【正文】 且實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，尊重農(nóng)民自愿的原則下，高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)，除了農(nóng)民住宅區(qū)外，還規(guī)劃出一塊可供市場開發(fā)出讓的土地，用土地出讓收入平衡小城鎮(zhèn)建設(shè)資金，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地總量不增加，耕地總量不減少，質(zhì)量不降低。作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有利探索，那絕不是劃出一塊土地蓋上幾頓房子，而新的小城鎮(zhèn)是一個(gè)配套完善、文化品位高、環(huán)境優(yōu)雅、管理完善、就業(yè)充分的小城鎮(zhèn)，使廣大農(nóng)民能夠享受到和城里人一樣能安居樂業(yè)、生活有保障的小城鎮(zhèn)。實(shí)際上，對天津這樣的大城市周邊郊區(qū)農(nóng)民而言，他 們對土地的依賴心已經(jīng)日劇減弱，傳統(tǒng)村莊功能在逐步消失，廣大郊區(qū)農(nóng)民對改善生存環(huán)境提高生活質(zhì)量具有強(qiáng)烈愿望，可以說，他們已經(jīng)站在了工業(yè)文明的入口處，這給政府建設(shè)社會主義新華明鎮(zhèn)提供了有力的群眾保障。天津市在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，正是因?yàn)樗麄冐灤┝斯藏?cái)政向三農(nóng)傾斜，公共設(shè)施向三農(nóng)延伸，公共服務(wù)向三農(nóng)覆蓋的思路和做法，最終到了天時(shí)、地利，人和的地步，才有了今天的華明鎮(zhèn) ，成了農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代工業(yè)有序快速發(fā)展的小城鎮(zhèn)，進(jìn)而華明鎮(zhèn)成為全國推廣學(xué)習(xí)和借鑒的示范小城鎮(zhèn)。卓尼縣位于州府（合作市）的東南側(cè)，兩地相隔 110 公里左右，交通十分落后，直接影響和制約著卓尼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民增收，現(xiàn)階段，只有打通縣與縣、縣與鄉(xiāng)、縣與其他地區(qū)的交通屏障，興修公路，形成發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)樞紐，卓尼經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收才有出路。卓尼縣地處青藏高原邊緣地帶，氣候寒冷，無霜期短，水資源相對比較豐富，適合日光蔬菜大棚的推廣應(yīng)用。通過到天津華明鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)靈芝種植園參觀考察得知，一畝土地種植靈芝的產(chǎn)值可高達(dá) 30 萬元之多，而且種植 技術(shù)含量和投工投本低，靈芝生長周期短（一個(gè)正常生長周期只需三個(gè)月），與我們種植蔬菜相比，收益率極高，假如使我們縣的種植戶能夠合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，種植高附加值的名貴中藥材靈芝，并走上規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，農(nóng)民增收、致富奔小康的愿望就不難實(shí)現(xiàn)了。多年來，農(nóng)民致富慢，有時(shí)甚至出現(xiàn)反貧的現(xiàn)象，最終原因是他們沒有文化，發(fā)展思路落后，不了解科技致富的方法。這樣，為農(nóng)牧民增收致富提供了人才保障，卓尼縣的經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展也就不是紙上談兵，而是指日可待了。通過實(shí)地考察、相互交流和親身體驗(yàn)，深受啟發(fā)、收獲很多。 一、天津成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主要成效 東麗區(qū)屬天津市十個(gè)農(nóng)業(yè)郊區(qū)縣之一，他們在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的過程中采取的創(chuàng)新舉措以及取得的輝煌成績令人震撼。尤其是轄區(qū)內(nèi)的華明示范鎮(zhèn)，緊扣“宅基地?fù)Q房”核心，大力實(shí)施“三區(qū)”聯(lián)動戰(zhàn)略，樹立了天津市“宅基地?fù)Q房”典型，其公認(rèn)度、價(jià)值度和推廣度得到國內(nèi)外專家的充分肯 定，成功入選上海世博會城市最佳實(shí)踐區(qū)，榮獲“中國十大和諧宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。特別是土地經(jīng)營權(quán)“長久不變”開全國先河，在土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)支撐、保障到位和制度創(chuàng)新等 1 方面創(chuàng)造了在全國有影響的經(jīng)驗(yàn)，十分值得借鑒。從天津、成都的發(fā)展歷程看，他們也曾受到轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的困惑，但政策機(jī)遇一旦來臨，天津、成都各地能夠敏銳地發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，并把上級政策與本地實(shí)際科學(xué)地融匯貫通，大膽地試、勇敢地闖，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，最終取得了良好效果。