【正文】 冊管理一 執(zhí)業(yè)注冊： 國家對注冊測繪師資格實行 注冊執(zhí)業(yè)管理 ，取得《 中華人民共和國注冊測繪師資格證書 》 的人員， 經(jīng)過注冊后方可以注冊測繪師的名義執(zhí)業(yè) 。 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)注冊測繪師資格的注冊審查工作。 證書核發(fā)： 國家測繪局自作出批準(zhǔn)決定之日起 10個工作日內(nèi)，將 批準(zhǔn)決定 送達(dá)經(jīng)批準(zhǔn)注冊的申請人，并核發(fā)統(tǒng)一制作的《 中華人民共和國注冊測繪師注冊證 》 和執(zhí)業(yè)印章 。 《 中華人民共和國注冊測繪師注冊證 》 和執(zhí)業(yè)印章在有效期限內(nèi)是注冊測繪師的 執(zhí)業(yè)憑證 ，由注冊測繪師 本人保管、使用 。 逾期未申請者，在申請初始注冊時，須符合本規(guī)定 繼續(xù)教育要求 。 延續(xù)注冊： 注冊有效期屆滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)在屆滿前 30個工作日內(nèi)，按照 《 注冊測繪師制度暫行規(guī)定 》 第十四條規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊。 延續(xù)注冊需要提交下列材料，詳見 《 注冊測繪師制度暫行規(guī)定 》第十九條，共三項。 變更注冊后 ，其 《 中華人民共和國注冊測繪師注冊證 》 和執(zhí)業(yè)印章在原注冊 有效期內(nèi)繼續(xù)有效 。 不予注冊： 注冊申請人有下列情形之一的，不予注冊： ? （一）不具有完全民事行為能力的； ? （二）刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的； ? （三）因在測繪活動中受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿 3年的； ? （四）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。 廣州 測繪資格管理 注冊管理四 報告義務(wù)： 注冊申請人有下列情形之一的，應(yīng)由注冊測繪師本人或者聘用單位及時向當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門提出申請，由國家測繪局審核批準(zhǔn)后，辦理注銷手續(xù)，收回 《 中華人民共和國注冊測繪師注冊證 》和執(zhí)業(yè)印章。 法律責(zé)任： 注冊申請人以不正當(dāng)手段取得注冊的，應(yīng)當(dāng)予以撤消 ，并由國家測繪局依法給予 行政處罰 ；當(dāng)事人在 3年內(nèi)不得再次申請注冊；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。在每個注冊期內(nèi)，注冊測繪師應(yīng)按規(guī)定完成本專業(yè)的繼續(xù)教育。 廣州 測繪資格管理 執(zhí)業(yè)管理一 執(zhí)業(yè)要求： 注冊測繪師應(yīng)在 一個 具有測繪資質(zhì)的單位，開展 與該單位測繪資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)許可范圍相應(yīng) 的測繪 執(zhí)業(yè) 活動。 執(zhí)業(yè)能力 ： (一 )熟悉并掌握國家測繪及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章 。 廣州 測繪資格管理 執(zhí)業(yè)管理二 執(zhí)業(yè)效力： 在測繪活動中形成的 技術(shù)設(shè)計 和 測繪成果質(zhì)量文件 ，必須由注冊測繪師 簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可生效 。 執(zhí)業(yè)收費： 注冊測繪師從事執(zhí)業(yè)活動，由其 所在單位接受委托并統(tǒng)一收費 。接受委托的單位依法向承擔(dān)測繪業(yè)務(wù)的注冊測繪師 追償 。 廣州 測繪資格管理 注冊測繪師義務(wù) ? (一 )遵守法律、行政法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德； ? (二 )執(zhí)行測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范； ? (三 )履行崗位職責(zé)，保證執(zhí)業(yè)活動成果質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任； ? (四 )保守知悉的國家秘密和委托單位的商業(yè)、技術(shù)秘密； ? (五 )只受聘于一個有測繪資質(zhì)的單位執(zhí)業(yè)； ? (六 )不準(zhǔn)他人以本人名義執(zhí)業(yè)； ? (七 )更新專業(yè)知識，提高專業(yè)技術(shù)水平； ? (八 )完成注冊管理機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)工作。 發(fā)包方義務(wù)二： 進(jìn)入測繪市場的測繪項目，金額超過 二十萬元 的及其它須實行公開招標(biāo)的測繪項目，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式確定承攬方 注意： 《 測繪合同文本 》 對發(fā)包、承包方的約束。 