【正文】 較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科 3 技知識(shí)低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。這些農(nóng)民所面臨的生活、醫(yī)療、養(yǎng)老問題主要依靠家庭，缺乏相應(yīng)的社會(huì)保障，必然影響農(nóng)民增收的穩(wěn)定性。由于外出的人多，要求入黨的人少，黨員老化嚴(yán)重，黨員平均年齡達(dá)到 57 歲。部 分黨員、干部仍沿襲于傳統(tǒng)工作思路、工作方法，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。由于村集體經(jīng)濟(jì)收入少，導(dǎo)致村級(jí)組織難以正常發(fā)揮作用，正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持，因此村級(jí)組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。 4 因此，我們應(yīng)當(dāng)利用好中央政策，尋求各方支持和援助，從財(cái)政支出、企業(yè)扶助、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼等各方面給予農(nóng)民幫助和實(shí)惠。一方面，要完善農(nóng)村教育體系，培育新型農(nóng)民，加速農(nóng)村人力資本積累。另一方面，營造良好的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。 （三）加大投入，爭取資金支持 要通過招商引資、項(xiàng)目帶動(dòng)、吸納社會(huì)資金等方式加大對農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)投入，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源條件和技術(shù)條件，促進(jìn)生產(chǎn)集約化、專業(yè)化，形成規(guī)模效益和區(qū)域性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，從而帶動(dòng)村的經(jīng)濟(jì)效益。 （四）建立完善的農(nóng)村保障機(jī)制 健全農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化社會(huì)保障制度體系，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好人文環(huán)境，為農(nóng)民整體增收提供制度保障。 （五）加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè) 沒有落后的群眾，只有落后的干部。加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，只有從組織上加強(qiáng)村班子建設(shè)，不斷增強(qiáng)村黨支部的生機(jī)與活力，才能真正做到支部所在、民心所向。 綜上所述，我認(rèn)為，雖然社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了一定的成績，與過去相比有了很大變化，但是與 社會(huì)主義新農(nóng)村 的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng) 濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。同時(shí)， 也暴露出許多不足與矛盾，主要體現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏資金技術(shù)支持，農(nóng)民增收渠道單一，本調(diào)研報(bào)告主要從以下三個(gè)方面深刻闡述，認(rèn)真分析石莊子村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，農(nóng)民增收困難的現(xiàn)狀，并提出合理化建議措施。全村共五個(gè)村民小組， 242 戶， 1014 人。從 2021 年到 2021 年新建新村兩個(gè)，搬遷住窯洞戶91 戶，同屬“三告別”工程，大大改善了村民居住環(huán)境。同時(shí)，配套實(shí)施了綠化工作。秋季投資 萬元，對“三告別” 一、二期工程周圍全面進(jìn)行了綠化，共栽植各類苗木 10000 多株，綠化、美化 1 了農(nóng)村環(huán)境?，F(xiàn)就征求意見或建議梳理匯總?cè)缦拢? 一、教育類（共 7 條） 農(nóng)村學(xué)前教育困難，學(xué)校離家太遠(yuǎn)，民辦幼兒園校車有限，難以滿足孩子上學(xué)接送。