【正文】 1年工作思路 綜合行政執(zhí)法局 2020年工作總結(jié)和 2021年工作思路 一、關(guān)于 2020年工作總結(jié) 2020 年以來，我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在浙江、寧波考察時的重要講話精神，緊緊圍繞城市精細化管理，謀事實干、開拓進取，創(chuàng)新執(zhí)法信息化、管理標準化、隊伍規(guī)范化，打造“智慧城管”“責任城管”“精準城管”“鐵軍城管”，努力實現(xiàn)隊伍建設(shè)提升、市容品質(zhì)提升、人居環(huán)境提升。先后獲得市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示 36 余件、市級以上榮譽 40 余件，“席地而坐”城市客廳示范區(qū)創(chuàng)建數(shù)量全市領(lǐng)先并榮獲中心城區(qū)“道路清爽行動”第一名；我局系統(tǒng) 202 2020年連續(xù)兩年蟬聯(lián) 省級生活垃圾分類工作先進單位；首創(chuàng)的移動執(zhí)法信息化系統(tǒng)被省司法廳點贊，獲評浙江省縣鄉(xiāng)法治政府建設(shè)“最佳實踐”優(yōu)秀項目；成功培育全國先進工作者王理順等等。一是提前超額完成任務(wù)。截止 12 月底，全區(qū)累計完成“一拆” 萬平方米，完成百分比達 %；累計完成“三改” 萬平方米，完成百分比達 %。在高橋鎮(zhèn)、古林鎮(zhèn)、洞橋鎮(zhèn)、橫街鎮(zhèn)和石碶街道 等 5 個鎮(zhèn)（街道）深入開展“無違建”和“基本無違建”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建，力爭全區(qū)所有鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道達到“基本無違建”以上標準。健全完善違法建筑三級防控機制，依托基層網(wǎng)格管理體系，廣泛應(yīng)用衛(wèi)星遙感、無人機監(jiān)測等科技手段，形成對新增違建“零容忍”的高壓態(tài)勢。 8 月在全區(qū)啟動“撤桶并點、桶邊督導(dǎo)、定時定 點”和“破袋投放”的“ 3+1”專項攻堅行動，創(chuàng)新推出“移動微公交”補齊定時短板、“撤桶設(shè)卡”解決高層公寓樓管理難、“身份證”打卡引入別墅區(qū)等舉措，在攻堅一 線發(fā)揮出“彎道超車”的強勁動力。先后制定《關(guān)于海曙區(qū)生活垃圾分類七大專項行動的通知》，從源頭減量、回收利用等七個方面細化工作目標。二是完善考核監(jiān)督。完善溝通反饋機制，倒逼責任落實、實 現(xiàn)行動提速。以強有力的執(zhí)法保障推進垃圾分類工作，市對區(qū)考核排名穩(wěn)中有升。 （三）智慧執(zhí)法創(chuàng)新有深度。在全省率先研發(fā)推廣現(xiàn)場移動執(zhí)法信息化應(yīng)用平臺，通過“一軟件一系統(tǒng)一終端”的無縫對接，大幅簡化現(xiàn)場執(zhí)法的辦案流程、提升辦案效率，提高了全區(qū)城市精細化管理水平。該創(chuàng)新模式被全市基層執(zhí)法規(guī)范“最佳實踐”現(xiàn)場會大力推廣，得到省司法廳點贊，并獲評浙江省縣鄉(xiāng)法治政府建設(shè)“最佳實踐”優(yōu)秀項目。充分利用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，在全市率先試點建設(shè)視頻智能分析系統(tǒng)，推行智能取證方式，構(gòu)建“事前介入、主動出擊，精準執(zhí)法、 高效執(zhí)法”的新型管理模式。