【正文】 我代表林業(yè)局、代表林業(yè)局森林防火指揮部向?yàn)槲揖稚址阑鹗聵I(yè)辛勤付出的的各位領(lǐng)導(dǎo)及廣大防火同仁表示衷心的感謝和崇高的敬意！雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，但仍要清醒的認(rèn)識到我們目前所面臨的森林防火形勢依然嚴(yán)峻，諸多不利的氣候條件、日益復(fù)雜的火源管理、凸現(xiàn)薄弱的防撲火力量以及相對落后的基礎(chǔ)設(shè)施等，這些都大大增加了森林防火工作的難度。對此，各單位要有清醒認(rèn)識，堅(jiān)決克服秋季無大火的錯誤思維定勢和重春防、輕秋防的錯誤觀念，要樹立防火常年抓、抓常年的思想， 不斷加大工作力度，強(qiáng)化各項(xiàng)防控手段，深入進(jìn)行隱患排查，持之以恒地做好森林防火工作，圓滿完成全年工作任務(wù)目標(biāo)。一是有些單位基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，由于夏季雨水大，很多地方的道路、橋涵都被沖毀，這給撲火運(yùn)兵和防火檢查帶來很大的難度；二是因雨水充沛，導(dǎo)致林內(nèi)可燃物增多，高火險森林面積增大，防火戰(zhàn)線加長，森林防火任務(wù)更加繁重，一旦起火，極易造成大的火災(zāi)；三是隨著中秋節(jié)和國慶節(jié)的相繼到來，入山搞秋收人員和副業(yè)人員將進(jìn)一步增多，其活動又相對分散， 這一時段農(nóng)事用火、牧業(yè)用火、生產(chǎn)用火相對集中，火險隱患突出，火源管理的難度明顯加大，這些因素都為秋季森林防火工作增加了難度。通過實(shí)踐證明，要做好防火工作關(guān)鍵是兩個字，一個是防，一個打，總的方針是防打結(jié)合，以防為主，防是前提，打是保證。防火工作出現(xiàn)問題，因素雖 然復(fù)雜，歸根結(jié)底還是措施細(xì)不細(xì)、作風(fēng)實(shí)不實(shí)、管控嚴(yán)不嚴(yán)的問題。 一、把提高防火意識作為抓落實(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳成果。如何進(jìn)一步強(qiáng)化全民的防火意識，我想重點(diǎn)就是要在宣傳教育上下功夫。各管護(hù)站要進(jìn)一步拓寬宣傳教育領(lǐng)域，把住關(guān)鍵部位和重點(diǎn)人群，要對每一個進(jìn)入林區(qū)的外來人員進(jìn)行防火知識和法律法規(guī)的宣傳教育。 二、把管控野外火源作為抓落實(shí)的重點(diǎn)，堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患。因此，我們一定要在工作實(shí)踐中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，抓住監(jiān)督管護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以創(chuàng)新的思維積極探索更為行之有效的火源管理新方法，堅(jiān)決管住人、有效地控制住火源，做好一切預(yù)防措施。對檢查出來的問題，要及時提出整改意見并督促整改到位，對整改措施未落實(shí)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。森林公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，把主要精力放在火災(zāi)案件的偵破上，要在第一時間趕赴火場，對人為引發(fā)的火災(zāi)，盡快查清火因，依法從快、從嚴(yán)、從重打擊縱火犯罪人員。 各單位要重視森林火災(zāi)預(yù)防工作，樹立防范勝于撲救的思想，在防字上多下功夫。從現(xiàn)在起，各瞭望塔人員要全部到崗到位，盡職盡責(zé)，全天候進(jìn)行瞭望，不能遺漏任何一個火點(diǎn)，各瞭望塔要時刻保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通，確保發(fā)現(xiàn)火情及時準(zhǔn)確上報；各單位撲火隊(duì)伍要集中待命，提前做好車輛、撲火機(jī)具、通訊設(shè)備的檢查維修工作，確保完好率，確保關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、使得?。浑娪嵦幰ＷC防火通訊暢通，及時處理故障， 不能影響防火工作的通訊聯(lián)絡(luò)， 四、把嚴(yán)肅紀(jì)律作為抓落實(shí)的保證，確保秋防工作取得勝利。局機(jī)關(guān)、各基層單位、各管護(hù)站都要明確自己在防火工作中所負(fù)的責(zé)任和承擔(dān)的工作任務(wù)，把防火工作時時掛在心上，牢牢抓在手上。各包片領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入所包單位進(jìn)行防火督導(dǎo)檢查；各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，防火期內(nèi)不得擅自外出，如有特殊情況，必須向林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)請假。