【正文】 內(nèi)的商品給予較大幅度的關(guān)稅減讓或免稅；超過配額的進(jìn)口商品征收原來的最惠國(guó)稅率，如歐盟普惠制中的關(guān)稅配額 對(duì)關(guān)稅配額內(nèi)的商品給予低稅或免稅待遇；超過配額的進(jìn)口商品征收罰款 國(guó)際貿(mào)易 ?關(guān)稅配額與絕對(duì)配額 不設(shè)最高限額，計(jì)劃額內(nèi)的商品享受優(yōu)惠關(guān)稅或免稅，超過計(jì)劃額度的征收較高關(guān)稅或懲罰 規(guī)定最高限額，超過限額不準(zhǔn)進(jìn)口 國(guó)際貿(mào)易 （二 ) “自動(dòng)”出口配額制 ? 出口國(guó)家或地區(qū)在進(jìn)口國(guó)的要求和壓力下，“自動(dòng)”規(guī)定某些商品對(duì)某國(guó)的出口限制，在規(guī)定的配額內(nèi)自行控制出口，超過配額即禁止出口。 2. “自動(dòng)”限制出口的商品分類。 4 . 保護(hù)條款，即進(jìn)口國(guó)有權(quán)通過一定程序，限制或停止某種造成“市場(chǎng)混亂”的商品進(jìn)口。 國(guó)際貿(mào)易 進(jìn)口許可證制的類別 根據(jù)進(jìn)口許可證與進(jìn)口配額的關(guān)系分： 有定額的進(jìn)口許可證 無定額的進(jìn)口許可證 政府有關(guān)部門預(yù)先規(guī)定商品配額，在配額限度內(nèi)根據(jù)進(jìn)口商申請(qǐng)對(duì)每筆進(jìn)口貨物發(fā)給進(jìn)口商許可證 政府有關(guān)部門不預(yù)先規(guī)定商品配額，頒發(fā)進(jìn)口許可證只在個(gè)別考慮的基礎(chǔ)上；無公開統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；限制貿(mào)易進(jìn)口 國(guó)際貿(mào)易 進(jìn)口許可證制的類別 根據(jù)進(jìn)口商品有無限制分： 公開一般許可證（自動(dòng)進(jìn)口許可證） 特種進(jìn)口許可證（非自動(dòng)進(jìn)口許可證） 公開個(gè)別許可證 對(duì)進(jìn)口管制最松，無國(guó)別或地區(qū)限制；凡在許可范圍內(nèi)的商品，進(jìn)口商填寫公開一般許可證后，即可進(jìn)口 對(duì)進(jìn)口管制最嚴(yán)，對(duì)國(guó)別或地區(qū)進(jìn)行限制；必須經(jīng)過政府機(jī)構(gòu)逐筆審批 在前兩種許可證之間；進(jìn)口國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)；政府可隨時(shí)宣布無效 國(guó)際貿(mào)易 ? 直接限制性非關(guān)稅壁壘的前景 1. 加入世貿(mào)組織時(shí)仍可能保留一定的數(shù)量限制措施，只是通常有嚴(yán)格的限定。 國(guó)際貿(mào)易 ? 直接限制性非關(guān)稅壁壘的前景 ? 3. 關(guān)貿(mào)總協(xié)定下的各項(xiàng)“例外”在世貿(mào)組織體制內(nèi)依舊保存著，在各種名義下發(fā)起的對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量限制還會(huì)不斷出現(xiàn) 。 我國(guó)入世在農(nóng)業(yè)方面的承諾： 第一，關(guān)稅減讓。 第二，關(guān)稅配額。 第三，出口補(bǔ)貼。 我國(guó)入世在農(nóng)業(yè)方面的承諾： 第四，國(guó)內(nèi)支持。 第五，農(nóng)業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域。進(jìn)口車市場(chǎng)上傳來的不是價(jià)格下降的消息，卻充斥著汽車進(jìn)口許可證價(jià)格大幅上漲的傳言。進(jìn)口汽車不僅要交關(guān)稅，還須有進(jìn)口許可證。 