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道智慧城管三級平臺初步實現(xiàn)全區(qū)全覆蓋，進一步健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)智慧城管運行體系，優(yōu)化“發(fā)現(xiàn) 處置 考核”工作閉環(huán)。 （四）常態(tài)養(yǎng)管有實度。以文明城市創(chuàng)建為引領(lǐng)，始終堅持市容管理高標準常態(tài)化，鐵腕開展人行道違停專項整治，累計抄告 75845 輛、規(guī)范共享單車 76547 輛、清拖共享單車 6948 輛。加大對各類毀綠違法行為的打擊力度，共處罰 270 件、金額逾 17萬。二是長效管養(yǎng)機制逐步健全。天一廣場、中山路（江廈街－西門口）、火車站南北廣場、天一閣三是“執(zhí)法進小區(qū)”機制不斷優(yōu)化。截止 12 月底，共處理問題 8900 余起，集中整治 1370 余、立案 3450 余起，涉及到小區(qū)（村）內(nèi)無照、污水、毀綠、傾倒等方面，有效填補小區(qū)進執(zhí)法“最后一公里”。一是精細服務(wù)重點項目。二是精確投入疫情防疫戰(zhàn)。三是精準服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。 （六）隊伍建設(shè)有緊度。制定出臺《區(qū)綜合行政執(zhí)法局“作風建設(shè)提效年”活動實施方案》，堅決向“五個不”問題亮劍。堅持全面從嚴執(zhí)紀，持續(xù)保持正風肅紀高壓態(tài)勢，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形 態(tài)”尤其是第一種形態(tài)，及時處理賭博、接受宴請等苗頭性、傾向性問題。嚴格執(zhí)行《海曙區(qū)綜合行政執(zhí)法局科隊督察考核記分制工作實施辦法》，持續(xù)完善“局對各科隊、科隊對個人”的目標管理考核辦法，考核結(jié)果跟干部提拔和評優(yōu)評先掛鉤。健全干部選拔任用機制。 14 名科級干部因擔當不足、紀律不強等原因被免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，形成“能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”的鮮明的用人導(dǎo)向，營造人人爭先進位的濃厚氛圍，進一步激發(fā)隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。特別是要以“人無我有、人有我優(yōu)”的勁頭狠抓落實，爭當全市綜合行政執(zhí)法和城市管理排頭兵。持續(xù)開展智慧化移動辦案執(zhí)法信息化平臺二期建設(shè)，開發(fā)完善勤務(wù)運作、巡查考核等功能，形成“互聯(lián)網(wǎng) +”五位一體建設(shè)（“互聯(lián)網(wǎng) +指揮”“互聯(lián)網(wǎng) +巡查”“互聯(lián)網(wǎng) +執(zhí)法”“互聯(lián)網(wǎng) +監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng) +大數(shù)據(jù)分析”），實現(xiàn)與省辦案系統(tǒng)的無縫對接，真正構(gòu)建“綜合執(zhí)法指揮平臺 基層中隊 責任網(wǎng)格 移動手持終端”閉環(huán)工作鏈。 二是推進省、市兩級綜合行政執(zhí)法事項劃轉(zhuǎn)。全面梳理職責邊界清單、權(quán)力清單、監(jiān)管清單，就“單一承擔查處違法行為”“兼顧承擔日常監(jiān)管與查處違法行為”“同時承擔日常巡查和受理投訴舉報與查處違法行為”三種類型以及幾種特殊類型，分門別類制定工作規(guī)程，確保執(zhí)法事項劃轉(zhuǎn)接得住、執(zhí)到位，改革在基層落細落實。 