【正文】 應(yīng)急救援體系、 XXX 有限有限公司 的應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍等共同構(gòu)成。綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別（如可燃液體罐車泄漏等事故）、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求制定并作為綜合預(yù)案的附件?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強(qiáng)。 應(yīng)急工作原則 堅(jiān)持以人為本的原則。 堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則。 堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主的原則。 堅(jiān)持資源整合、信息共享的原則。要建立和完善互聯(lián)、共享的突發(fā)事件應(yīng)急處置信息管理系統(tǒng)，確保突發(fā)事件信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞，應(yīng)急處置工作反應(yīng)靈敏、快速有效。加強(qiáng)對各類事故應(yīng)急處置的研究，規(guī)范防控措施和應(yīng)急程序，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置工作的科學(xué)化、規(guī)范化。建立預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)務(wù)儲備，增強(qiáng)應(yīng)急能力。要充分發(fā)揮社會各方面，尤其是專家的作用，對事件信息進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，建立科學(xué)決策體系，保證突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能采取果斷措施。公司現(xiàn)有 5 名員工，其中安全管理人員 3 人，專職安全員 1 人。 根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（ 2021 版）的分類，我公司經(jīng)營的危險(xiǎn)化學(xué)品中， 甲烷為第 類易燃?xì)怏w， 丁酮（甲基乙基酮）、乙酸乙酯、甲醇、碳酸二甲酯為第 類中閃點(diǎn)易燃液體 ，二甲基甲酰胺 ，三氯乙烯、四氯乙烯、二氯甲烷、三氯甲烷為第 類毒害品 ，氟化鈉、苯 6 酐、氫氟酸、順丁烯二酸酐為第 類酸性腐蝕品 ，氫氧化 鈉 為 第 堿性腐蝕品 ，氟化氫銨 為 第 類其他腐蝕品 。 我單位在經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，與生產(chǎn)廠家聯(lián)系貨源，然后直接銷往使用單位，無儲存場所，無運(yùn)輸車輛，僅租賃房屋作為營業(yè)辦公場所。 危險(xiǎn)和有害因素分析 可導(dǎo)致的事故類型及危害后果 由于我公司從事以上危險(xiǎn)化學(xué)品的批發(fā)業(yè)務(wù)，沒有儲存場所，不設(shè)儲存裝置，因此將危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸場所和運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸車輛確定為危險(xiǎn)目標(biāo)。與氧化劑能發(fā)生強(qiáng)烈反應(yīng)。若遇高熱，容器內(nèi)壓增大，有 開裂和爆炸的危險(xiǎn)。導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸的主要因素有： （ 1）運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛進(jìn)入裝卸區(qū)前，其尾氣管未設(shè)防火帽，存在明火源，有可能引起火災(zāi)爆炸。 （ 3）裝卸易燃、易爆物料時(shí)，因閥門、法蘭、泵等封閉不好，發(fā)生泄漏、噴濺，可引起火災(zāi)爆炸事故。 （ 5）連接管未能連接嚴(yán) 密，可造成物料泄漏。 （ 7）作業(yè)人員，操作不當(dāng)，可引起物料泄漏和火災(zāi)爆炸事故。 （ 9）超量裝載，引發(fā)泄漏事故。 （ 11）作業(yè)人員在裝卸易燃 物料 時(shí)，未檢查其包裝物的密閉性，造成物料泄漏，與易燃物接觸，引發(fā)災(zāi)害性火災(zāi)、爆炸事故。 （ 13）搬運(yùn)前應(yīng)檢查鋼瓶閥門是漏氣，搬運(yùn)時(shí)不要把鋼瓶對準(zhǔn)人身，注意防止鋼瓶安全帽跌落。 （ 15）運(yùn)輸和裝卸氣瓶時(shí)，必須配戴好氣瓶瓶帽 (有防護(hù)罩的氣瓶除外 )和防震圈 (集裝氣瓶除外 )。 