【正文】 使標(biāo)書可以拆卸或者在翻動(dòng)過程中易脫落的一種裝訂方 式）的投標(biāo)文件按無效標(biāo)處理。副本為正本的復(fù)印件。 投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋 供應(yīng)商 公章或者法定代表人或授權(quán)委托人 簽名 或蓋章。 （七）投標(biāo)文件的包裝 投標(biāo)人應(yīng)按資信及商務(wù)文件、技術(shù)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件分別各單獨(dú)密封封裝投標(biāo)文件。 （八）投標(biāo)無效的情形 實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。 （九）錯(cuò)誤修正 投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下： 開標(biāo)一覽表 總價(jià)與報(bào)價(jià)明細(xì)表匯總數(shù)不一致的， 以 開標(biāo)一覽表為準(zhǔn) ； 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn) ，（大寫金額高于小寫金額的按無效標(biāo)處理）； 總價(jià)金額與單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)； 對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)處理。 12 （二） 開標(biāo)程序： 開標(biāo)會由浙江省政府采購中心主持，主持人宣布開標(biāo)會議開始； 主持人介紹參加開標(biāo)會的工作人員名單； 主持人宣布評標(biāo)的有關(guān)事項(xiàng)；告知專家應(yīng)當(dāng)回避的情形； 投標(biāo)人或其當(dāng)場推薦的代表（若有公證人員公證的則由委托的公證機(jī)構(gòu)）檢查投標(biāo)文件密封的完整性并 簽名 確認(rèn)； 工作人員打開各投標(biāo)人提交的投標(biāo)資信及商務(wù)文件、技術(shù)文件 、報(bào)價(jià)文件 外包裝，清點(diǎn)投標(biāo)文件正本、副本數(shù)量，送評標(biāo)室評審； 采購中心 工作人員 宣讀 《開標(biāo)一覽表》 中的投標(biāo)價(jià)格 。 評審結(jié)束后，由 主持人公布無效投標(biāo)的投標(biāo)人名單、投標(biāo)無效的原因及有效投標(biāo)的評分結(jié)果 和推薦的中標(biāo)商。 四、評標(biāo) （一）組建評標(biāo)委員會 本項(xiàng)目評標(biāo)委員會由省財(cái)政廳采監(jiān)處按《 中華人民共和國政府采購法》相關(guān)要求，在專家?guī)熘须S機(jī)抽取，成員由 5 人（含）以上奇數(shù)組成。 評標(biāo)委員會審查投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。 標(biāo)委員會完成評標(biāo)后 ,評標(biāo)委員會按評標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人同時(shí)起草評標(biāo)報(bào)告。 （三）評標(biāo)原則 評標(biāo)委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行；評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。評審時(shí)， 應(yīng)取其中通過資格審查后的報(bào)價(jià)最低一家為有效供應(yīng)商；報(bào)價(jià)相同時(shí)，取技術(shù)分最高者；均相同時(shí)，由評審小組集體決定。 五、定標(biāo) 14 本項(xiàng)目由評標(biāo)委員會 根據(jù) 第三章 《評標(biāo)辦法 與評分標(biāo)準(zhǔn) 》 規(guī)定推薦中標(biāo)人，采購結(jié)果由采購人代表 簽名 確認(rèn)。 六、合同授予 （一）簽訂合同 采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起 30 日內(nèi)簽訂政府采購合同，采購中心作為合同簽訂的鑒證方。 （二）質(zhì)量保證金 簽訂合同時(shí) ，中標(biāo)人 應(yīng)向采購中心交納合同總金額的 5％作為質(zhì)量保證金（質(zhì)量保證金若以電匯、網(wǎng)銀方式交納的 ,請將電匯底單、網(wǎng)銀電腦打印憑證寫上中標(biāo)項(xiàng)目編號、合同號、投標(biāo)聯(lián)系人、聯(lián)系電話傳真至 057188907704），憑 交納憑證簽訂采購合同，中標(biāo)人的投標(biāo)保證金可轉(zhuǎn)為質(zhì)量保證金。 （ 1）由本采購中心開具的“交入質(zhì)量保證金憑證”第二聯(lián)‘供應(yīng)商退款憑據(jù)’原件，加蓋財(cái)務(wù)章和法人章； （ 2）使用單位 簽名 蓋章的“質(zhì)量回訪單”； （ 3）合同原件或復(fù)印件一份； （ 4）如有投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)入質(zhì)量保證金 的，需攜帶本采購中心開具的“交入保證金憑證”第二聯(lián)‘退款聯(lián)’。中標(biāo)商憑驗(yàn)收結(jié)算單（浙江政府采購網(wǎng)上自行下載）、質(zhì)量保證金憑證（采購中心提供 ）、發(fā)票到采購人處結(jié) 15 算，若資金在采購人處的，由采購人直接支付；若資金在核算中心的，由采購人向核算中心發(fā)起支付令，由核算中心把貨款打入中標(biāo)商帳戶。 一、總則 本次評標(biāo)采用綜合評分法，總分為 100 分。 評分過程中采用四舍五入法，并 保留小數(shù) 2 位。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分 =（評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) /投標(biāo)報(bào)價(jià)） *25 技術(shù)方案及質(zhì)量 （ 55分） 12 功能需求：對業(yè)主所屬行業(yè)的理解及原有軟件產(chǎn)品基本功能、現(xiàn)狀的了解程度、提供詳細(xì)描述。 軟件所運(yùn)行的環(huán)境：從功能上來支撐軟件運(yùn)行所需要的條件。對非關(guān)鍵的性能指標(biāo)及技術(shù)參數(shù)負(fù)偏離或缺漏項(xiàng)的每 項(xiàng)扣 2 分，扣完為止。 3 軟件開發(fā)工程量計(jì)算、要求到人 *天。 2 本地化服務(wù)。 完成時(shí)間 2 是否按規(guī)定工期時(shí)間響應(yīng)。 3 相關(guān)項(xiàng)目系統(tǒng)軟件開發(fā)經(jīng)驗(yàn)、案例。 18 第四章 招標(biāo)需求 根據(jù)浙財(cái)采監(jiān)字 [2020]2 號文件規(guī)定：除采購文件明確的品牌外，歡迎其他能滿足本項(xiàng)目技術(shù)需求且性能與所明確品牌相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品參加。同時(shí)要求“開展河道監(jiān)控信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用地表水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)河道水質(zhì)監(jiān)控”。 期間，省領(lǐng)導(dǎo)先后 5 次召開了專題會議，聽取了省環(huán)保廳、水利廳、財(cái)政廳等相關(guān)單位關(guān)于河長制工作中信息化技術(shù)情況的匯報(bào)。并在此基礎(chǔ)上通過對河長的基礎(chǔ)信息收集、監(jiān)測監(jiān)控共享數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)集中展現(xiàn)、日常巡查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、公眾受理、日常管理、監(jiān)督考核、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等方面 進(jìn)行了不同維度的了解，對河長工作職責(zé)和日常管理需求進(jìn)行了匯總。為此，本項(xiàng)目被提上議事日程。 