國(guó)際貿(mào)易 案例：為何關(guān)稅下調(diào)而車價(jià)未降 ? 2021 年中國(guó)進(jìn)口汽車及汽車零部件的配額總和為 80億美元，比 2021 年僅增加 15％。幾乎每一輛國(guó)產(chǎn)車上都有進(jìn)口的配件，大幅增加進(jìn)口整車的配額，勢(shì)必影響汽車零部件的進(jìn)口配額，從而約束國(guó)內(nèi)汽車制造商的發(fā)展。 1993進(jìn)口約22萬(wàn)輛小轎車，當(dāng)時(shí)進(jìn)口車關(guān)稅約為 150％；2021 年進(jìn)口車關(guān)稅約為 100％，但在配額限制下，中國(guó)進(jìn)口的整車，包括小轎車、卡車和巴士在內(nèi)，僅 。 國(guó)際貿(mào)易 案例：紡織品全球配額取消 ?紡織品配額制度本是在 2021年就被束之高閣的貿(mào)易保護(hù)主義作法 。 國(guó)際貿(mào)易 案例：紡織品全球配額取消 ?但是配額制的取消卻一度帶來了歐洲市場(chǎng)的混亂 。這十種紡織品包括面布 、 T恤衫 、 套頭衫 、男式褲子 、 女士襯衫 、 床單 、 女連衣裙 、胸衣 、 桌布 、 亞麻紗 。 ? 2021年 6月 12日商務(wù)部和歐盟貿(mào)易委員會(huì)在布魯塞爾召開的第 22屆中歐經(jīng)貿(mào)混委會(huì)中 ， 恪守 2021年簽署的 《 中歐紡織品貿(mào)易諒解備忘錄 》 、 按期取消輸歐紡織品配額即已成為中歐雙方達(dá)成的一項(xiàng)共識(shí) 。 2021年配額制剛一取消就出現(xiàn)的混亂局面至今仍讓歐盟耿耿于懷。置于“雙重監(jiān)督制”監(jiān)控下的紡織品涵蓋了之前受配額限制的十種紡織品中的八種，比如 T恤衫、套頭衫、男式褲子以及胸衣等。 國(guó)際貿(mào)易 二、政府參與的非關(guān)稅壁壘 （一）進(jìn)口和出口的國(guó)家壟斷 國(guó)家對(duì)某些商品的進(jìn)出口規(guī)定由國(guó)家政府機(jī)構(gòu)直接經(jīng)營(yíng)或其授權(quán)的壟斷機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)。 ? 如美國(guó)制定的 《 購(gòu)買美國(guó)貨法 》 規(guī)定，如美國(guó)商品價(jià)格不高于同類進(jìn)口商品價(jià)格的 6％，政府機(jī)構(gòu)都應(yīng)購(gòu)買本國(guó)產(chǎn)品。 ? 禁止出口： 一國(guó)感到進(jìn)口數(shù)量與價(jià)格限制不足以解決國(guó)內(nèi)市場(chǎng)受到的沖擊，直接限制進(jìn)口。 20世紀(jì) 70年代，美國(guó)為了抵制歐洲和日本等的低價(jià)鋼材和鋼制品進(jìn)口，對(duì)這些產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)行所謂 “ 啟動(dòng)價(jià)格制 ” 國(guó)際貿(mào)易 三、金融的非關(guān)稅壁壘 （一）外匯管制 1. 含義 ? 一國(guó)政府通過法令對(duì)國(guó)際結(jié)算和外匯買賣實(shí)行限制以達(dá)到控制商品進(jìn)口的一種制度 。 ?成本性外匯管制（復(fù)匯率制度） 指國(guó)家外匯管理機(jī)構(gòu)對(duì)外匯買賣實(shí)行復(fù)匯率制度，利用外匯買賣成本的差異，直接影響不同商品的進(jìn)出口。官方匯率為 1美元兌換 1． 5人民幣，貿(mào)易內(nèi)部結(jié)算匯率為 1美元兌換 2． 8人民幣 ） 限制和鼓勵(lì)進(jìn)口和出口 國(guó)際貿(mào)易 ?混合性外匯管制 同時(shí)采用數(shù)量和成本性的外匯管制，對(duì)外匯實(shí)行更為嚴(yán)格的控制，以限制商品的進(jìn)出口。 