三是繼續(xù)保持對隊伍“嚴抓嚴管嚴愛”。推進“師徒結(jié)對”工程，推動全局干部成長為“全科醫(yī)生”“辦案能手”。 （二）向嚴管要戰(zhàn)斗力，推動重點專項工作加快爭先進位 一是扎實推進垃圾分類專項行動。加強與住建等部門配 合銜接，在新建樓盤、商業(yè)街區(qū)提前謀劃垃圾分類設(shè)施。 二是深入推進“五水共治”工作。在完成農(nóng)村生活污水處理專項規(guī)劃基礎(chǔ)上，牽頭編制全區(qū)排水建設(shè)管理“十四五”專項規(guī)劃。 三是拓展“執(zhí)法進小區(qū)（村）”。適時推廣執(zhí)法隊員社區(qū)駐點辦公新模式，即由執(zhí)法隊員兼任社區(qū)書記助理，將黨建 +執(zhí)法工作觸角延伸至基層治理末梢，打造“執(zhí)法服務(wù)速遞圈”。以菜場周邊、共享單車、街面保序等專項行動為抓手，轄區(qū)每個點位力爭實現(xiàn)定人定崗定責，對于“老大難”點位排定攻堅時間表、制定獎懲考核表。 二是深入推進城市管理精細化三年行動。全面推進市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度，落實好城區(qū)道路兩側(cè)以及道路退紅部分的責任單位，通過執(zhí)法督促物業(yè)及相關(guān)單位簽訂承諾書， 履行好管理責任。 三是推進城市潔化美化亮化。推動第二批“席地而坐”示范區(qū)驗收，完成江廈、集士港、高橋、古林“精美街區(qū)”，月湖公園“清可見底”等工作的創(chuàng)建驗收。持續(xù)深化道路清爽行動和道路精細化養(yǎng)護行動，做好停車場信息化智慧化聯(lián)網(wǎng)工作，精準提高城市功能照明設(shè)施亮燈率和完好率?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下 : 一、 xxxx年工作總結(jié) (一 )建機制，重民生，推動城市品質(zhì)躍升 構(gòu)建“大城管”格局。共受理落實 x 次市對區(qū)督察整改任務(wù)，針對督察發(fā)現(xiàn)的重點難點問題，我辦通過區(qū)級辦公系統(tǒng)發(fā)放督察整改單共 xx 多張。第三季度排名全市第三。以“六個一”項目為抓手，秉持有機體的更新理念，充分發(fā)揮“龍頭”作用，科學(xué)統(tǒng)籌，保證更新工作的順利實施。景觀亮化工程中，完成下分水河道景觀帶、路院路一級公路景觀帶以及內(nèi)環(huán)線四號立交橋體亮化部 分施工。公廁革命：完成新建新大街、蓬街小商品、菜市場、體育公園南門、體育公園環(huán)山路、隕雨公園、田洋王等公廁 x座 。垃圾革命：截止 xx 月底，清運城區(qū)生活垃圾 萬噸，無害化焚燒發(fā)電全區(qū)生活垃圾 萬噸，應(yīng)急填埋生活垃圾約 萬噸，填埋金屬園區(qū)大森亞一般工業(yè)固廢 萬噸 。組建“區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾分類指導(dǎo)辦公室”，實現(xiàn)實體化辦公。開辟x 條分類專線，在城區(qū)設(shè)置 xxx個有害垃圾收集點，建立有害垃圾定時(每月 xx 號 )、定點、定人收集制度，集中到長浦、士岙中轉(zhuǎn)站分類存放并委托有資質(zhì)的危廢處理中心進行后續(xù)處理。旺能三期于 x 月 x 日順利開工，現(xiàn)三期擴建項目穩(wěn)步推 進中。并將物業(yè)住宅小區(qū)的物業(yè)管理考核與物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級評定等工作納入鎮(zhèn)、街道綜合目標考核。