（ 7 條） 希望在惠農(nóng)產(chǎn)（物）品上嚴(yán)把質(zhì)量，不要因惠農(nóng)產(chǎn)品影響政府形象方面。（ 3 條） 三、農(nóng)村公共基礎(chǔ) 建設(shè)類（共 11 條） 農(nóng)村公共基礎(chǔ)建設(shè)不到位，跟不上發(fā)展需求，望加大扶持投資力度。（ 3 條） 四、農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展類（共 30條） 對農(nóng)機(jī)具耕作亂要價(jià)應(yīng)合理規(guī)定。（ 10 條） 農(nóng)村閑置土地太多，不合理使用，導(dǎo)致土地資源浪費(fèi)方面。（ 7 條） 加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)的培訓(xùn)，提高技術(shù)水平方面。新農(nóng)村建設(shè)目前已 經(jīng)建設(shè)到位，但配套基礎(chǔ)設(shè)施還不完備，要在道路硬化、水電入戶、農(nóng)村改廁入戶、太陽能入 戶、路燈安裝方面下功夫，村民自籌些，政府補(bǔ)貼些，確保村民能有一個(gè)好的居住環(huán)境。加快城鄉(xiāng)一體化，戶籍一元化，推動(dòng)有條件農(nóng)民進(jìn)城落戶，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，使農(nóng)村土地集中在少數(shù)人手中，土地實(shí)行高度機(jī)械化、現(xiàn)代化。加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，政府搭建平臺(tái)，鼓勵(lì)青年人自主創(chuàng)業(yè)。各聯(lián)系點(diǎn)單位還對各自的幫扶對象進(jìn)行了送溫暖活動(dòng)。在調(diào)研中，全體干部職工和各聯(lián)系點(diǎn)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部深入了解農(nóng)牧民群眾在民生方面存在哪些困難和亟待解決的問題，了解群眾在想什么，盼什么，注重盡力幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。 2021 年底牲畜存欄達(dá)到 xxx 頭（匹、只），農(nóng)牧民人均收入 xxx 元。 二、征集到的意見建議匯總?cè)缦拢? （一）、 （二）、 （三）、 三、存在的一些困難： （一）、 （二）、 在這次為期一周的大走訪、大調(diào)查中，所涉及的還有鄉(xiāng)村規(guī)劃，農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)保等問題，為更好服務(wù)百姓，讓我們的各項(xiàng)工作讓群眾滿意，今后基層工作應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)： 加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)督機(jī)制?？刹扇《ㄆ谑雎毢筒欢ㄆ跈z查制，及重大事情村民代表議事制和問責(zé)制，從源頭上杜絕不良現(xiàn)象的產(chǎn)生。 針對部分單位出現(xiàn)的不良現(xiàn)象和不正之風(fēng)，要進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范行業(yè)行為，加強(qiáng)政策教育和服務(wù)意識(shí)教育，增強(qiáng)對 農(nóng)民的感情，并把這定為考核必要條件。 圍繞“民”字，抓住“實(shí)”字，解決群眾“難”事 農(nóng)村工作，千頭萬緒，但只要誠心務(wù)“民”，真心干實(shí)事，就能很好解決問題，一切都要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，只要農(nóng)民擁護(hù)和需要就應(yīng)立即實(shí)施，從實(shí)從快解決群眾所需，只要想群眾，為群眾，就能幫群眾辦實(shí)事。 開展黨員干部下基層調(diào)研報(bào)告 —— 圍繞一個(gè)“民”，抓住一個(gè)“實(shí)”，解決一個(gè)“難” 按照鎮(zhèn)黨委政府的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)樹立立黨為公，執(zhí)政為民的觀念，樹立群眾利益無小事的觀念，我結(jié)合我所駐隊(duì)的實(shí)際情況，深入農(nóng)村，針對在新形勢新條件下，基層群眾想什么，盼什么，愿什么，難什么的調(diào)研活動(dòng)，在認(rèn)真開展調(diào)查研究活動(dòng)中，我認(rèn)真宣講黨的惠民政策，實(shí)實(shí)在在幫助群眾解決實(shí)際困難和問題。