由于委內(nèi)瑞拉外匯管理制度較為嚴(yán)格 、 復(fù)雜 ，為了獲得支付貨款所需的外匯 ， C公司隨即向委內(nèi)瑞拉外匯管理委員會(huì) （ CADIVI） 提出美元購(gòu)匯申請(qǐng) ， 并取得相應(yīng)的許可 AAD（ Autorizaci243。n deDivisas） 。 由于投保了出口信用保險(xiǎn) ， X公司遂委托中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司 （ 中國(guó)信保 ） 代為追討欠款 。 在拿到 AAD以后 ， 委內(nèi)瑞拉進(jìn)口商才能夠開立信用證以及接受海外出運(yùn) 。n de Liquidaci243。 最后進(jìn)口企業(yè)再向委內(nèi)瑞拉中央銀行索購(gòu)?fù)鈪R ， 用于實(shí)際支付 。 根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn) ， 從開始申請(qǐng)到撥付外匯大約需要 4個(gè)月的時(shí)間 。 國(guó)際貿(mào)易 ? 本案中 ， 出口企業(yè) X積極向中國(guó)信保提供了中間商 、 買方的詳細(xì)信息 ， 而中國(guó)信保也正是通過中間商敦促委內(nèi)瑞拉的 C企業(yè)完成外匯申購(gòu) ， 最終成功追回全部欠款 。 國(guó)際貿(mào)易 阿根廷 ? 阿根廷規(guī)定所有進(jìn)口產(chǎn)品均可通過預(yù)先支付完成，任何產(chǎn)品應(yīng)在預(yù)先支付后 360日內(nèi)出具產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售證明。允許在國(guó)內(nèi)銷售期限平行時(shí)間內(nèi)進(jìn)行進(jìn)口預(yù)先償付債務(wù)。 國(guó)際貿(mào)易 俄羅斯 ? 1998年金融危機(jī)以后，俄進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)進(jìn)口貿(mào)易的管理，禁止以商業(yè)信貸和預(yù)付款的方式將資金匯出境外，只有在得到商品已進(jìn)入海關(guān)監(jiān)管區(qū)的通知后或進(jìn)口商開立信用證的情況下，銀行方可進(jìn)行支付。 2021年 1月，俄開始實(shí)施 《 對(duì)進(jìn)口商支付外匯實(shí)行監(jiān)督的制度 》 ，擴(kuò)大了對(duì)在進(jìn)口活動(dòng)中使用外匯的監(jiān)督范圍，不僅可以監(jiān)督支付外匯的出口合同，而且可以監(jiān)督以盧布和票據(jù)進(jìn)行結(jié)算的各種出口合同，俄政府正在計(jì)劃將外匯監(jiān)督擴(kuò)大到轉(zhuǎn)口業(yè)務(wù)和臨時(shí)進(jìn)口業(yè)務(wù)。外匯收支實(shí)行全面的計(jì)劃管理 。 一切外匯收入必須繳售給國(guó)家 ， 需用外匯由國(guó)家按計(jì)劃分配 。 人民幣匯率作為計(jì)劃核算標(biāo)準(zhǔn) ， 由國(guó)家規(guī)定 。 成立了專門管理全國(guó)外匯的專職政府機(jī)構(gòu) ——國(guó)家外匯管理局 ， 并先后實(shí)行外匯留成辦法 、 建立外匯調(diào)劑市場(chǎng) 、 允許更多的金融機(jī)構(gòu)辦理外匯業(yè)務(wù) 、 開辦居民外匯存款等 。 1993年 12月 28日 ， 中國(guó)人民銀行據(jù)此發(fā)布了 《 關(guān)于進(jìn)一步改革外匯管理體制的公告 》 ， 市場(chǎng)取向的中國(guó)外匯管理改革全面啟動(dòng)： （ １ ） 取消外匯留成和上繳 ， 實(shí)行銀行結(jié)售匯制度； （ 2） 取消外匯調(diào)劑市場(chǎng) ，建立銀行間外匯交易市場(chǎng)； （ ３ ） 匯率并軌 ， 實(shí)行單一匯率制； （ ４ ） 放寬購(gòu)匯條件 。 1996年