河道網(wǎng)格化是將河道劃分成一個(gè)個(gè)單元網(wǎng)格，以村為 最基層單位，將行政村內(nèi)的河道對應(yīng)到相應(yīng)河長進(jìn)行管理，最終實(shí)現(xiàn)全省河長制以村為單元的網(wǎng)格化管理。 部件與事件 系統(tǒng)應(yīng)能夠體現(xiàn)單元網(wǎng)格內(nèi)的部件和事件構(gòu)成情況，并按實(shí)際工作步驟形成“上報(bào) — 受理 — 處理 — 反饋”的閉環(huán)處理流程。為此，本項(xiàng)目需集成大量地市部件數(shù)據(jù)及分散在不同平臺的視頻數(shù)據(jù)； 事件是指單元網(wǎng)格中正在發(fā)生的影響河道管理秩序或環(huán)境的，需要管理部門或?qū)I(yè)單位實(shí)施管理和處置的行為，如垃圾傾倒、非法采砂、各類人為重大污染事件、死豬漂浮現(xiàn)象等。 依托統(tǒng)一的河長制管理方案 以及浙江省（錢塘江）河長制管理信息系統(tǒng)平臺，通過加強(qiáng)對單元網(wǎng)格的部件和事件巡查，做到能夠主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，加強(qiáng)對河道污染的管理能力和處理速度：通過網(wǎng)格責(zé)任人對所屬轄區(qū)的日常巡檢發(fā)現(xiàn)問題，充分運(yùn)用數(shù)字化管理手段，將管理對象、過程和反饋體現(xiàn)在系統(tǒng)平臺上，保證管理的敏捷、精確和高效；按照統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，形成“上報(bào) — 受理 — 處理 — 反饋”的閉環(huán)處理流程，從而提升管理的能力和水平。 （一）統(tǒng)一平臺、分級管理 浙江省（錢塘江）河長制管理信息系統(tǒng)整合環(huán)保、水利等治水相關(guān)部門共享的監(jiān)測監(jiān)控資源、社會共享的監(jiān)測監(jiān)控資源，實(shí)現(xiàn)錢塘江河長制信息管理系統(tǒng)統(tǒng)一平臺建設(shè)，按省、地市、縣（區(qū)）進(jìn)行分級管理，避免信息孤島，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。 建設(shè)目標(biāo)與建設(shè)期 建設(shè)目標(biāo) 本項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)為：河長制管理信息系統(tǒng)包括統(tǒng)一平臺建設(shè)，環(huán)保、水利等單位相關(guān)數(shù)據(jù)、視頻信息整合，河長版應(yīng)用軟件和公眾版手機(jī)應(yīng)用軟件建設(shè)。 （ 1）統(tǒng)一平臺建設(shè) 整合環(huán)保、水利等部門（含地市）治水相關(guān)數(shù)據(jù)； 整合環(huán)保、水利等部門（含地市）相關(guān)視頻信息；整合環(huán)保、水利等部門（含地市）相關(guān)視頻信息；（目前有環(huán)保部門全省視頻監(jiān)控共約 100 多個(gè)；水利部門有視頻點(diǎn)約 400 多個(gè)） 實(shí)現(xiàn)河道的網(wǎng)格化管理，并結(jié)合各種渠道的舉報(bào)（短信、 APP、微信、12369 電話等），按業(yè)務(wù)需求形成“上報(bào) — 派發(fā) — 處理 — 反饋”的閉環(huán)處理流程； 實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)有相關(guān)信息系統(tǒng)（如應(yīng)急指揮系統(tǒng)等）的對接。 ②工作人員版 工作人員版軟件分為工作終端版和電腦版，通過政務(wù)外網(wǎng)或 VPDN 網(wǎng)絡(luò) 22 訪問。社會公眾可通過微信、電話、短信、 APP、網(wǎng)站等多種方式參與河道管理。 詳見 11 設(shè)備接入網(wǎng) 關(guān) 支持眾多主流廠商設(shè)備接入，如：?？?