規(guī)劃是城市發(fā)展的先導(dǎo)。天津依托政策機(jī)遇和地緣優(yōu)勢，提出了“雙城雙港、雙向拓展、一軸兩帶、南北生態(tài)”的城市規(guī)劃理念，使之逐步 成長為全國第三大城市；成都立足歷史人文和自然生態(tài)，科學(xué)地描繪了一幅“城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國際化”的世界生態(tài)田園城市藍(lán)圖。學(xué)習(xí)考察期間，深刻地感受到，天津、成都的城鄉(xiāng)建設(shè)投資很大、水平很高，尤其是天津在城市建設(shè)方面的大氣洋氣、清新亮麗、中西合璧、古今融合，讓人印象深刻。在工業(yè)上，天津大力推進(jìn)了工業(yè)園區(qū)的歸并整合；在農(nóng)業(yè)上，天津提出了向園區(qū)和規(guī)模經(jīng)營集中的口號；在集中居住區(qū)，天津始終注重復(fù)墾土地開發(fā)的轉(zhuǎn)型 升級。 （四）天津成都的發(fā)展，體現(xiàn)了機(jī)制新、政策新。成都三星鎮(zhèn)在完成農(nóng)村土地和房屋確權(quán)頒證工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合土地綜合整治項(xiàng)目， 通過出租、轉(zhuǎn)讓、入股聯(lián)營等方式積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素順暢流轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民多元增收奠定了基礎(chǔ)， 2021 年該鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到 11192 元。在天津和成都，隨處可見熱火朝天的建設(shè)場面，感受到各級領(lǐng)導(dǎo)干部奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。學(xué)習(xí)天津、成都的經(jīng)驗(yàn)，不僅要學(xué)習(xí)他們的發(fā)展思路、戰(zhàn)略謀劃，其干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)更值得好好學(xué)習(xí)。天津、 成都的發(fā)展歷程深刻詮釋了科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，他們將經(jīng)濟(jì)與社會、城市與農(nóng)村、人與自然、發(fā)展與穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。把解放思想貫穿于城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的全過程，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，努力做到把吃透縣情與謀發(fā)展、貫徹政策與抓落實(shí)、干實(shí)事與求實(shí)效等三個(gè)方面有機(jī)結(jié)合起來，積極探索進(jìn) 3 一步推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新路子，使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。立足我縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化底蘊(yùn)深厚的稟賦，前瞻性、科學(xué)性地謀劃城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方向。 （三）堅(jiān)持 項(xiàng)目運(yùn)作，加快城鎮(zhèn)建設(shè)?！笆濉逼陂g，將緊緊抓住各項(xiàng)政策機(jī)遇，著力抓好改善縣城面貌的城建項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁的重點(diǎn)項(xiàng)目，惠及民生的基礎(chǔ)項(xiàng)目。堅(jiān)持以市場化運(yùn)作為主，整合項(xiàng)目資金為輔，縣級財(cái)政投入為彌補(bǔ)的籌資辦法以及“招商引資啟動，財(cái)政投入撬動，部門出資帶動，全民參與聯(lián)動” 的推動機(jī)制，多元化籌資，有效破解建設(shè)資金瓶頸制約。堅(jiān)持城為民所建、城靠民共建、城興民共享的理念，進(jìn)一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施， 4 提高園林綠化水平，理順體制機(jī)制，大力推行城市綜合執(zhí)法，深入開展市容環(huán)境綜合整治和農(nóng)村清潔工程，狠抓群眾教育引導(dǎo)，提升文明素質(zhì)，努力形成政府引導(dǎo)、社會支持、群眾參與、人人維護(hù)城鎮(zhèn)建設(shè)成果的良好氛圍。在加快城鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持不懈做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推動工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。 （七）堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，凝聚發(fā)展合力。 第四篇： 2021 年赴天津教師培訓(xùn)心得體會 2021年赴天津教師培訓(xùn)心得體