【正文】 加大對農(nóng)村垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度。在城市新建、改建住宅小區(qū)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃中，要預留社區(qū)組織工作、服務用房和居民活動場地等公益性設(shè)施建設(shè)用地，進一步完善社區(qū)服務功能。責任單位：市農(nóng)辦、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、發(fā)展改革委，縣（市）區(qū)政府、 ******新區(qū)管委會。在大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的同時，要堅定不移地加強生態(tài)文明建設(shè)，加大環(huán)境保護力度，著力建設(shè)美麗宜居新 ******。加快建設(shè)城市水系，加快北部山區(qū)公園建設(shè)，在中心城區(qū)建設(shè)游園 20 個，新增綠地面積 60 萬平方米。責任單位：市環(huán)境保護局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國土資源局、水利局、園林局、林業(yè)局、交通運輸局，各縣（市）區(qū)政府、 ******新區(qū)管委會。大力開展高標準良田建設(shè)，提高糧食單產(chǎn)水平，進一步調(diào)動種糧農(nóng)民的積極性。大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。壯大面品、懷藥、肉品、果蔬等九大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，實現(xiàn)銷售收入 500 億元以上。加快臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等 8 個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。責任單位：市農(nóng)業(yè)局、農(nóng)林科學院、科技局、農(nóng)機局、林業(yè)局、畜牧局，各縣（市）區(qū)政府、 ******新區(qū)管委會。突出“工業(yè)強市”工作重心不動搖，出臺更具靈活性、更具操作性的招商引資政策，吸引更多 的重大項目和戰(zhàn)略性投資，培育壯大本土知名骨干企業(yè)，提升我市的知名度和競爭力。大力支持 30強、 30 高企業(yè)發(fā)展，培育一批規(guī)模優(yōu)勢突出、經(jīng)濟效益顯著、行業(yè)地位領(lǐng)先的重點骨干企業(yè)。 1加大對重點產(chǎn)業(yè)的扶持力度。更加注重第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷擴大第三產(chǎn)業(yè)總量，培育一批具有較大影響力和知名度的商業(yè)品牌。加快發(fā)展文化旅游、商貿(mào)物流和金融服務業(yè)，推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提速、總量擴張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。責任單位：市工業(yè)和信息化局、科技局、旅游局、商務局、質(zhì)監(jiān)局、金融辦，各縣（市）區(qū)政府、 ******新區(qū)管委會。在土地審批、電力供應、硬件建設(shè)等方面加大扶持力度，促進 9 個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。整改措施：進一步研究完善政策扶持措施，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展， 9 個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入達到 2200 億元，完成固定資產(chǎn)投資 800 億元，進一步提升綜合帶動效應。 1加大對 ******新區(qū)的支持力度。壓力較大，建議市委督促有關(guān)部門在核定安排各項 上級補助資金時予以照顧傾斜。整改措施：大力支持 ******新區(qū)建設(shè)，進一步研究完善各項支持政策。 1鼓勵支持企業(yè)開 展技術(shù)創(chuàng)新。整改措施：加強科技創(chuàng)新，加快研發(fā)平臺建設(shè)，新增國家級研發(fā)中心 2 家、國家級高新技術(shù)企業(yè) 3 家以上、省級研發(fā)中心 10 家，省級以上研發(fā)平臺達到 100 家。 1大力推進產(chǎn)業(yè)鏈招商。整改措施：以 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開展產(chǎn)業(yè)集群招商，引進行業(yè)龍頭企業(yè)和帶動力強的重大項目，借勢發(fā)展配套企業(yè)，形成龍頭帶配套，配套引龍頭的良性發(fā)展格局。 1支持投融資平臺建設(shè)。積極動員和鼓勵引導民間資本參與重大項目建設(shè)，緩解項目建設(shè)資金難題。責任單位：市政府國資委。在保證傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資的同時，有選擇地對新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、國家鼓勵發(fā)展的行業(yè)投資，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。責任單 位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局。把發(fā)展文化旅游事業(yè)作為 ******轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點，依托云臺山、神農(nóng)山、太極拳等眾多旅游及文化資源，強力推進一批文化旅游項目，積極培育一批生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光旅游項目，務實推進生態(tài)文化旅游融合發(fā)展。出臺扶持政策，加快藥王廟、巡返大莊園旅游通道觀光帶建設(shè)力度，豐富我市近郊旅游資源。整改措施：圍繞創(chuàng)建國際知名旅游城市目標，加快云臺山、神農(nóng)山、太極拳、黃河（嘉應觀）、藥王廟、妙樂寺遺址等十大文化旅游園區(qū)建設(shè)。加快北部山區(qū)公園、南太行山生態(tài)景觀帶、高速公路和林鄧線兩側(cè)綠化、環(huán)城森林公園體系建設(shè)。 2加大太極拳開發(fā)力度。整改措施：加快太極拳文化旅游園區(qū)建設(shè)，辦好國際太極拳交流大賽，推進太極拳申報世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。 2設(shè)立經(jīng)濟研究機構(gòu)。為了能夠更加有效地對國家和省等重大決策提前做出反應，建議盡快成立 ******市經(jīng)濟研究所，以適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。責任單位：市編辦、發(fā)展改革委、政府發(fā)展研究中心。