目前， xx 區(qū)物業(yè)住宅小區(qū)業(yè)委會成立率達 %。通過“示范街創(chuàng)建”、“街 路長制”、“門前三包”、“疏導(dǎo)點創(chuàng)建”等舉措，結(jié)合“雷霆統(tǒng)一整治行動”、“清晨整治”、“道路專項整治”等行動，形成市容秩序嚴管態(tài)勢。勸離流動攤販 xxxxx起，整改越門經(jīng)營 xxxxx 起，清理亂堆放 xxxx 例，處罰流動攤販、生活垃圾等市容環(huán)衛(wèi)類案件共計 xxxx起。建立定期分區(qū)巡查機制，全面摸排轄區(qū)范圍內(nèi) xxx 宗臨時建筑基本情況。共辦理規(guī)劃執(zhí)法類案件 xx件，處罰 xxx萬元，處置違法建設(shè)面積達 萬平方米。 三是結(jié)合“四邊三化”，推進戶外廣告規(guī)范提升。規(guī)范沿街店面招牌等各類戶外 廣告設(shè)置，推進街景立面改造提升，共送達責令限期整改通知書 xxx 份，按要求整改 xxx 處，立案查處 xxx處。 x 到 xx 月份， xx 兩座污水處理廠共計處理污水 ，污水處理率為 %(依新考核計算方法 )，出水達標率 xxx%。加強“六小行業(yè)”執(zhí)法工作，截止 xx 月底，共發(fā)現(xiàn) xxxx家有排放污水情況，已責令整改 xxxx家，發(fā)放宣傳手冊 xxxx 余份。認真履行污水排入排水管網(wǎng)許可證的核發(fā)職能，截止 xx 月 xx 日，辦理核發(fā)排水證 xxx 份。組建其他類“污水零直排區(qū)”建設(shè)技術(shù)服務(wù)組，推進機關(guān)、企事業(yè)單位的“污水零直排”項目建設(shè)，配合做好新橋鎮(zhèn)“污水零直排鎮(zhèn)”試點建設(shè)。 五是結(jié)合“交通治堵”，強化靜態(tài)停車秩序管理。完善人行道停車 泊位建設(shè) ,查漏補缺，做到應(yīng)劃盡劃。加強共享單車規(guī)范化管理，組織召開共享單車企業(yè)工作會議 x 次，約談摩拜、叮當、哈羅三家共享單車運營企業(yè)負責人，有效落實車輛投放和經(jīng)營管理的主體責任。 六是結(jié)合“小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治”，打造美麗鎮(zhèn)區(qū)。截至目前，共清理越 門經(jīng)營 xxxxx例，清理占道亂擺攤 xxxxx 例，清理亂堆物 xxxx例，清理亂設(shè)戶外廣告 xxxx 平米，人行道違停貼單 xxxx 輛，清理亂建筑 xxxx平方。結(jié)合智慧城市建設(shè)要求，完成智慧城管平臺向下沉延伸和 xx 個鎮(zhèn) (街道 )全覆蓋工作。并逐步將路燈、燃氣、環(huán)衛(wèi)、排水等接入智慧網(wǎng)格管理。金清鎮(zhèn)作為全市首個鎮(zhèn)級智慧城管平臺試點，完成智慧城管平臺搭建及 xxx 多路視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)實時、動態(tài)、可視化管控。補舊換新完成道路養(yǎng)護。堵疏結(jié)合完成澇點改造。對雨水管網(wǎng)進行疏通清淤，清通管道長度約 xxx公里，雨水井 xxxx只，雨水口 xxxxx只 。指導(dǎo)路燈所加強日常巡線工作，落實 xx 小時值班制度，更換路燈配件 xxxx 余件，維持設(shè)備完好率大于 xx%，亮燈率接近 xxx%。提倡標準化作業(yè)，將“清掃、保潔、撿拾、清洗、擺放、打撈”等工序提煉為清掃保潔“六大技能標準”，通過科學(xué)安排作業(yè)頻次，增加保潔密度，調(diào)整灑水車作業(yè)時間等措施，推進專業(yè)作業(yè)全方位延伸。