測繪單位義務(wù)二： 測繪單位 不得 將承包的測繪項目 轉(zhuǎn)包 。分包出的任務(wù)由總承包方向發(fā)包方負(fù)完全責(zé)任。屬市場的通用規(guī)則 廣州 二、測繪作業(yè)權(quán)利維護(hù) （一）法律依據(jù) （二）作業(yè)證申領(lǐng) （三）作業(yè)證使用 （四）法律責(zé)任 廣州 測繪作業(yè)證管理 法律依據(jù) 法律： 《 測繪法 》 第二十六條“ 測繪人員進(jìn)行測繪活動時，應(yīng)當(dāng)持有測繪作業(yè)證件 ”。 立法目的：為使 測繪工作順利進(jìn)行 ， 保障測繪外業(yè)人員進(jìn)行測繪活動時的基本權(quán)利 。進(jìn)行 外業(yè) 測繪活動時 應(yīng)當(dāng)持有 測繪作業(yè)證。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪作業(yè)證的 審核、發(fā)放和監(jiān)督 管理工作 。 申領(lǐng)測繪作業(yè)證： 測繪單位應(yīng)當(dāng)向 單位所在地 的 省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門或者其委托的市（地）級人民政府測繪行政主管部門 提出辦證申請，并需填寫 《 測繪作業(yè)證申請表 》 和 《 測繪作業(yè)證申請匯總表 》 。 測繪單位領(lǐng)取測繪作業(yè)證，應(yīng)當(dāng) 交納證件工本費 。 申領(lǐng)單位義務(wù)： 領(lǐng)證單位必須 如實 反映領(lǐng)證人員情況，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)證規(guī)定，不得 弄虛作假、虛報冒領(lǐng)，并 對領(lǐng)證人員的真實情況負(fù)責(zé) 。 特殊要求： 進(jìn)入保密單位、軍事禁區(qū)和法律法規(guī)規(guī)定的需經(jīng)特殊審批的區(qū)域進(jìn)行測繪活動時，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定持有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。 測繪人員必須依法使用測繪作業(yè)證， 不得利用測繪作業(yè)證從事與其測繪工作身份無關(guān)的活動 。測繪作業(yè)證 只限 持證人本人使用， 不得轉(zhuǎn)借 他人。 所在單位 應(yīng)當(dāng) 及時 向發(fā)證機(jī)關(guān)書面 報告 情況。 測繪人員調(diào)往其他測繪單位的，由 新調(diào)入單位重新申領(lǐng)測繪作業(yè)證 。外國的組織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域從事測繪活動，必須與中華人民共和國有關(guān)部門或者單位 依法采取合資、合作的形式進(jìn)行 ，并不得涉及國家秘密和危害國家安全”。 審批主體：國務(wù)院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門負(fù)責(zé)來華測繪的審批。測繪活動中涉及國防和國家其他部門或者行業(yè)的國家秘密事項，從其主管部門的國家秘密范圍規(guī)定。 一次性測繪 批準(zhǔn)文件 廣州 外國人來華測繪管理 審批二 合資合作測繪禁止： （一）大地測量；（二）測繪航空攝影；（三）行政區(qū)域界線測繪； （四）海洋測繪；（五）地形圖和普通地圖編制；（六）導(dǎo)航電子地圖編制；（七）國務(wù)院測繪行政主管部門規(guī)定的其他測繪活動。 提供申請材料 ： 4項，詳見 《 外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法 》 第十條 。 廣州 外國人來華測繪管理 審批三 一次性測繪提交的申請材料： 7項，詳見 《 外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法 》 第十一條 。 經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，外國的組織或者個人來華開展科技、文化、體育等活動時，需要進(jìn)行一次性測繪活動的，應(yīng)當(dāng)向國家局和省省局分別提交申請材料。 審查： 受理后或者接到初審意見后 5個工作日內(nèi)送軍隊測繪主管部門會同審查，并在接到會同審查意見后 8個工作日內(nèi)作出審查決定 。 廣州 外國人來華測繪管理 監(jiān)督 特別要求： 合資、合作測繪或者一次性測繪的，應(yīng)當(dāng)保證中方測繪人員全程參與具體測繪活動。 外國的組織或者個人依法在中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的，由其按照國務(wù)院測繪行政主管部門的規(guī)定匯交測繪成果副本或者目錄。 監(jiān)督主體： 縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)來華測繪的監(jiān)督管理 。 廣州 四、測繪技術(shù)管理 （一）測繪基準(zhǔn)與測繪系統(tǒng)管理 （二）測繪標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理 廣州 測繪基準(zhǔn)與測繪系統(tǒng)管理 — 法律規(guī)定 法律要求： （一）從事測繪活動， 應(yīng)當(dāng)使用 國家規(guī)定的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)” 。 （三）國家 建立 全國統(tǒng)一的 大地坐標(biāo)系統(tǒng)、平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標(biāo)系統(tǒng)和重力測量系統(tǒng) ，確定 國家大地測量等級和精度 以及 國家基本比例尺地圖的系列和基本精度 。 （四）在不妨礙國家安全的情況下，確有必要 采用國際坐標(biāo)系統(tǒng) 的，必須經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門 批準(zhǔn) 。 建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。 過渡安排： 2021國家大地坐標(biāo)系與現(xiàn)行國家大地坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換、銜接的過渡期為 8—10年?，F(xiàn)有地理信息系統(tǒng)，在過渡期內(nèi)應(yīng)逐步轉(zhuǎn)換到 2021國家大地坐標(biāo)系； 2021年 7月 1日后新建設(shè)的地理信息系統(tǒng)應(yīng)采用 2021國家大地坐標(biāo)系。 二、省局審批范圍： （一） 50萬人口以下的城市； （二）列入省級計劃的大型工程項目； （三）其他需省級測繪行政主管部門審批的。 （二） 建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。 廣州 測繪基準(zhǔn)與測繪系統(tǒng)管理 相對獨立的平面坐標(biāo)系三 申請建立 相對獨立的平面坐標(biāo)系的 申請材料： （一） 《 建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)申請書 》 ； （二）屬工程項目的申請人的有效身份證明； （三）立項批準(zhǔn)文件； （四）能夠反映建設(shè)單位測繪成果及資料檔案管理設(shè)施和制度的證明文件； （五）建立城市相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)提供該市人民政府同意建立的文件（原件）。 二、相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)管理的溯及力： 對 《 中華人民共和國測繪法 》 修訂實施前（ 2021年 12月 1日前）未履行法定手續(xù)建立且仍然在使用的相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，省級測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行清理，并按本辦法的規(guī)定責(zé)令相關(guān)單位補(bǔ)辦審批手續(xù)。 ? 2021國家重力系統(tǒng) 廣州 測繪基準(zhǔn)與測繪系統(tǒng)管理 采用國際坐標(biāo)系統(tǒng) ? 申請條件 ： 國家現(xiàn)有坐標(biāo)系統(tǒng)不能滿足需要，而采用國際坐標(biāo)系統(tǒng)的； 采用國際坐標(biāo)系統(tǒng)后的資料，將為社會公眾提供的； 在較大區(qū)域范圍內(nèi)采用國際坐標(biāo)系統(tǒng)的； 其他確有必要采用國際坐標(biāo)系統(tǒng)的。 ? 審批主體 ：國務(wù)院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門 ? 批準(zhǔn)條件： 不妨害國家安全 廣州 測繪標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理 標(biāo)準(zhǔn)管理 法律要求 ：“從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)，執(zhí)行國家規(guī)定的 測繪技術(shù)規(guī)范 和標(biāo)準(zhǔn)”。具體規(guī)范和要求由國務(wù)院測繪行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊測繪主管部門制定”。 文件規(guī)定 ： 國家測繪局印發(fā) 《 測繪標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法 》 、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會和國家測繪局聯(lián)合印發(fā) 《 地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作管理規(guī)定 》 。 二、測繪國家標(biāo)準(zhǔn)及測繪行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 和 推薦性標(biāo)準(zhǔn)。 組織制修訂地理信息行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ? 省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門測繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé) ? 