、宇視、天地偉業(yè)、科達(dá)、亞安、英飛拓、藍(lán)色星際、安訊士、三星等支持第三方 SDK 私有協(xié)議接入等 12 平臺接入網(wǎng) 關(guān) 支持 Web 方式訪問，配置、管理網(wǎng) 關(guān)設(shè)備等 多平臺多層次級聯(lián)，跨域互聯(lián)互通與資源共享； 支 持 聯(lián) 網(wǎng) 標(biāo) 準(zhǔn) 協(xié) 議GBT28181/DB33/DB41/GBT28059，具備符合上述協(xié)議的快速接入能力； 13 第三方設(shè)備 對接開發(fā) 定制開發(fā)對接第三方設(shè)備 通信線路 序號 名稱 數(shù)量 /單位 備注 14 專線 100M 本地 MSTP 線路，鏈路兩端地址從中標(biāo)承建單位 GGSN 機(jī)房至環(huán)保廳數(shù)據(jù)匯接點(diǎn)線路1 條 需在投標(biāo)文件中對此部分費(fèi)用進(jìn)行單列并詳細(xì)說明（按年度報(bào)價(jià)） 24 （一年費(fèi)用） 15 短信費(fèi)用 支持短消息網(wǎng)關(guān)系統(tǒng)接口協(xié)議 (SGIP) 支持點(diǎn)對點(diǎn)短信 每分鐘發(fā)送短信數(shù)量超過 200 條 每年短信發(fā)送數(shù)量不少于 400 萬條 （一年費(fèi)用） 1 項(xiàng) 16 呼叫中心 河長制信息系統(tǒng)的公眾舉報(bào)應(yīng)滿足 12369 熱線及微信、短信、 APP 等多種方式，同時(shí)需要與原有 12369 呼叫中心進(jìn)行對接。（一年費(fèi)用） 1 項(xiàng) 如果在本招標(biāo)文件中未列明而投標(biāo)單位又認(rèn)為確實(shí)需要的，投標(biāo)單位應(yīng)在投標(biāo)文件中予以列明并計(jì)入投標(biāo) 報(bào)價(jià)。 25 建設(shè) 期 本項(xiàng)目建設(shè)期為中標(biāo)后至 2020 年 12 月， 2020 年 12 月底前建成并投入使用。為此方案系統(tǒng)需在政務(wù)云平臺上部署，核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)如數(shù)據(jù)庫服務(wù)、 GIS 服務(wù)、 WEB 服務(wù)、視頻服務(wù)、業(yè)務(wù)接入服務(wù)等涉及核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)，將部署在政務(wù)專有云之上。 說明： （ 1）業(yè)務(wù)系統(tǒng)部署在政務(wù)云上，目前已申請到相關(guān)資源； （ 2）環(huán)保廳外部業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)（污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境質(zhì)量水站監(jiān)控、VPDN 平臺等）統(tǒng)一通過環(huán)保廳接入點(diǎn)接入政務(wù)云上河長制平臺（設(shè)備及軟件詳見 ）； （ 3）環(huán)保廳水站監(jiān)控視頻通過河長制視頻接入服務(wù)統(tǒng)一收斂（設(shè)備及軟件詳見 ）； （ 4） 5 個(gè)地市分別建設(shè)地市數(shù)據(jù)交換前置系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)地市相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集，通過新采購的數(shù)據(jù)交換前置系統(tǒng)（前置機(jī) 、防火墻等設(shè)備及相關(guān)軟件，設(shè)備及軟件詳見 ）由政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一匯聚至河長制平臺； （ 5）內(nèi)部人員如各級領(lǐng)導(dǎo)、河長、工作人員通過政務(wù)外網(wǎng)或 VPDN 專網(wǎng)訪問；公眾通過互聯(lián)網(wǎng)方式訪問； （ 6）水利廳業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)通過政務(wù)外網(wǎng)接入政務(wù)云上河長制平臺。需通過環(huán)保廳作為業(yè)務(wù)匯聚點(diǎn)，一側(cè)接入省政務(wù)云系統(tǒng)，另一側(cè)接入項(xiàng)目中標(biāo)單位負(fù)責(zé)建設(shè)的河長制業(yè)務(wù)采集與受理系統(tǒng)。 3. 