在調(diào)研活動(dòng)中，提出的建議很多總結(jié)如下： 村級(jí)制度建設(shè)不夠健全，監(jiān)督機(jī)制力度不夠，在蘆草溝村調(diào)研時(shí)，一些基層黨員干部紛紛提出，隨著 自然村的區(qū)劃調(diào)整，小村變成了大村，干部職數(shù)減少，而工作職責(zé)和權(quán)力范圍也有了相應(yīng)的變化，而村級(jí)制度都沒有跟上，諸如工作制度，生活制度上有些村就沒有，工作就帶很大的隨意性，給工作帶來諸多不利影響。 村個(gè)別干部工作效率不高，存在官僚作風(fēng)，在調(diào)研時(shí)，群眾代表反映在一些職能部門和涉農(nóng)部門中，個(gè)別工作人員存在懶、散現(xiàn)象，對群 眾不夠熱情，對工作不夠熱心，對涉農(nóng)工作不夠深入，個(gè)別同志、個(gè)別部門存在門難進(jìn)，話難說，臉難看，事難辦，沒有把百姓利益放在心上，工作效率不高，官僚作風(fēng)的存在，一定程度上影響黨在群眾中的威信。在這次為期一周的調(diào)研中，所涉及的還有集鎮(zhèn)規(guī)劃，農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)保等問題，為更好服務(wù)百姓，讓我們的各項(xiàng)工作讓群眾滿意，我們認(rèn)為今后基層工作應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)。俗語說：“沒有規(guī)矩，不成方圓”，一切都要按規(guī)矩辦事，按制度辦事，村級(jí)政權(quán)應(yīng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，讓村干部有規(guī)可依，有制可行，始終有制度做保障，制度約束，在監(jiān)督機(jī)制上，完善來自基層村民代表 的監(jiān)督和上層部門的監(jiān)督。 圍繞“農(nóng)”字，抓住“實(shí)”字，解決百姓“難”事農(nóng)村工作，千頭萬緒，但只要誠心務(wù)“農(nóng)”，真心干實(shí)事，就能很好解決問題，新村規(guī)劃結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，一旦方案定下來，只要農(nóng)民擁護(hù)和需要就應(yīng)立即實(shí)施，從實(shí)從快解決百姓所需，學(xué)校布局調(diào)整，給學(xué)生造成的不便，應(yīng)加快村級(jí)道路的建設(shè)和個(gè)別偏遠(yuǎn)學(xué)校建設(shè)，加大地方的配套投入，使得百姓受益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民針對農(nóng)作物秸稈還田，建沼氣池，變廢為寶，綜合利用，針 對農(nóng)村文化活動(dòng)單一，要加強(qiáng)村級(jí)文化中心的建設(shè)，挖掘民間藝術(shù)，加以傳承和發(fā)揚(yáng)，以達(dá)到自娛自樂的之目的。 這只是我們在主題教育活動(dòng)中調(diào)研的一些淺見，希望多為百姓，為政府做些實(shí)實(shí)在在的事情。 到目前為止，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安居工程集中建設(shè) 426 戶主體工程已完成，分散建設(shè) 635 戶的主體工程已完成，占全年總?cè)蝿?wù)的 %，各指揮部對上半年完成的安居工程進(jìn)行了自驗(yàn)，均屬合格工程。 今年安居工程建設(shè)采取的主要措施：一是抓好規(guī)劃，夯實(shí)農(nóng)牧民安居工程基礎(chǔ)。 二是堅(jiān)持住房安全、經(jīng)濟(jì)適用的原則，做到了安居工程與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)密切結(jié)合起來，同村鎮(zhèn)規(guī)劃結(jié)合起來，同小康村建設(shè)、牧民定居工程、道路村村通工程、防病改水工程、廣播電視村村通工程及村莊環(huán)境整治結(jié)合起來，同國家正在實(shí)施的“興邊富民”工程結(jié)合起來，抓好了規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)牧民按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，杜絕了亂建現(xiàn)象。在農(nóng)牧民安居工程建設(shè)中，高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保持生態(tài)平衡，堅(jiān)持盡量不占用耕地，盡量不占用草場的原則，在國道公路沿線，充分利用荒灘荒山荒地，合理規(guī)劃，科學(xué)施工。 （二）示范點(diǎn)建設(shè) 到目前為止， 5 個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)整體工作扎實(shí)推進(jìn)，其中賓達(dá)鄉(xiāng)賓達(dá)村、桑多鎮(zhèn)桑多村、阿優(yōu)卡村、甲桑卡鄉(xiāng)東登卡村 4 個(gè)點(diǎn)的安全飲水工程、通電工程、通電話工程、電視工程、廣播工程、通路工程已完成；類烏齊鎮(zhèn)真達(dá)村的安全飲水、通電話工程、通路工程已完成，還有通電工程、電視工程、廣播工程沒有完成。