國家測繪局測繪標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會 與全國地理信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的職責(zé) 廣州 測繪標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理 強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn) 下列情況應(yīng)當(dāng)制定強(qiáng)制性測繪標(biāo)準(zhǔn)或者強(qiáng)制性條款： （一）涉及國家安全、人身及財產(chǎn)安全的技術(shù)要求； （二）建立和維護(hù)測繪基準(zhǔn)與系統(tǒng)必須遵守的技術(shù)要求； （三）國家基本比例尺地圖測繪與更新必須遵守的技術(shù)要求； （四）基礎(chǔ)地理信息標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)和認(rèn)定； （五）測繪行業(yè)范圍內(nèi)必須統(tǒng)一的技術(shù)術(shù)語、符號、代碼、生產(chǎn)與檢驗方法等； （六）需要控制的重要測繪成果質(zhì)量技術(shù)要求； （七）國家法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的內(nèi)容及其技術(shù)要求。 廣州 測繪標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)和質(zhì)量管理 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布 一、發(fā)布主體 對報送的標(biāo)準(zhǔn)報批稿及其相關(guān)材料，屬于 測繪國家標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的 ，報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)、編號、發(fā)布； 屬于 測繪行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的 ，由國家測繪局批準(zhǔn)、編號、發(fā)布。 廣州 測繪標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)和質(zhì)量管理 標(biāo)準(zhǔn)實施 一、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 強(qiáng)制性測繪標(biāo)準(zhǔn)及強(qiáng)制性條款必須執(zhí)行。 二、違標(biāo)禁止 不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或強(qiáng)制性條款的測繪成果或者地理信息產(chǎn)品， 禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、發(fā)布和使用 。 廣州 測繪標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)和質(zhì)量管理 測繪標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審 復(fù)審主體： 測繪標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工作由國家測繪局組織測繪標(biāo)委會實施。屬于下列情況之一的應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行復(fù)審： （一）不適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的； （二）相關(guān)技術(shù)發(fā)生了重大變化的； （三）標(biāo)準(zhǔn)實施中出現(xiàn)重大技術(shù)問題或有重要反對意見的。 審批與發(fā)布：測繪國家標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件 的復(fù)審結(jié)論經(jīng)國家測繪局審查同意，報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審批發(fā)布。對確定為繼續(xù)有效或者廢止、撤銷的，由國家測繪局發(fā)布公告；對確定為修訂、轉(zhuǎn)化的，按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修訂。 取得計量標(biāo)準(zhǔn)證書 后，即具備在本部門或本單位開展計量器具檢定的資格。 廣州 測繪標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)和質(zhì)量管理 計量標(biāo)準(zhǔn)器具檢定 一、計量標(biāo)準(zhǔn)器具的檢定與備案 社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)、部門最高等級的測繪計量標(biāo)準(zhǔn)，均為國家強(qiáng)制檢定的計量標(biāo)準(zhǔn)器具，應(yīng)按國務(wù)院計量行政主管部門規(guī)定的檢定周期 向同級政府計量行政主管部門申請周期檢定 ，周期檢定結(jié)果 報同級測繪