宏觀經(jīng)濟學-第十六章宏觀經(jīng)濟政策實踐-在線瀏覽
2025-07-18 06:57本頁面
【正文】 021年 6月 17日星期四 19 第十六章 宏觀經(jīng)濟政策實踐 第二節(jié) 財政政策 第二，自動穩(wěn)定器自動穩(wěn)定經(jīng)濟的作用 ①個人所得稅 經(jīng)濟衰退時，個人收入減少，政府稅收會自動減少，可支配收入也會自動地少減少一些，消費和需求也就自動地少下降一些，從而起到抑制衰退的作用。 二、自動穩(wěn)定與斟酌使用 2021年 6月 17日星期四 20 第十六章 宏觀經(jīng)濟政策實踐 第二節(jié) 財政政策 第二，自動穩(wěn)定器自動穩(wěn)定經(jīng)濟的作用 ②政府轉(zhuǎn)移支付 當經(jīng)濟出現(xiàn)衰退與蕭條時，失業(yè)增加，符合救濟條件的人數(shù)增多，失業(yè)救濟和其他社會福利開支就會相應增加，這樣就抑制可支配收入的下降，進而抑制消費需求的下降。 二、自動穩(wěn)定與斟酌使用 2021年 6月 17日星期四 21 第十六章 宏觀經(jīng)濟政策實踐 第二節(jié) 財政政策 第二，自動穩(wěn)定器自動穩(wěn)定經(jīng)濟的作用 ③農(nóng)產(chǎn)品價格維持制度 經(jīng)濟蕭條時，農(nóng)產(chǎn)品價格下降，政府依照農(nóng)產(chǎn)品價格維持制度，按支持價格收購農(nóng)產(chǎn)品，可使農(nóng)民收入和消費維持在一定水平上。 二、自動穩(wěn)定與斟酌使用 2021年 6月 17日星期四 22 第十六章 宏觀經(jīng)濟政策實踐 第二節(jié) 財政政策 第一，斟酌使用的財政政策的含義 為確保經(jīng)濟穩(wěn)定，政府要審時度勢，主動采取一些財政措施，變動支出水平或稅收以穩(wěn)定總需求水平，使之接近物價穩(wěn)定的充分就業(yè)水平。 二、自動穩(wěn)定與斟酌使用 2021年 6月 17日星期四 23 第十六章 宏觀經(jīng)濟政策實踐 第二節(jié) 財政政策 第二，斟酌使用的財政政策的做法 當總需求非常低，即出現(xiàn)經(jīng)濟衰退時，政府應通過削減稅收、降低稅率、增加支出或雙管齊下以刺激總需求。前者為 擴張性 財政政策，后者為 緊縮性 財政政策。此為“ 逆經(jīng)濟風向行事 ”的做法。凱恩斯主義者認為，當總需求水平過低時，政府應刺激總需求；當總需求水平過高時，政府應抑制總需求。凱恩斯主義者認為，當總需求水平過低時，政府應刺激總需求；當總需求水平過高時，政府應抑制總需求。當實現(xiàn)這一目標時，預算可以是盈余，也可以是赤字。 三、功能財政和預算盈余 2021年 6月 17日星期四 27 第十六章 宏觀經(jīng)濟政策實踐 第二節(jié) 財政政策 第二，功能財政的基本思想 若國民收入低于充分就業(yè)的收入水平，政府要不惜出現(xiàn)赤字來實行增支減稅的擴張性財政政策；若存在通貨膨脹缺口，政府有責任減支增稅，寧肯增大盈余也要實行緊縮性政策。 三、功能財政和預算盈余 2021年 6月 17日星期四 28 第十六章 宏觀經(jīng)濟政策實踐 第二節(jié) 財政政策 年度平衡預算，要求每個財政年度的收支平衡。在經(jīng)濟衰退時實行擴張性政策，有意安排預算赤字；在繁榮時期實行緊縮政策，有意安排預算盈余，以繁榮時的盈余彌補衰退時的赤字，使整個經(jīng)濟周期的盈余和赤字相抵而實現(xiàn)預算平衡。 四、充分就業(yè)預算盈余與財政政策方向 2021年 6月 17日星期四 30 第十六章 宏觀經(jīng)濟政策實踐 第二節(jié) 財政政策 當實際國民收入大于充分就業(yè)國民收入，則充分就業(yè)預算盈余小于實際預算盈余；若實際國民收入小于充分就業(yè)國民收入，則充分就業(yè)預算盈余大于實際預算盈余； 若實際國民收入等于潛在的國民收入，則充分就業(yè)預算盈余等于實際預算盈余。 四、充分就業(yè)預算盈余與財政政策方向 2021年 6月 17日星期四 31 第十六章 宏觀經(jīng)濟政策實踐 第二節(jié) 財政政策 第一，把收入水平固定在充分就業(yè)水平上，消除經(jīng)濟 中收入水平周期性波動對預算狀況的影響，從而能更準確地反映財政政策對預算狀況的影響，并為判斷財政政策是擴張性的還是緊縮性的提供較為準確的依據(jù)。 四、充分就業(yè)預算盈余與財政政策方向 2021年 6月 17日星期四 32 第十六章 宏觀經(jīng)濟政策實踐 第二節(jié) 財政政策 就業(yè)預算盈余概念的重要作用 第二，使政策制定者充分注重充分就業(yè)問題，以充分就業(yè) 為目標確定預算規(guī)模從而確定財政政策。 四、充分就業(yè)預算盈余與財政政策方向 2021年 6月 17日星期四 33 第十六章 宏觀經(jīng)濟政策實踐 第二節(jié) 財政政策 第一，貨幣籌資即向中央銀行借債 實際上就是叫中央銀行增發(fā)貨幣或者說增加高能貨幣，其結(jié)果是通貨膨脹，因而它本質(zhì)上是用征收通貨膨脹稅的方式來解決赤字問題。 五、赤字與公債 2021年 6月 17日星期四 34 第十六章 宏觀經(jīng)濟政策實踐 第二節(jié) 財政政策 第二，債務籌資 債務籌資即向國內(nèi)公眾（商業(yè)銀行和其他金融機構(gòu)、企業(yè)和居民）和外國舉債。然而，當政府發(fā)行公債時往往會引起利率上升，中央銀行如果想穩(wěn)定利率，則必然要通過公開市場業(yè)務買進債券，從而增加貨幣供給。 五、赤字與公債 2021年 6月 17日星期四 35 第十六章 宏觀經(jīng)濟政策實踐 第二節(jié) 財政政策 公債可以彌補赤字。 五、赤字與公債 2021年 6月 17日星期四 36 第十六章 宏觀經(jīng)濟政策實踐 第二節(jié) 財政政策 有人認為公債會增加公眾負擔，而且還會造成下代人的負擔。 五、赤字與公債 2021年 6月 17日星期四 37 第十六章 宏觀經(jīng)濟政策實踐 第二節(jié) 財
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