系統(tǒng)負(fù)載量及性能要求 本項(xiàng)目系統(tǒng)負(fù)載量估算如下表所示： 系統(tǒng)建設(shè)負(fù)載量估算表 訪問終端 用戶總數(shù) 訪問系數(shù) 平均每天訪問用戶數(shù) (人數(shù) ) 平均并發(fā)用戶數(shù) (人數(shù) ) 全省 河長專業(yè)版網(wǎng)頁 10000 4000 1000 河長專業(yè)版 APP 12020 7200 3600 河長制曝光臺網(wǎng)頁 10000 2020 167 河長公眾版 APP 100000 5000 208 河長公眾微信 100000 5000 208 錢塘江流域 河長專業(yè)版網(wǎng)頁 2500 1000 250 河長專業(yè)版 APP 3500 2020 800 河長制曝光臺網(wǎng)頁 2500 500 45 河長公眾版 APP 40000 2020 85 河長公眾微信 40000 2020 85 考慮到系統(tǒng)數(shù)據(jù)報(bào)送時(shí)間可能會相對集中，往往會對系統(tǒng)負(fù)載造成很大壓力，為應(yīng)對這種壓力，需要從系統(tǒng)工作模式、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)設(shè)備軟硬件配置等幾個(gè)方面綜合考慮。 系統(tǒng)應(yīng)支持并發(fā)操作（寫操作）用戶數(shù)大于上表估算人數(shù)。 一般性數(shù)據(jù)保存、修改、刪除等操作的響應(yīng)反饋速度最大不應(yīng)超過 5秒，一般控制在 3 秒內(nèi)。 因特殊原因?qū)е碌男阅軉栴}，最后性能的驗(yàn)收由用戶的可接受度為標(biāo)準(zhǔn)。 基于實(shí)際情況，河道網(wǎng)格化管理分兩步實(shí)現(xiàn)?；凇靶【W(wǎng)格”實(shí)現(xiàn)的河道網(wǎng)格化管理依托各級受理中心實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)閉環(huán)處理和精細(xì)化管理，需要各地具備管理、人員、設(shè)施等方面的全面配套方可落地實(shí)施，在上述配套設(shè)施、人員沒有落地的情況下，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對應(yīng)行政區(qū)域作為單元網(wǎng)格（一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無論有幾條河，都只算一個(gè)單元網(wǎng)格，以下簡稱“大網(wǎng)格”），在第一步基于“大網(wǎng)格”實(shí)現(xiàn)河道的網(wǎng)格化管理。 基于“ 大網(wǎng)格”的河道網(wǎng)格化管理以熱線電話、 APP、微信等為入口，以各級河長為主線，以總聯(lián)絡(luò)員代替受理中心的簡化舉措，依托基層村級河長、工作人員與職能部門，完成“河長制”業(yè)務(wù)閉環(huán)處理流程的落地。 系統(tǒng)需要將業(yè)務(wù)（事件）處理流程進(jìn)行細(xì)化設(shè)計(jì)并實(shí)現(xiàn)閉環(huán)，初期以大網(wǎng)格為基礎(chǔ)，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）級的行政區(qū)域?yàn)楹娱L責(zé)任范圍。 軟件設(shè)計(jì)需要能在后期條件成熟后 ，能在大網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，切換基于“小網(wǎng)格”的河道網(wǎng)格化管理。 接線員：即熱線電話的接聽錄入人員。 總聯(lián)絡(luò)員：在省市縣各設(shè)置一名，以縣級為主，負(fù)責(zé)對各類業(yè)務(wù)事件的分發(fā)，協(xié)調(diào)處理。二是群眾通過公眾 APP，微信進(jìn)行舉報(bào)。如果本級下面沒有工作人員則協(xié)調(diào)職能部門處理，相關(guān)部門反饋事件處理結(jié)果給河長；最后如果無法解決事件，則上報(bào)給上級尋求幫助。如果河長處理時(shí)限超出規(guī)定，由總聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行協(xié)調(diào)； （ 4）工作人員處理問題并反饋結(jié)果到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）河長；