2）中毒和窒息 我公司經(jīng)營的 甲烷、丁酮（甲基乙基酮）、乙酸乙酯、甲醇、二甲基甲酰胺、碳酸二甲酯和三氯甲烷 等危險(xiǎn)化學(xué)品具有一定的毒性，一旦大量接觸或長時(shí)間接觸可發(fā)生中毒在裝卸時(shí)，導(dǎo)致人員中毒和窒息的因素有： （ 1）裝卸桶原料時(shí)，容器發(fā)生跌、滾、碰、撞，造成包裝及容器損壞，有毒化學(xué)品大量泄漏揮發(fā)，人員吸入性中毒。 （ 3）在有毒物料輸送工程中，因閥門、法蘭、泵等封閉不好，發(fā) 生泄漏、噴濺，侵入人體，發(fā)生中毒事故。 （ 5）處理有毒物料泄漏事故時(shí)，防護(hù)用品未穿戴或失效，處理方式不正確等。裝卸時(shí)，如果發(fā)生泄漏，而又未采取任何防范措施，極有可能發(fā)生中毒事故。 3）灼燙 我公司經(jīng)營的 苯酐、氟化氫銨、氫氟酸、氫氧化 鈉、順丁烯二酸酐 等危險(xiǎn)化學(xué)品對呼吸道有強(qiáng)烈刺激和腐蝕性。發(fā)生意外火災(zāi)或爆炸時(shí)，現(xiàn)場及附近人員可發(fā)生灼燙事故。 裝卸中發(fā)生事故的原因主要有：操作人員無證上崗；違反操作規(guī)程，如違章分裝、拆裝、灌裝；裝卸設(shè)備設(shè)施卻在缺陷，未及時(shí)檢修；現(xiàn)場管理混亂；應(yīng)急措施未采取等。中途停車位置不合適，車輛附近點(diǎn)火源引起罐車發(fā)生火災(zāi)、爆炸。高溫氣象條件下有可能發(fā)生容器超壓爆炸。在發(fā)生泄漏，如不懂應(yīng)急處理措施，盲目蠻干，也有可能引起中毒和窒息。發(fā)生火災(zāi)事故，有可能引起人員發(fā)生燒傷事故。其他車輛違章，可發(fā)生被動(dòng)傷害事故。 應(yīng)急組織體系 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 經(jīng) 理： 成 員： 專職安全員： ⑴ 指揮機(jī)構(gòu)主要職責(zé)： ； 、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)； 經(jīng) 理： 11 ； ； ； 各級人員的職責(zé)； ； ； ； 。根據(jù)事故發(fā)展情況向有關(guān)單位發(fā)出救援請求，組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。若發(fā)生突發(fā)事故，經(jīng)理不在時(shí)，由安全員及應(yīng)急組員全面負(fù)責(zé)，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。 ：一旦發(fā)生事故，經(jīng)理不在單位時(shí)，由安全員擔(dān)任臨時(shí)指揮，指揮全公司的應(yīng)急救援工作。 ① 協(xié)助經(jīng)理做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處理工作； ② 必要時(shí)代表指揮部對外發(fā)布事故情況的信息，并負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援中的技術(shù)服務(wù)工作和工程設(shè)備搶險(xiǎn)搶修工作的現(xiàn)場指揮； ③ 接受政府的指令和調(diào)動(dòng)； ④ 組織應(yīng)急預(yù)案的演練； ⑤ 負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)。 經(jīng) 理 ： 電話 ： 安全管理人員： 電話： 電話： ② 24 小時(shí)有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段 部門名稱 電話號碼 公司總控電話 經(jīng)理： 安全管理人員： 安全員： 市安監(jiān)局電話 區(qū)安監(jiān)局電話 消防（氣防）報(bào)警電話 急救中心電話 市中心醫(yī)院 區(qū)人民醫(yī)院 市職業(yè)病 防治醫(yī)院 市應(yīng)急救援指揮中心 區(qū)應(yīng)急救援指揮中心 國家應(yīng)急咨詢電話 發(fā)生事故的報(bào)警方式：白天由發(fā)現(xiàn)人直接向經(jīng)理匯報(bào)，晚上則由值班人員電話報(bào)警。 報(bào)警要求： 在運(yùn)輸過程中， 駕駛員、押運(yùn)員 要隨身攜戴公共救援及 本單位、生產(chǎn)廠家、托運(yùn)方聯(lián)系的方式、方法。 發(fā)生駕駛員、押運(yùn)員無法控制和處理險(xiǎn)情，應(yīng)及時(shí)撥打救援電話，請求救援。 2）信息上報(bào) 可燃物料泄漏：若發(fā)生大量泄漏，由經(jīng)理在 1 小時(shí)內(nèi)的時(shí)間內(nèi)向相關(guān)的部門（區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)、市應(yīng)急救援指揮中心和區(qū)消防大隊(duì)等）報(bào)告事故信息，內(nèi)容包括事故類型和發(fā)生事故的物料性質(zhì)，發(fā)生事故的地點(diǎn)和受傷人數(shù)。 