對縣（市）要建立更加科學的績效考評機制，在充分考慮原有基礎(chǔ)、發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)上，制定與人民群眾幸福感、安全感、滿意度相關(guān)聯(lián)的考核辦法，最大限度地調(diào)動先進和落后縣（市）的積極性。責任單位：市委督查室、市政府督查室。對全市性工作部署的督導檢查要納入計劃管理，制定相關(guān)規(guī)定，盡量減少臨時性檢查，并盡可能地搞綜合檢查，切實將督導檢查的總量減下來，使基層把更多的時間和精力用到發(fā)展經(jīng)濟、服務民生上。責任單位：市委督查室、 市政府督查室。從與群眾息息相關(guān)的醫(yī)療、住房、教育等方面入手，加大投入力度，維護群眾利益。整改措施：醫(yī)療方面，制定醫(yī)改資金支持計劃，加快縣級公立醫(yī)院綜合改革，推進醫(yī)?？傤~預付、按病種付費等支付制度改革，積極推行全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務模式改革， 大力開展“先住院、后結(jié)算”等便民服務。住房方面，新開工建設(shè)保障性住房 16191 套，緩解低收入家庭住房困難。環(huán)境保護方面，實施環(huán)境綜合整治工程，加強水、大氣、重金屬、土壤污染防治和飲用水源地保護。加強農(nóng)村環(huán)境連片綜 合整治，控制農(nóng)村面源污染。責任單位：市醫(yī)改辦、衛(wèi)生局、財政局、房管中心、教育局、環(huán)境保護局、農(nóng)業(yè)局、監(jiān)察局、食安辦、質(zhì)監(jiān)局、工商局、食品藥品監(jiān)管局、畜牧局，各縣（市）區(qū)政府、 ******新區(qū)管委會。進一步加大民生工程投入，加快集中供熱、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，特別是加強城區(qū)道路的新建和維修，滿足群眾出行需求。改造老城區(qū)供水管網(wǎng) 30 公里。實施集中供熱管網(wǎng)工程，新增供熱面積 40 萬平方米。責任單位：市發(fā)展改革委、財政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，四城區(qū)政府、 ******新區(qū)管委會。我市房價近年來上漲過快，應采取有效措施，改變房價過快上漲的局面，真正使工薪階層能夠買得起房。責任單位：市住房公積金中心、房管中心。目前，省核定我市貧困人口 15 萬人，貧困村 205 個。整改措施：統(tǒng)籌各類涉農(nóng)資金和社會幫扶資源，與新型 城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，實施扶貧項目，深入推進扶貧開發(fā)。 加大教育投入。整改措施：推進國家義務教育均衡發(fā)展綜合改革試點市建設(shè)，實施城區(qū)中小學提升工 程，加大農(nóng)村薄弱學校改造力度，縮小義務教育階段學校城鄉(xiāng)、校際之間辦學差距；提高城區(qū)中小學校生均公用經(jīng)費標準，研究提高教師特別是班主任待遇的政策措施；完成職教園區(qū)一期工程建設(shè)，確保職教中心學校 2021年秋季投入使用；新建改擴建幼兒園 100 所，全面完成學前教育三年行動計劃目標任務， 70%以上幼兒園基本達到辦園標準。 （二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面 進一步研究加快建設(shè)大型城市的步驟和方法。根據(jù)我國對特大城市中心城區(qū)非農(nóng)業(yè)人口達到 100 萬以上的定義，需要結(jié)合我市實際，在城市框架、產(chǎn)業(yè)支撐、人口集聚、社會管理等方面超前謀劃、深入研究、廣泛論證，為建設(shè)好、經(jīng)營管理好新 ******打好基礎(chǔ)。責任單位：市發(fā)展改革委、城鄉(xiāng) 規(guī)劃局、公安局、國土資源局、人力資源社會保障局、財政局，各縣（市）區(qū)政府、 ******新區(qū)管委會。近幾年，我市圍繞焦修博一體化戰(zhàn)略采取了一系列措施，但進展比較緩慢，成效不夠明顯，下一步要加快統(tǒng)籌規(guī)劃，在基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務、公共交通、電信通訊等方面盡快實施一體化建設(shè)。責任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、金融辦、工業(yè) 和信息化局。 加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，盡快規(guī)劃建設(shè)我市城區(qū)環(huán)線道路，以適應城市化發(fā)展步伐。建成桃花峪黃河大橋，環(huán)城快速通道力爭竣工通車，迎賓路 南延及 ******黃河大橋項目取得實質(zhì)性進展。 進一步加大 ******東站建設(shè)力度。但由于后續(xù)建設(shè)不到位，其應有的交通樞紐作用沒有發(fā)揮出來，特別是焦鄭高速開口問題一直沒有實質(zhì)性突破，使兩條大動脈不能有效溝通互動，建議加快 ******東站建設(shè)步伐，真正把其建成我市的東部交通樞紐。責 任單位：市發(fā)展改革委、武陟縣政府、鄭州鐵路局 ******東站。采取以獎代補等形式，加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，特別是加大對農(nóng)村垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度。在城市新建、改建住宅小區(qū)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃中，要預留社區(qū)組織工作、服務用房和居民活動場地等公益性設(shè)施建設(shè)用地，進一步完善社區(qū)服務功能。責任單位：市農(nóng)辦、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、發(fā)展改革委，縣（市）區(qū)政府、 ******新區(qū)管委會。在大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的同時，要堅定不移地加強生態(tài)文明建設(shè)，加大環(huán)境保護力度，著力建設(shè)美麗宜居新 ******。加快建設(shè)城市水系，加快北部山區(qū)公園建設(shè)，在中心城區(qū)建設(shè)游園 20 個，新增綠地面積 60 萬平方米。責任單位：市環(huán)境保護局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國土資源局、水利局、園林局、林業(yè)局、交通運輸局，各縣（市）區(qū)政府、 ******新區(qū)管委會。大力開展高標準良田建設(shè)，提高糧食單產(chǎn)水平，進一步調(diào)動種糧農(nóng)民的積極性。大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。壯大面品、懷藥、肉品、果蔬等九大農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化集群，實現(xiàn)銷售收