批準文件的前題下，按成品油倉儲（油庫）和接卸設施的產權作為申報成品油批發(fā)或倉儲企業(yè)經營資格的主要依據，一般以一個油庫區(qū)作為一個申報單位，不能“一庫多報”或“多庫多報”；對欠發(fā)達地區(qū)可采取多庫一報，即幾個油庫容量加疊在一起達到國家規(guī)定標準的，可作為一個批發(fā)或倉儲經營企業(yè)設立的條件之一。 未經商務部授權或省經貿委委托，市、縣經貿部門既不得越權，又不得放權處理成品油市場管轄權限，同時不得以任何理由為經營企業(yè)制作“暫時”經營許可證或向當地工商等有關部門出具相關證明，不能以任何理由收取經營許可及市場監(jiān)管的費用。 凡在省工商局注冊登記的企業(yè)，要求申請成品油批發(fā)、倉儲和零售經營資格的設施項目，可直接報省經貿委辦理審批手續(xù)。成品油批發(fā)和倉儲企業(yè)停歇業(yè)不應超過 18 個月，成品油零售經營企業(yè)停歇業(yè)不應超過 6 個月。 （四）實行年審表檔案管理 對成品油經營企業(yè)組織不定期檢查，實行定期年審。建立成品油經營企業(yè)檔案制度，實行年度檢查登記，填寫《成品油經營企業(yè)年度檢查登記表》（以下簡稱《檢查登記表》，附表 16）并附相關材料，按權限上報年審。年審檢查合格的，由審查機關在相對人成品油經營批準證書副本上加蓋“年審合格專用章”確認，同時在《檢查登記表》（附表 16）內簽署“同意通過年審” 的意見并在年審表檔案中記錄備案；對于年審不合格的成品油批發(fā)、倉儲及專項用戶企業(yè)，由省經貿委下達《成品油經營企業(yè)限期整改通知書》（以下簡稱《限期整改書》，附表17），責令其在三個月內進行整改；對于年審不合格的成品油零售企業(yè)及管理公司，被授權市級經貿部門下達《限期整改通知書》（附表 17），責令其在一個月內進行整改；經整改仍達不到規(guī)定要求的，按《辦法》及本意見相關規(guī)定處理。 年審工作結束后，應將注銷或撤銷的成品油經營資格的企業(yè)，及時收回《成品油經營批準證書》，由各市經貿部門于 3月底前與上年度成品油經營企業(yè)年審結果及工作總結（附上《各縣（市、區(qū)）零售企業(yè)及管理公司年審情況表》、《各市零售企業(yè)及管理公司年審情況匯總表》和《各市成品油批發(fā)、倉儲及專項用戶企 業(yè)年審情況表》）一并行文報省經貿委。 （五）監(jiān)督管理的其他內容，按照商務部［ 2020］ 23令《成品油市場管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。 （二）對各級經貿部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員，擅自越權或不按規(guī)定程序變相審批的，責令改正 ，并通報批評；在成品油市場管理中玩忽職守或者徇私舞弊的，由上級行政管理部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。 本意見由省經貿委負責解釋。 附件： 有關定義范圍的解釋 浙江省加油（氣）站（點）規(guī)劃布點原則和設置標準 申請成品油經營許可需提交的文件材料 參拍企業(yè)（自然人）資格條件 成品油經營許可申報文本 附件一： 有關定義范圍的解釋 （一）成品油批發(fā)經營是指利用油庫等經營設 施，向持證成品油零售企業(yè)、批發(fā)企業(yè)銷售成品油或直接批量銷售給生產企業(yè)成品油的經營行為；成品油倉儲經營是指利用油庫等經營設施，向取得合法油源的其他單位提供成品油代儲業(yè)務的經營行為；成品油專項用戶是指國家指定某行業(yè)專用的成品油不得對外經營的行為；成品油零售經營是指利用加油（氣）站（點、船）等經營設施，向終端用戶銷售成品油和燃氣的經營行為。 （三）本意見所稱遷建是指縣級及以上政府因規(guī)劃調整，將成品油經營企業(yè)經營地另作它用、將其所有設施從原經營地搬遷到另一地點重建的行為；改建 是指成品油經營企業(yè)按原來設施規(guī)模進行就地改造的行為；擴建是指成品油經營企業(yè)增加經營品種或擴大儲油、氣能力等設施及擴面的行為；整改是指成品油經營企業(yè)原有設施達不到某一行業(yè)技木標準要求，需專項（如消防、安全、環(huán)保等）改正的行為。縣級及其以上城市的加油站設置半徑均不低于 公里。高速公路沿線配合服務區(qū)、停車區(qū)建設，原則上一區(qū)一對（ 2座）加油站（服務區(qū)平均 間距應為 50公里，停車區(qū)與服務區(qū)或停車區(qū)之間距離宜為 1525公里）；國、省道公路沿線每百公里原則上不超過 6對（ 12座）；縣、鄉(xiāng)道公路沿線每百公里原則上不超