響應(yīng)分級 小型應(yīng)急 當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生嚴(yán)重事故的征兆時(shí)，應(yīng)進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。當(dāng)目標(biāo)區(qū)發(fā)生化學(xué)物質(zhì)泄漏后發(fā)生火 情，應(yīng)進(jìn)入小規(guī)模應(yīng)急狀態(tài)。 中等應(yīng)急 當(dāng)發(fā)生較大火災(zāi)、爆炸和化學(xué)泄漏事故，重點(diǎn)目標(biāo)及其以外區(qū)域已經(jīng)造成直接或間接危害，威脅到周圍人員安全時(shí)，應(yīng)進(jìn)入中等應(yīng)急救援狀態(tài)。 大型應(yīng)急 當(dāng)發(fā)生重大的火災(zāi)、爆炸和化學(xué)泄漏事故，危及附近地區(qū)的居民安全時(shí)，應(yīng)進(jìn)入大型應(yīng)急救援狀態(tài)。 14 響應(yīng)程序 一級緊急情況 主要指小型應(yīng)急，事故不必動(dòng)用外部救援力量就可以控 制處理，由公司應(yīng)急救援小組實(shí)施搶救工作，但是要報(bào)告市救援指揮中心隨時(shí)做好增援準(zhǔn)備。 三級應(yīng)急情況 主要指大型應(yīng)急，政府應(yīng)急救援預(yù)案全面啟動(dòng)。事故結(jié)束后應(yīng)明確：①事故上報(bào)情況事項(xiàng)；②需向事故調(diào)查小組移交的相關(guān)事項(xiàng)；③事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。 根據(jù)制定的事故傷亡賠償制度進(jìn)行善后賠償?shù)取? 通信與信息保障 24 小時(shí)有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段 15 部門名稱 電話號碼 公司總控電話 經(jīng)理： 安全管理人員： 安全員： 市安監(jiān)局電話 區(qū)安監(jiān)局電 話 消防（氣防）報(bào)警電話 119 急救中心電話 120 市中心醫(yī)院 區(qū)人民醫(yī)院 市職業(yè)病防治醫(yī)院 市應(yīng)急救援指揮中心 區(qū)應(yīng)急救援指揮中心 國家應(yīng)急咨詢電話 公司為總指揮經(jīng)理配備手機(jī)，并保證 24 小時(shí)開機(jī)，保證應(yīng)急期間信息的通暢。 外部救援 1）單位互助的方式 公司一旦發(fā)生重大化學(xué)事故，本單位搶險(xiǎn)、搶救力量不足或 有可能危及社會安全時(shí)，指揮部應(yīng)向友鄰單位通報(bào)，并請求支援，借助友鄰單位的救護(hù)設(shè)施及人員隊(duì)伍參與救援。社會救援隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場時(shí)，指揮部應(yīng)指定專人聯(lián)絡(luò)、引導(dǎo)，并告知安全注意事項(xiàng)。 4）專家信息 本公司根據(jù)自己所經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的特點(diǎn)、及可能發(fā)生的火災(zāi)爆炸等事故的危害，聘請具有豐富經(jīng)驗(yàn)的的專家作為自己的專家?guī)?，確保一旦發(fā)生緊急情況時(shí)為本單位的現(xiàn)場應(yīng)急施救提供技術(shù)支持，將自己損失降到最低。 危險(xiǎn)目標(biāo)周圍可利用的安全、消防設(shè)施規(guī)格為 XKWMF8 的干粉滅火器 2個(gè)，運(yùn)輸單位均按照有關(guān)規(guī)定配備足量的消防人員和安全、消防設(shè)施。 ② 值班制度 ：應(yīng)急人員實(shí)行 24小時(shí)輪流值班制度，如有問題及時(shí)處理，并及時(shí)報(bào)指揮部。 ④ 檢查制度：每個(gè)月至少由應(yīng)急救援指揮部組織結(jié)合安全生產(chǎn)工作對應(yīng)急救援組織、材料、裝備情況檢查 2 次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。 經(jīng)費(fèi)保障 17 應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)提取自專門的安全經(jīng)費(fèi)，用于救援預(yù)案的演練和發(fā)生事故時(shí)救援所產(chǎn)生的費(fèi)用，由總經(jīng)理負(fù)責(zé)簽發(fā)，財(cái)務(wù)部發(fā)放使用，能保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)經(jīng)營單 位應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。 使所有參加救援人員具備自我防護(hù)、自救、互救的基本知識和技能。 使所有救援人員具備自我防護(hù)、自救、互救的基本知識和技能。 