完善市場化運作，以 xx、路南、路北三街道轄區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場化重新招標為契機，將 xx 個城中村、 x 個社區(qū)和 xx 個巷道等管理薄弱區(qū)納入城市管理范圍。今年，環(huán)衛(wèi)處順利通過環(huán)衛(wèi)質(zhì)量管理體系認證復(fù)審，被評為浙江省環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)先進集體。圍繞“自養(yǎng)綠地 +外包綠地”工作模式，以打造精品公園為抓手，加強對外承包養(yǎng)護綠地的監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)和考核工作，狠抓城區(qū)公園廣場、主次干道、入城口、道路拐點、節(jié)點綠化。今年 x 月 x 日起，中央山體育公園正式移交至我局，中央山一期、二期公園正在爭創(chuàng) AAA景區(qū)。以“多城同創(chuàng)”為統(tǒng)攬，以執(zhí)法規(guī)范化為抓手，以市容環(huán)境秩序提升、戶外廣告凈空、“交通治堵”、城市環(huán)境保護治理、執(zhí)法辦案提升等專項整治為突破口，從 x月 xx起，以每周 xx 次集中統(tǒng)一行動的頻次，開展“雷霆”百日攻堅行動。 打好城市安全發(fā)展攻堅戰(zhàn)。截至 xx 月 xx 日，發(fā)現(xiàn)并查處瓶裝燃氣違規(guī)儲存點 xx 個，違規(guī)運輸車輛 x 輛，暫扣鋼瓶 xxx 余只 。完成燃氣管網(wǎng)排查任務(wù)，巡線累計長度超過 萬公里 。發(fā)動網(wǎng)格員開展出租房、自住房燃氣安全檢查，已檢 查出租房 xxxx 家，檢查鋼瓶 xxxxx 個，更換燃氣三件套上千個。 規(guī)范建筑垃圾及淤泥消納處置。全區(qū)具備建筑垃圾運輸服務(wù)資質(zhì)的公司增至 xx 家，運輸車輛達到 xxx 輛。 x 月起，開展 xx 區(qū)裝修垃圾規(guī)范化處置和專項整治 行動，新審批 x 家具有裝修垃圾服務(wù)資質(zhì)的運輸公司，在螺洋街道、 xx 街道、路北街道設(shè)置 x 處大件垃圾臨時堆放點。 4 加大非洲豬瘟防控力度。采取分片負責、責任到人、集中整治措施，對轄區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)和企事業(yè)單位食堂強化巡查督查，重點管理生豬養(yǎng)殖 (場 )戶等重點敏感地區(qū)。截至目前，共參與聯(lián)合執(zhí)法 xx 次，協(xié)助鎮(zhèn)街道拆除豬棚 xx處，發(fā)放限期整改通知書 xx 份。以“從嚴治隊”為核心，制訂xxxx 黨風廉政和反腐敗工作計劃，落實黨風廉政責任制，廉政約談制度等，共簽訂黨風廉政責任狀 xxx 余份。深化“強轉(zhuǎn)樹”、解放思想“大學(xué)習(xí)、大討論、大比武”等行動，圍繞“五比五看”，牢固樹立“以實績論英雄”的工作氛圍。一是夯實宣傳陣地。截止 xx 月 x日，在各級報刊媒體上發(fā)表宣傳稿件 xxx 篇。發(fā)布微信 xxx 篇，其中被市級微信公眾平臺錄用 xx 篇，被區(qū)級微信公眾平臺錄用 xx 篇。舉辦“城管之夜”文藝晚會，組織羽毛球比賽、籃球比賽、爬山活動等等，增強全局凝聚力。將網(wǎng)評員隊伍擴充至 xx 人，同時選取了xx 名核心網(wǎng)評員，在去年的基礎(chǔ)上，重點再培養(yǎng)一名網(wǎng)評骨干，提升我局的輿情應(yīng)對能力。一是健全考核機制。二是抓牢規(guī)范化建設(shè)。截至 xx 月底，全局今年已辦理案件 xxxxx 件，其中簡易程序案件 xxxxx 件，辦理一般程序案