同時，各單位要識大體、顧大局，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)動，堅(jiān)持全地區(qū)防火一盤棋的思想，既要各司其職，又要與本責(zé)任區(qū)內(nèi)的駐在單位團(tuán)結(jié)協(xié)作，并要進(jìn)一步加強(qiáng)對其撲火隊(duì)伍的技術(shù)支持，進(jìn)而形成群體工作優(yōu)勢，提高我地區(qū)防撲火整體能力。同志們，面對今年的秋防工作我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，密切協(xié)作，振奮精神，力爭通過我們的扎實(shí)努力，確保雙節(jié)期間和秋防的平穩(wěn)安全渡過，為我局經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的加快發(fā)展提供一個穩(wěn)定、良好的社會環(huán)境。剛才，農(nóng)業(yè)局代表區(qū)政府對今年全區(qū)春季森林防火工作進(jìn)行了全面部署，四家重點(diǎn)單位還簽訂了責(zé)任狀。 一、簡要回顧 2021 年森防工作 去年，我區(qū)森林防火指揮部和有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動，克服了升溫快，大風(fēng)天氣偏多、持續(xù)高溫、山上和農(nóng)林交匯處可燃物多等諸多不利因素，采取有力措施 ，積極消除火災(zāi)隱患，圓滿完成了森林防火工作：一是防火期間共發(fā)放宣傳冊、宣傳單 5000 多份，在重點(diǎn)部位設(shè)立宣傳標(biāo)語 100 多塊。三是加強(qiáng)了野外火源管理。四是強(qiáng)化檢查，火情監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)案和值班等工作落實(shí)到位。各單位都能夠做到 24小時有人值班，特別是在“清明”、“五一”、“國慶” 節(jié)期間，各級一把手親自帶班，區(qū)森防辦全員上崗，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位多次進(jìn)行檢查，避免森林火災(zāi)事故的發(fā)生?！币皇菑臍夂蛞蛩厣峡?。春季大風(fēng)次數(shù)與往年接近。而春防中后期高溫少雨多風(fēng)，一旦焚燒秸稈，極易發(fā)生火燒連營。 xx 連續(xù) 31 年未發(fā)生重特大森林火災(zāi)，林下可燃物載量不斷增多，已達(dá)到國際公認(rèn)的極限。三是從現(xiàn)實(shí)情況上看。老百姓在觀望、在等待，在尋找時機(jī)焚燒。因此，基于當(dāng)前的這種形勢，我們政府和森林防火指揮部，必須有深刻的認(rèn)識，引起足夠的重視。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。因此，三道關(guān)鎮(zhèn)和森防指要將抓預(yù)防作為當(dāng)前森防工作的首要和核心來抓，將各項(xiàng)規(guī)定和措施落實(shí)、落靠。一要堅(jiān)決做到“封住山、管住人、看住火”。防火期內(nèi)，要嚴(yán)格入山管理，重點(diǎn)部位要做到２４小時有人把守；高火險期前，必須完成搜山清山、“先清后封”。只要這些做到了，我看就能“封住山、管住人、看住火”。進(jìn)一步加大三道關(guān)林場、北安林場、軍馬場林場、三道關(guān)鎮(zhèn)有林村屯的防控力度，特別要對轄區(qū)內(nèi)旅游景點(diǎn)游客及周邊墳塋地祭掃人員加強(qiáng)管控，特殊人群要嚴(yán)格監(jiān)管；要加大巡防力度，增設(shè)防控人員，增加巡護(hù)頻次。朱市長在會上說了兩名成語叫“知其法、才能守其度”，“有規(guī)矩，才能成方圓”。無知者無所畏懼，不知道嚴(yán)重后果才是造成屢禁不止的重要根源。具體方法你們自己研究，目標(biāo)就是要深入人心、刻骨銘心。沒有一支過硬的隊(duì)伍，就不能做到“召之即來、來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝”，我們的森防工作就沒有 底。一要強(qiáng)化物資保障。各級森林防火部門在防火期之前，做好物資儲備、機(jī)具檢修、通訊和車輛維護(hù)等工作。四個重點(diǎn)部門要盡快組建村民、居民半專業(yè)撲火隊(duì)，使森林火災(zāi)撲救形成建制，形成體系，提高快速反應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)。森防指揮部要在高火災(zāi)期到來前，抓緊完善應(yīng)急預(yù)案，抓緊開展應(yīng)急演練，練兵 、練隊(duì)伍，更要練官，練應(yīng)急指揮和保障能力，我們大張旗鼓的開展演練，也是一次很好的宣傳教育。鐵的紀(jì)律要靠嚴(yán)格的責(zé)任制度保障，我們過去出現(xiàn)的問題，要我看，就是出在人上，出在責(zé)任心上，出在有制度無落實(shí)上。