救援人員應(yīng)具備及時(shí)處理突發(fā)事故的應(yīng)急能力。 操作人員具備及時(shí)處理突發(fā)事故的應(yīng)急能力，并能及時(shí)有效的報(bào)警。 演練 為了能在事故發(fā)生后迅速、準(zhǔn)確、有效地進(jìn)行應(yīng)急救援工作，學(xué)習(xí)好 ”事故應(yīng)急救援預(yù)案 ”，做好應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，要對全公司職工進(jìn)行經(jīng)常性的應(yīng)急救援常識教育，加強(qiáng)對各救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，落實(shí)崗位責(zé)任制和各種規(guī)章制度。每季度由事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開一次指揮組成員和各救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人會議，檢查上季度工作，并針對存在的問題，積極采取有效措施，加以改進(jìn)。 在確保每個(gè)員工都熟悉、了解應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，應(yīng)急演練應(yīng)定期舉行，每年至少組織一次模擬演習(xí)。 19 通過各種訓(xùn)練和演習(xí)，把指揮機(jī)構(gòu)和各救援隊(duì)伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、 作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊(duì)伍。 具體演練： ① 滅火器材的正確使用訓(xùn)練，應(yīng)按照《消防管理制度》的有關(guān)規(guī)定正確選擇和安全使用。 ② 現(xiàn)場急救演習(xí) 每名搶險(xiǎn)人員都必須學(xué)會現(xiàn)場搶救人員的一般知識，能夠及時(shí)對輕傷員進(jìn)行現(xiàn)場救治。 ④ 各職能隊(duì)進(jìn)入 現(xiàn)場速度的訓(xùn)練，急救器械等必須裝備齊全，以檢驗(yàn)其應(yīng)急水平。 ⑥ 交通管制、人員疏散訓(xùn)練。 由突發(fā)事故應(yīng)急救援指揮部具體設(shè)置事故的等級及相應(yīng)的危害范圍，按預(yù)定的內(nèi)容方案組織搶險(xiǎn)演習(xí)。從指揮員到參加應(yīng)急救援的每一個(gè)專業(yè)隊(duì)成員都必須是現(xiàn)職人員，即將來可能與事故和應(yīng)急救援直接有關(guān)者。演習(xí)模擬實(shí)戰(zhàn)需要， 20 每一名指戰(zhàn)員根據(jù)指揮部設(shè)置的事故等級明確各自的職責(zé)，落實(shí)組織措施。指揮員下達(dá)救援任務(wù)，明確事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、原因、性質(zhì)、規(guī)模、聯(lián)絡(luò)信號、注意事項(xiàng)和現(xiàn)場指揮員的位置，責(zé)任明確到人，然后實(shí)施援救演習(xí)。 ② 電氣設(shè)備滅火前，消防隊(duì)首先切斷電源，然后采取滅火措施，控制火勢蔓延，根據(jù)指揮部的指令調(diào)整，當(dāng)滅完火后，根據(jù)現(xiàn)場污染情況，及時(shí)對設(shè)備、廠房及道路進(jìn)行清洗，消除污染。 ④ 搶修隊(duì)?wèi)?yīng)迅速切斷泄漏源和排除現(xiàn)場易燃易爆物品，防止事故擴(kuò)大，同時(shí)對破壞的設(shè)備組織搶修。 ⑥ 全部演習(xí)課目完 成，指揮部應(yīng)根據(jù)情況，解除警報(bào)信號，應(yīng)組織演習(xí)人員評價(jià)人員進(jìn)行總結(jié)，提出更切實(shí)際的演練方法。 ⑦ 演習(xí)的時(shí)間宜選擇在白天進(jìn)行，并確保演習(xí)的安全。 21 附則 術(shù)語和定義 應(yīng)急 預(yù)案 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。 應(yīng)急響應(yīng) 事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。 恢復(fù) 事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。 危險(xiǎn)化學(xué)品事故 指由一種或數(shù)種危險(xiǎn)化學(xué)品或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。 重大危險(xiǎn)源 22 指長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元。 1預(yù)案 指根據(jù)預(yù) 測危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案。 1分類 指對因危險(xiǎn)