二是堅(jiān)持規(guī)劃方案與當(dāng)?shù)厝肆?、物力、?cái)力相適應(yīng)、相匹配的原則，既統(tǒng)籌考慮人居環(huán)境的基本要求，又符合長遠(yuǎn)發(fā)展的需要；既與當(dāng)?shù)氐淖匀伙L(fēng)貌和人文環(huán)境相協(xié)調(diào)，又體現(xiàn)出藏東地方民居特色和時(shí)代特征，體現(xiàn)出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求。尤其是在新農(nóng)村示范點(diǎn)選址問題上，尊重農(nóng)牧民意愿，充分考慮農(nóng)牧民自身承受力。堅(jiān)持住房安全、經(jīng)濟(jì)適用的原則，做到安居工程與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè) 密切結(jié)合起來，同村鎮(zhèn)規(guī)劃結(jié)合起來，同小康村建設(shè)、牧民定居工程、道路村村通工程、防病改水工程、廣播電視村村通工程及村莊環(huán)境整治結(jié)合起來，抓好了規(guī)劃工作。 到目前為止， 25 個(gè)行政村中的 20 個(gè)的綜合用房、村民廣場、道路及排水工程和衛(wèi)生設(shè)施已全部竣工，進(jìn)一步提高和完善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套功能和服務(wù)功能，為新農(nóng)村實(shí)現(xiàn)民主管理提供了綜合環(huán)境。一是農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活條件有了明顯的改善，從牧區(qū)和自然條件惡劣的山區(qū)集中到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）附近、公路沿線定居，住房設(shè)計(jì)科學(xué)，人畜分開，衛(wèi)生條件好了，有了電、水和通訊以及嶄新 的文化生活，接觸了現(xiàn)代文明，生活好了，交通便利了，人口集中了，距市場近了，商機(jī)多了，致富的門路多了，群眾文化生活、集體意識(shí)、文明素質(zhì)提高了， 體現(xiàn)了社會(huì)主義優(yōu)越性。我們通過安居工程建設(shè)改變了原來房屋低矮破舊、道路泥濘不堪、農(nóng)區(qū)封閉落后的面貌。隨著安居工程的建設(shè)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的改善，功能設(shè)施逐步完善，交通、能源、通訊、科技教育衛(wèi)生等事業(yè)正在發(fā)生深刻變化，各種資源正在孕育著新的整合，城鎮(zhèn)的帶動(dòng)性和輻射作用已顯現(xiàn)出來，對今后我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將發(fā)生深遠(yuǎn)的影響。 二、農(nóng)牧民增收 （一）勞務(wù)輸出 參與礦業(yè)開采。 副業(yè)收入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全縣 采集蟲草 3200公斤，現(xiàn)金收入達(dá) 11200萬元，其它菌類 500公斤，收入達(dá) 4 萬元。以打藏刀、制作銀腰帶、銀碗、銀器及繪畫等手工藝品為主，將其銷售到本縣、昌都、囊謙和其他地方，為農(nóng)牧民群眾增加收入 110萬元。藏醫(yī)協(xié)會(huì)和縣農(nóng)牧民增收領(lǐng)導(dǎo)小組正確引導(dǎo)和組織農(nóng)牧民群眾積極采集藏藥材，把曬干的藏藥材賣給藏醫(yī)進(jìn)行加工，既能為藏醫(yī)提供所需治病藥材，又為農(nóng)牧民群眾自身增加現(xiàn)金收入近10 萬元。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府針對有車輛的農(nóng)牧民群眾，將其組成運(yùn)輸車隊(duì)，一方面根據(jù)礦山的需要，讓部分車主參與礦山的運(yùn)輸工作，每拉 1 噸礦就有 40 元的純收入；一方面讓部分車主參與安居工程建設(shè)的木材運(yùn)輸、砂石運(yùn)輸，每天有 35 元到 40 的收入；另一方面鼓勵(lì)部分車主跑運(yùn)輸，配送貨物到昌都、丁青縣、囊謙縣等地，直接為農(nóng)牧民群眾 增加現(xiàn)金收入。 牲畜出欄。 三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 按照“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”為著力點(diǎn)，堅(jiān)