一要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各責(zé)任單位一定要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，發(fā)生森林火災(zāi)要“一責(zé)三問”，嚴(yán)肅追究。二是嚴(yán)格獎懲措施。有林村屯的防火人員必須到崗到位，做山頭有人看，道路有人守，火警有人報，要切實(shí)做到第一時間發(fā)現(xiàn)火情，第一時間報告火情，為第一時間撲救火災(zāi)打好基礎(chǔ)。區(qū)森防指揮部要建立巡視巡察制度，全面開展防火檢查，對于責(zé)任落實(shí)不到位、火源管理不嚴(yán)、制度措施不力的單位和個人，先下《整改通知》，再不行就約談、通報。四是要落實(shí)聯(lián)防聯(lián)撲責(zé)任。無論誰的火情，相鄰單位要互通信息，立即撲救，推諉扯皮的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。去年，省、市已嚴(yán)令禁止焚燒秸稈，將其作為治理霧霾的重點(diǎn)。所以今年春防，我們要堅(jiān)決抓好秸稈焚燒，燒一起就抓一起，誰有禁不止就抓誰，抓不住肇事者，就追究責(zé)任人責(zé)任。 同志們，森防防火工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各有關(guān)部門一定要克服麻痹思想，牢固樹立大局意識，責(zé)任意識，為保護(hù)全區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)安全做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。下面我講兩個問題： 一、春季森林防火工作簡要回顧 今春森林防火工作是在十分不利的天氣條件下 進(jìn)行的，連續(xù)干旱與農(nóng)事用火高峰期交織在一起，使我縣春季森林防火“～期”防火形勢更加嚴(yán)峻。 —— 森林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得到有效落實(shí)。同時，根據(jù)今年換屆人員變動較大的實(shí)際情況，重新調(diào)整了安圖縣森林防火指揮部成員及縣五大班子領(lǐng)導(dǎo)劃片包保責(zé)任區(qū) 。林業(yè)工作會議后，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國營林場也相繼召開了森林防火會議，層層簽訂了森林防火責(zé)任狀，做到了工作早安排，思想早發(fā)動，任務(wù)早落實(shí)。我們始終貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，持之以恒、廣泛深入地開展宣傳教育工作，在提高全社會防火意識上狠下功夫。宣傳部門和新聞單位也都積極行動，加大森林防火的專題報道力度。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的防火宣傳活動也都聲勢較大，影響力強(qiáng)，收到了良好的宣傳效果。為了減輕森林防火緊張期的壓力，使野外火源管理納入科學(xué)化的軌道，在進(jìn)入～期之前，我們開展了計劃燒除工作，燒除面積 4424 公頃。為了有效地控制入山人員帶火種入山，全縣 18 個防火檢查站認(rèn)真把好入山關(guān)，對進(jìn)入林區(qū)從事副業(yè)生產(chǎn)的人員、車輛認(rèn)真進(jìn)行檢查。據(jù)統(tǒng)計：全縣開展大小搜山活動 64 次，參加人數(shù) 560 人，查出非法入山人員 120人，有效防止了各種火險隱患的發(fā)生。根據(jù)森林防火形勢的需要，我們在認(rèn)真做好預(yù)防的前提下，縣政府拿出 7 萬元，對通訊設(shè)備和撲火設(shè)備進(jìn)行了更換，撲火工具實(shí)現(xiàn)了機(jī)具化，保證了電臺通 訊的暢通。 總之，我縣的春防工作得到了較好地落實(shí)，也取得了一些成績。在此前，我縣已取得連續(xù) 20 年無一般森林火災(zāi)的好成績，曾受到國家林業(yè)局的表彰獎勵。火災(zāi)的發(fā)生說明我們的工作還有許多不細(xì)不實(shí)的地方，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是由于我縣多年未發(fā)生森林火災(zāi)，部分單位領(lǐng)導(dǎo)存在著驕傲自滿和麻痹思想，森林防火責(zé)任制落實(shí)不到位，工作喊得多，推著干，缺乏主動性，存在僥幸心里，這種思想上的負(fù)面反應(yīng)，是春防工作中許多問題的根源所在，思想認(rèn)識不上去或出現(xiàn)偏差，必然導(dǎo)致行為的松懈，工作停滯不前或出現(xiàn)滑坡。三是野外用火、吸煙、私 燒亂點(diǎn)現(xiàn)象時有發(fā)生，特別是林權(quán)改制后，形成部分林地?zé)o人看管的局面。 以上存在問題需要我們在今后的森防工作中認(rèn)真加以解決。今年秋防任務(wù)更為艱巨，責(zé)任更加重大，容不得半點(diǎn)疏忽和懈怠，決不允許出現(xiàn)任何問題或者失誤，這根弦必須繃得緊上加緊，各項(xiàng)工作都要細(xì)上加細(xì)，嚴(yán)上加嚴(yán)，確保防火萬無一失。 目前已進(jìn)入秋季森林防